Общая характеристика школьных систем

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

«ШУЙСКИЙ ФИЛИАЛ  ИвГУ»

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО СРАВНИТЕЛЬНОЙ ПЕДАГОГИКИ

 

Тема  «Общая характеристика школьных систем»

            

 

                            Выполнила:                                                                 

                                                                                            Грошкова Ксения Сергеевна, студентка

                                                                                            1-го курса, 2 группы заочной формы

                                                                                            обучения факультета педагогики  и

                                                                                            психологии направления 050100.62

                                                                                            Педагогическое образование

                                                                                            профиль «Дошкольное образование»

                                                                                            Проверила:

                                                                         Мешанина Валентина Ивановна

 

 

 

 

   Шуя – 2013

                                                    

 

План:

1. Школьные системы

2. Некоторые «плюсы» и  «минусы» частных и государственных  школ

3. Школа и церковь

4. Среднее профессиональное  образование

5. Реформирование управления  школой

6. Структура расходов  на содержание учреждений общего  образования

Список литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

           1.Школьные системы

 

        Во второй половине 1900-х гг. в ведущих зарубежных странах прокатилась волна реформ, в результате которых системы образования претерпели важные изменения. Увеличились сроки обязательного бесплатного образования, действует промежуточная ступень между начальной и полной средней школами. По завершении начального и неполного среднего образования учащиеся распределяются по трем основным учебным потокам: полная общеобразовательная школа, которая ориентирует на теоретическую подготовку и дальнейшее обучение в университете; средняя школа с упором на подготовку к обучению в техническом вузе; профессиональные учебные заведения.

Для школьных систем характерно наличие  частных учебных заведений. Они, как правило, платные, и часть  из них дорогие и привилегированные. Сосуществование частных и общественных учебных заведений тесно связано  с вопросом светскости обучения, с взаимоотношениями школы с церковью. На Западе почти все частные школы принадлежат конгрегациям различных церквей. В большинстве ведущих стран мира общественные учебные заведения отделены от церкви и религии (США, Франция, Япония). В этих странах обучение религии - частное дело граждан. Но в Англии и Германии богословие включено в стандартные программы общего образования. В отношениях церкви и государства, касающихся школьной сферы, наметился отказ от конфронтации или прочного союза и переход к лояльному сотрудничеству.

В ведущих странах мира в последнюю  четверть XX столетия произошло резкое расширение сети высшего образования. Этот процесс отразил возрастающую роль высшей школы в экономическом  прогрессе, обогащение общественных представлений  о жизненных стандартах. Заметно  переменился социальный состав студенчества, он стал более демократическим. Меняется содержание программ университетского и неуниверситетского высшего образования.

Рост числа учебных заведений  высшей школы сопровождается и негативными  издержками, прежде всего, снижением  качества образования. Для решения этой проблемы реформируется механизм государственного контроля за деятельностью высшей школы.

 На исходе столетия определились главные тенденции развития педагогического образования: ориентация на высшее образование как условие для приобретения профессии учителя; усложнение и усиление психолого-педагогической подготовки; разнообразие специализаций в программах обучения; совершенствование системы повышения квалификации педагогических кадров; одновременная подготовка в различных учебных заведениях.

Важные тенденции проявляются  при реформировании управления школой. Обозначились стремления создать компромисс между жесткой централизацией и  широкой автономией при управлении школьным делом.

Почти во всех ведущих странах мира школа - приоритетный объект финансирования. Школьные ассигнования в этих странах  во второй половине 1900-х гг., утвердившись как одна из основных статей бюджета, росли быстрее, чем национальный доход в целом.

