Образовательный стандарт определение, назначение

 Вместе с тем новая  версия стандарта должна создать  условия для более эффективной  реализации традиционных функций  стандартов как средства нормативно-правового  регулирования системы образо­вания.

 Существуют основные  функции стандарта.

 Функция обеспечения  права на полноценное образование. Она заключается в обеспечении  посредством стандарта гарантированных  Конституцией РФ для каждого  гражданина «равных возможностей  получения качественного образования», т.е. уровня образования, представляющего  необходимую основу для полноцен­ного развития личности и возможности продолжения образования.

 Функция сохранения  единства образовательного пространства  страны. Переход к многообразию  образовательных систем и типов  учреждений образования требует  создания механизма регулирования, при­званного стабилизировать систему образования в стране. Эту стабилизирующую и регламентирующую роль должны сыграть стандарты образования. Не ограничивая развития специфических региональных подходов, возникновения различных типов школ, создания вариативных программ, образовательные стандарты фикси­руют объем и уровень полноценного базового образования. Реальные учебные программы по своему содержанию могут существенно отличаться от стандарта и по объему, и по глубине предлагаемой ими подготовки учащихся, но все они обязаны обеспечить уровень не ниже задаваемого стандартом. Это позволяет добиться внутри страны некоторого гарантированного эквивалента качества подготовки выпуск­ников школы, на который можно опереться при организации последующего обучения. Введение стандартов явится важнейшим фактором решения многих демографических и социальных проблем в условиях воз­можной миграции населения, станет основой признания эквивалентности документов об образовании, полученных в различных регионах.

 Функция повышения  качества образования. Общеобразовательные  стандарты призваны задавать  нижнюю допустимую границу уровня  подготовки. До сих пор подобного  рода общегосударственных норм  не существовало. Представления  об уровне образовательных результатов  складывались во многом стихийно, были нацелены на наиболее подготовленных школьников, а уровень требований к учебным достижениям зачастую был недоступен значительной части учащихся. Это приводило к тому, что реальный уровень образовательных результатов многих выпускников оказывался низким, а хорошая подготовка отдельных школьников не ре­шала проблемы качества образования.

 Введение образовательных  стандартов позволяет ставить  вопрос о реальном достижении  каждым учеником определенного, заранее заданного уровня подготовки. Таким образом, использование стандартов  в практике школы, ориентация  на их безусловное соблюдение  призваны повысить общий уровень  образованности и, следовательно, качество  образования в целом.

 Функция обеспечения  преемственности основных образовательных  программ начального общего, основного  общего, среднего (полного) общего, начального  профессионального, среднего профессионального  и высшего профессионального  образования.

 Критериально-оценочная функция. Она проистекает из сущности стандарта как ориентира, равняясь на который развивается система образования. Отдельные компоненты стандарта несут в себе требования к содержанию образования, объему учебной нагрузки, процедурам оценки образовательных результатов, ат­тестации учителей и учреждений образования.

 Функция повышения  объективности оценивания. Реализация  этой функции связана с возможностью  коренной перестройки существующей  системы контроля и оценивания  качества образовательных результатов  на основе критериально-ориентированного подхода к оцениванию и использования системы объективных измерителей качества подготовки выпускников и эффективности деятельности об­разовательных учреждений, системы образования в целом, определяемых стандартом.

 Стандарт определяет  тот допустимый уровень образования относительно которого в обществе достигается конвенция (договор) как о необходимом и достаточном уровне для возможности продолжения образования на следующей его ступени. Именно этот уровень и выступает как основа критериально-ориентированного подхода к оцениванию образовательных результатов, достигнутых каждым отдельным школьником, и допускает переход к Дихотомической оценке. Использование критериально-ориентированного подхода и дихотомической системы оценивания значительно повышает уровень объективности и достоверности оценки достижения требований стандарта.                         

 Получение достоверной информации о реальном состоянии дел в школе создаст условия для принятия обоснованных управленческих решений на всех уровнях – от  учителя (выбор оптимальных методов, своевременная коррекция, дифференциация и индивидуализация обучения и др.) до руководителей народным образованием (региональные и национальные меры по улучшению состояния образований, внесение изменений в программы и учебники, совершенствование организации и управления образованием).

 Функция гуманизации образования и обеспечения равенства возможностей для развития личности. Четкое определение требований к подготовке учащихся открывает реальные перспективы для индивидуализации и дифференциации обучения, предусматривающих возможность овладения материалом на различных уровнях.

 Такой подход освобождает  ученика от непосильной суммарной  учебной нагрузки и позволяет  ему реализовать свои интересы  и склонности. Снимается неоправданное  эмоциональное и интеллектуальное  на­пряжение, что позволяет каждому ученику обучаться на уровне, соответствующем его возможностям и способностям, формирует положительные мотивы учения.

 Стандарт (от англ. standard — норма, образец) в широком смысле слова — образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними др. подобных объектов.