 

 

2. Некоторые «плюсы» и «минусы» частных и государственных школ

Несколько лет назад у  нас стали появляться первые частные  школы, которые брались обучать  детей по единой государственной  программе. Мнение по этому вопросу  были неоднозначны. Так, одни заявляли, что в нынешней государственной  школе нет возможности получить качественного образования, все  равно приходится посещать факультативы, курсы, нанимать репетиторов, понятно, что все эти удовольствия необходимо оплачивать. Вот и напрашивается  вывод о том, что лучше учиться  в платной частной школе и  не бегать в поисках дополнительных источников знаний. Другие, в свою очередь, считают, что те учителя «старой  закалки», которые с полной ответственностью занимаются преподаванием, остались только в государственных школах. Именно здесь есть возможность получить достаточный уровень знаний, а  сэкономленные средства откладывать  для дальнейшего образования  в высшей школе. Сторонников государственных  школ пугает также и то, что в частных школах учебная нагрузка значительно выше из-за введения дополнительных предметов, эстетических курсов, усиленного изучения иностранных языков. Рассмотрим все «за» и «против» тех и других учебных заведений. 

 

Начнем с того, что частные  школы в нашей стране вовсе  не нововведения. Первые такого рода учебные  заведения появились еще лет  триста назад. Сначала это были грамотные  люди, которые за денежное вознаграждение обучали детей читать и писать. В период правления Петра Первого стали появляться первые частные учебные заведения и для мальчиков, и для девочек. Некоторое время, для обучения дворянских детей на дому родители нанимали иностранцев. Позже открытие и обучение в частных учебных учреждений перешло под строгий чиновничий контроль. 

 

В настоящее время, частная  школа – это настоящая бизнес-структура, основной доход которой зависит  от размера платы за обучение и  количества посещающих школу детей.  

 

Дополнительного финансирования от государства они не получают, в отличие от частных школ многих европейских стран. Программа образования  в наших частных школах не отличается от программы школ государственных. Исключение составляю дополнительно  введенные дисциплины приватных  учебных заведений, где дети изучают  такие предметы как культуру, эстетику, еще один иностранный язык. Также  в частных школах большое количество внеурочных занятий: усиленная подготовка старшеклассников к поступлению  в ВУЗы, углубленное изучение отдельных  предметов, хореография, теннис, верховая езда и другие. В государственных  школах количество учеников в классе составляет около тридцати человек, в таком коллективе легче налаживать взаимоотношения и улаживать  споры. В частных же школах, где  в классе не более десяти учеников, каждый ребенок вправе рассчитывать на особое внимание педагогов. 

 

Не смотря ни на что, в  последнее время все больше и  больше родителей стремятся устроить своего ребенка в частную школу, если, конечно, позволяют средства. Организация таких учебных заведений  позволяет решить множество вопросов. Отпадает проблема организация свободного времени ребенка после уроков, проблема качественного питания школьника, посещение спортивных или музыкальных школ удаленных от основной школы или от дома, занятий и кружки по интересам, оплата дополнительных занятий с репетиторами, организация культурного досуга ребенка: экскурсии, походы в театры, выезды на природу, и разное другое. Всем этим занимаются педагоги и воспитатели в хороших частных школах. Правда, удовольствие это недешевое, но, в большинстве случаях, они вполне оправданы. Если ваш ребенок оканчивает государственную школу, то для поступления в ВУЗ, ему необходимы дополнительные занятия: придется оплачивать обучение на подготовительных курсах, консультации педагогов, занятия с репетиторами. Это тоже немало денег стоит. Но если у родителей нет необходимых денежных средств, то они могут постараться устроить своего ребенка в специализированную государственную школу или лицей с углубленным изучением отдельных предметов. Как вариант, это тоже может быть хорошей подготовкой к поступлению в высшую школу.

 

 

3. Школа и церковь   Почему одни родители хотят  отдать своих детей в православную школу или православный класс, а  другие считают это началом больших  проблем? Помогает православный класс  стать ребенку настоящим христианином или только делает его благовоспитанным? Куда пойти учиться? Сегодня эта проблема стоит  не только перед потенциальными студентами, но и перед будущими первоклассниками и их родителями. На что обратить внимание – на «продвинутость» и  оригинальность методик и регалии  учителей или на общий климат в  школе? На престижность учебного заведения  или на близость к дому?  Отдать предпочтение платной или бесплатной школе? А для верующего человека здесь возникает еще больше вопросов. Основной из них – выбрать для своего ребенка светское или православное образование? Очевидно, что большинство  светских школ в наши дни представляют собой учебные заведения, предоставляющее  исключительно образовательные  услуги. Их статус и популярность определяются поступаемостью выпускников в ВУЗы, а не их моральным и нравственным уровнем. Естественно, что вопросы  воспитания – это дело семьи, а  не школы, но, согласитесь, было бы неплохо, если бы, вместе с родителями, этой стороне  жизни детей уделяли бы больше внимания и простые педагоги-предметники. Позиция православных школ принципиально иная (речь идет, естественно, о хороших православных школах) –  вырастить не только образованного  человека, но, главное, православного  христианина. Но оказалось, что при  общем желании родителей вырастить  своих детей настоящими христианами, их позиции по отношению к этой идее в корне разнятся. Мнения расходятся от «это полезно для спасения» до «не будем воспитывать снобизм по отношению к «непросвещенным» слоям», от «нужно, наконец, оградить ребенка от всего дурного» до «не стоит делать из детей изгоев» и «давайте уже нести веру в массы».

 

4. Среднее профессиональное образование

 

Среднее профессиональное образование (СПО) - средний уровень профессионального  образования.

В советское время среднее  профессиональное образование можно  было получить в техникумах, а также  училищах (например, медицинское училище).

В постсоветское время  часть техникумов переименована  в колледжи. В настоящее время  среднее профессиональное образование  может быть получено в техникумах и колледжах. Различия в терминах определены в Типовом положении  об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем  специальном учебном заведении).

Устанавливаются следующие  виды средних специальных учебных  заведений:

а) техникум - среднее специальное  учебное заведение, реализующее  основные профессиональные образовательные  программы среднего профессионального  образования базовой подготовки;

б) колледж - среднее специальное  учебное заведение, реализующее  основные профессиональные образовательные  программы среднего профессионального  образования базовой подготовки и программы среднего профессионального  образования углубленной подготовки.

Иными словами, техникум и  колледж обучают по специальностям, по которым среднее профессиональное образование может быть получено за 3 года (по некоторым специальностям - за 2 года). При этом в колледже обязательно  наличие обучения также и по программам углубленной подготовки (4 года).

С точки зрения организационно-правовых форм, в сфере среднего профессионального  образования действуют:

Государственные образовательные  учреждения среднего профессионального  образования (ГОУ СПО), в том числе - автономные учреждения;

Негосударственные образовательные  учреждения среднего профессионального  образования (НОУ СПО)

Автономные некоммерческие организации среднего профессионального  образования (АНОО СПО).

Особенности СПО в сравнении  с начальным профессиональным образованием.

 

 

5. Реформирование управления школой

 