 Стандарт в Российской Федерации — документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.[1] Некоторые стандарты в России могут иметь статус обязательных к применению на время перехода к системе технических регламентов.

 Государственный стандарт  общего образования — нормы  и требования, определяющие обязательный  минимум содержания основных  образовательных программ общего  образования, максимальный объём  учебной нагрузки обучающихся, уровень  подготовки выпускников образовательных  учреждений, а также основные  требования к обеспечению образовательного  процесса (в том числе к его материально-техническому, учебно-лабораторному, информационно-методическому, кадровому обеспечению).

 Назначением государственного  стандарта общего образования  является обеспечение:

 равных возможностей  для всех граждан в получении  качественного образования;

 единства образовательного  пространства в Российской Федерации;

 защиты обучающихся  от перегрузок и сохранение  их психического и физического  здоровья;

 преемственности образовательных  программ на разных ступенях  общего образования, возможности  получения профессионального образования;

 социальной защищенности  обучающихся;

 социальной и профессиональной  защищенности педагогических работников;

 прав граждан на  получение полной и достоверной  информации о государственных  нормах и требованиях к содержанию  общего образования и уровню  подготовки выпускников образовательных  учреждений;

 основы для расчета  федеральных нормативов финансовых  затрат на предоставление услуг  в области общего образования, а также для разграничения  образовательных услуг в сфере  общего образования, финансируемых  за счет средств бюджета и  за счет средств потребителя, и для определения требований  к образовательным учреждениям, реализующим государственный стандарт  общего образования.

 Государство гарантирует  общедоступность и бесплатность  общего образования в образовательных  учреждениях в пределах, определяемых  государственным стандартом общего  образования.

 Государственный стандарт  общего образования является  основой:

 разработки федерального  базисного учебного плана, образовательных  программ начального общего, основного  общего и среднего (полного) общего  образования, базисных учебных планов  субъектов Российской Федерации, учебных планов образовательных  учреждений, примерных программ  по учебным предметам;

 объективной оценки  уровня подготовки выпускников  образовательных учреждений;

 объективной оценки  деятельности образовательных учреждений;

 определения объёма  бюджетного финансирования образовательных  услуг, оказание которых гражданам  на безвозмездной основе гарантируется  государством на всей территории  Российской Федерации;

 установления эквивалентности (нострификации) документов об общем образовании на территории Российской Федерации;

 установления федеральных  требований к образовательным  учреждениям в части оснащенности  учебного процесса, оборудования  учебных помещений.

 Государственный стандарт  общего образования включает  три компонента:

 федеральный компонент  — устанавливается Российской  Федерацией (отводится не менее 75 процентов от общего нормативного  времени, отводимого на освоение  образовательных программ общего  образования);

 региональный (национально-региональный) компонент — устанавливается  субъектом Российской Федерации (отводится не менее 10 процентов  от общего нормативного времени, отводимого на освоение образовательных  программ общего образования);

 компонент образовательного  учреждения — самостоятельно  устанавливается образовательным  учреждением (отводится не менее 10 процентов от общего нормативного  времени, отводимого на освоение  образовательных программ общего  образования).

 Начиная с 2001 года, когда  был начат эксперимент по переходу  на 12-летнее обучение, был введён 4ый компонент — ученический: консультации, двигательные занятия  и т. д. Но они не относятся  к максимальной учебной нагрузке, поэтому являются необязательными  для учеников.

 В конце 2010-начале 2011 года  опубликованы проекты нового  стандарта среднего (полного) общего образования, вызвавшие широкую критик. В апреле 2011 года был опубликован третий вариант стандарта, вскоре снятый с портала министерства.

 

 

Структура и функции государственного

образовательного стандарта

 На законодательном  уровне государственным образовательным  стандартам посвящена ст.7 Закона  РФ «Об образовании» и ст. 5 Федерального закона «О высшем  и послевузовском профессиональном  образовании» Основные положения  этой статьи заключаются в  следующем.

 В ст. 7 основного образовательного  закона выделены следующие наиболее  существенные особенности законодательного  определения места и роли ГОС  в российской системе образования:

1. В Российской Федерации  устанавливаются государственные  образовательные стандарты, включающие  в себя федеральный и региональный (национально-региональный) компоненты, а также компонент образовательного  учреждения. Российская Федерация  в лице федеральных органов  государственной власти в пределах  их компетенции устанавливает  федеральные компоненты государственных  образовательных стандартов, определяющие  в обязательном порядке обязательный  минимум содержания основных  образовательных программ, максимальный  объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки  выпускников.

 Государственные образовательные  стандарты могут устанавливаться  по отдельным дополнительным  образовательным программам в  порядке, определяемом федеральным  законом.

2. При реализации образовательных  программ для обучающихся с отклонениями в развитии могут быть установлены специальные государственные образовательные стандарты.

3. Порядок разработки, утверждения  и введения государственных образовательных  стандартов определяется Правительством  Российской Федерации, за исключением  случаев, предусмотренных законом.