Глубокие изменения, происходящие в российском обществе, напрямую затронули  и образование, переживающее сегодня, по оценкам ученых, учителей-практиков, государственных и общественных деятелей, глубокий кризис, выражающийся не столько в материально-финансовом обеднении, сколько в неопределенности целей и содержания самого образования. Чтобы быть эффективной и отвечать меняющимся потребностям общества, система  образования нуждается в постоянном реформировании. В педагогике существуют различные подходы к определению  причин развития образования и его  реформирования. Обычно под реформированием  понимаются те нововведения, которые  организуются и проводятся государственной  властью. Результатами реформирования могут быть изменения в общественном положении образования, в структуре  системы образования, в содержании образования, во внутренней организации  деятельности школы. Реформа образования  состоит из двух частей: внутренней (педагогической) и внешней (общественной). Преобразования в школьной системе, начавшиеся в середине 1980-х гг. и продолжающиеся до сегодняшнего времени, проходят в три этапа.  
Первый этап, начавшийся с середины 1980-х гг. и продолжавшийся до 1992 г., был этапом развития альтернативного образования. По свидетельству большинства отечественных и зарубежных ученых и практиков, к середине 1980-х гг. в Советском Союзе была создана одна из сильнейших систем образования в мире. Она укрепляла своим потенциалом государственную мощь и цементировала общественное сознание, поддерживала необходимый уровень научно-технической мысли, осуществляла интеллектуальное самообеспечение страны в условиях ее международной изоляции. Российская система образования стимулировала социальную мобильность молодежи и предоставляла широкие гарантии бесплатного образования на всех уровнях, что, в свою очередь, обеспечивало его массовость и общедоступность. К недостаткам этой системы стоит отнести идеологизированное содержание образования, крайне слабую чувствительность образовательного комплекса к реальным потребностям личности и общества. В стране отсутствовал легальный рынок образовательных услуг, способный удовлетворить дополнительные образовательные потребности населения. Таким образом, система общего обязательного унифицированного единого советского образования к середине 1980-х гг. устарела, перестала решать основную задачу – всестороннее развитие личности, соответствующее требованиям современной науки и общества.  
Первый этап перестройки в сфере образования должен был решить несколько проблем: сделать систему образования гуманистически ориентированной, демократичной и открытой, создать возможности для удовлетворения разнообразных образовательных потребностей отдельного человека, позволить школе всех ступеней адаптироваться к функционированию в новых экономических условиях, повысить качество образования и статус учителя. Однако во второй половине 1980-х гг. сложились неблагоприятные условия для осуществления намеченных задач реформирования, поскольку реформа проводилась в обстановке глубокого политического и социально-экономического кризиса, неопределенности, бессистемности и несинхронизированности экономико-политических и образовательных преобразований, в целом реформы продвигались нерешительно и носили неявный характер.  
Во время осуществления первого этапа реформы решались две основные задачи: сменить господствующие концептуальные подходы к образованию, разработать концепции развития личности человека и апробировать инновационные подходы. До начала реформ система образования использовала знаниевый (когнитивный) подход. В ходе реформы был сделан переход к личностно ориентированному подходу, основанному на самореализации учащегося, раскрытии его индивидуальных особенностей. Этот период явился всплеском педагогических разработок и новых идей, движения учителей-новаторов.  
В 1984 г. была совершена попытка изменить содержание и формы обучения: в программу обучения были введены новые учебные курсы («Этика и психология семейной жизни», «Информатика»), изменился подход к факультативным курсам, была взята установка на профориентацию в старшем звене, гуманитаризацию общеобразовательных дисциплин. В соответствии с положениями реформы вводилось обучение с 6 лет в течение 11 лет, однако в реальности дети учились, как и прежде, десять лет, но классов заканчивали одиннадцать. Увеличились сроки обучения в вузах на некоторых факультетах с 4 до 5 лет. В целом предпринятая в 1984 г. попытка реформирования образовательных учреждений в рамках тех же общественных условий не принесла ожидаемых результатов, одиннадцатилетнее образование не разрешило кардинальных внутренних проблем образования, не состоялась в полной мере диверсификация и специализация обучения в старших классах. Были введены классы с углубленным изучением некоторых предметов, но при этом весь остальной объем нагрузки сохранился, что осложнило и отяготило процесс обучения в старшей школе. Провозглашенные на первом этапе реформы принципы демократизации, гуманизации и гуманитаризации образования дали толчок коренным изменениям в его организации, однако незавершенность и непоследовательность преобразований потребовали дальнейшей реорганизации образования.  
Второй этап становления вариативного образования продолжался с 1992 до 1998 г. и был сопряжен с распадом СССР. Указ Президента РСФСР от 11 июля 1991 г. № 1 «О перво-очередн^1 х мерах по развитию образования в РСФСР» и Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее – Закон об образовании) явились важными документами, определяющими порядок и содержание изменений в образовательной политике государства. Провозглашенные в Законе об образовании основные принципы организации и функционирования образовательного процесса стали базой для осуществления преобразований 1990-х гг. Так, в соответствии со ст. 1 указанного Закона область образования стала приоритетной для государства, в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, органах управления образованием не допускались создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений). В соответствии с Законом об образовании государственная политика в области образования была направлена на обеспечение единства федерального культурного и образовательного пространства, защиту и развитие с помощью системы образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства; общедоступности образования и адаптивности системы образования к уровням и особенностям развития и подготовки учащихся. Утверждались гуманистический характер образования; приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности; воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье; подчеркивался светский характер образования, основанный на свободе и плюрализме.  
Главным достижением этого этапа реформирования стало создание вариативной системы образования. Был создан ряд новых типов и видов образовательных учреждений (в том числе инновационных – лицеев, гимназий, колледжей), стала возможной частная инициатива в образовании (частные школы), в содержании и организации учебно-воспитательного процесса в школе педагоги смогли пользоваться модифицированными программами и учебниками (а не единственной обязательной программой, как ранее). У человека появилась возможность уже на ранней стадии обучения избрать направление своего дальнейшего развития. В результате второго этапа реформы определилась стандартизация содержания обучения как важнейшая предпосылка сохранения единства культурного и образовательного пространства страны, сложилась современная система образования, представляющая собой совокупность взаимодействующих элементов: государственных образовательных стандартов и государственных образовательных программ, преемственной системы образовательных учреждений, органов управления образованием.  
В то же время второй этап реформы закончился углублением системного кризиса в образовании. Социальный статус российского учительства в этот период оставался низким, школа отчаянно пыталась выживать в условиях хронического недофинансирования и обветшания материальной базы, в государственных институтах власти и педагогической науке оставалась несформулированной единая национальная концепция образования, средние специальных и профессиональные учебные заведения постепенно склонялись к тупиковым учебным заведениям. Фактически к 1998 г. процессы реформирования постепенно стали сворачиваться, реформа «забуксовала». Следующий этап преобразований должен был решить задачу выведения системы образования из глубокого системного кризиса.  
На третьем этапе реформ, начавшемся в 1999 г. и продолжающемся в настоящее время, происходит формирование механизмов обеспечения качества образования. Рассматриваемый этап связан с устойчивым гармоничным развитием системы образования, обусловленным инновационными глобальными изменениями в науке и технологиях образования, реформированием экономики и управления данным процессом. Для развития этих положительных тенденций распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. № 1756-р была одобрена «Концепция модернизации российского образования на период до 2010 года», которая и определила основные направления реформ. Концепция реформирования системы образования в Российской Федерации преследует основную цель – повышение качества образования всех уровней, расширение доступа к образованию представителей малодоходных слоев населения, а также жителей сельской местности. Реализация данной Концепции предполагает целый ряд шагов, включающих разработку и внедрение стандартов образования для всех уровней, начиная от дошкольного и заканчивая послевузовским, укрепление материальной базы учебных заведений, совершенствование учебных программ и учебных планов, усиление внимания не только к обучению детей и молодежи, но и к улучшению их здоровья и т. д.  
За годы реализации реформы наиболее заметные меры были приняты в области преодоления неравенства в доступе представителей различных социальных групп населения к поступлению в вузы. Для этой цели предполагается полностью отказаться от вступительных экзаменов в вузы и перейти к системе приема на основе результатов проводимого во всех школах единого государственного экзамена (ЕГЭ). На сегодняшний день в Российской Федерации идет крупномасштабный эксперимент по введению ЕГЭ в практику образования, в нем участвует большинство регионов страны. Предлагаемый в настоящее время порядок зачисления в вузы на основе результатов ЕГЭ дает абитуриенту возможность направить документы в любой вуз, участвующий в эксперименте (соответственно, по окончании эксперимента речь будет идти обо всех вузах страны).  
В рамках третьего этапа реформы предусмотрена реорганизация высшего образования. Этот процесс определяется недавним присоединением России к Болонской конвенции, предполагающей создание в Европе единого образовательного пространства к 2010 году. В этих целях необходимо будет создать условия для единого образовательного пространства: ввести единый стандарт и обеспечить возможности для мобильности вузов. Предполагается, что участие России в Болонской конвенции ускорит реформу образования внутри страны.