История создания и деятельности Белорусского учебного округа (1829-1850 гг.)

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Мая 2014 в 12:52, курсовая работа

Краткое описание

Политика в области образования является одним из приоритетных направлений государственной политики. Это обусловлено той ролью, которую играет образование в формировании жизненной позиции человека, его гражданского самосознания, национально-культурной идентичности, передаче ему жизненного и духовного опыта человечества. Роль государственной политики в области образования существенно возрастает в периоды значимых исторических поворотов в жизни каждого государства и народа. Одним из таких периодов для белорусского народа был раздел Речи Посполитой и вхождение белорусских земель в состав Российской империи.

Содержание

Введение ………………………………………………………………….….. 3
ГЛАВА 1. Предпосылки и процесс создания Белорусского учебного округа
1.1 Состояние и характер образования в Виленском учебном округе……………………….………………………………………………..……… 6
1.2 Учебные заведения Витебской и Могилёвской губерний в составе Санкт-Петербургского учебного округа. Проект преобразований О. И. Сенковского.……..…………………………………………………………………. 9
1.3 Создание Белорусского учебного округа и его реорганизации…... 14
ГЛАВА 2. Деятельность Белорусского учебного округа
2.1 Организация системы управления Белорусским учебным округом... 16
2.2 Проект учреждения лицея в Белорусском учебном округе…………. 18
2.3 Деятельность Белорусского учебного округа по развитию женского образования………………………………………………………………………... 21
2.4 Итоги деятельности Белорусского учебного округа. Ликвидация округа………………………………………………………………………….…… 23
Заключение………………………………………………………………….. 26
Список использованных источников……………………………………… 30

Прикрепленные файлы: 1 файл

курсовая.doc

— 170.50 Кб (Скачать документ)

 

Предложенные князем Н. Н. Хованским меры были признаны целесообразными, в частности, в постановлении по Министерству народного просвещения от 31 октября 1824 г. указано отнести Витебскую и Могилевскую губернии к Санкт-Петербургскому учебному округу.

С целью изучения положения дел директорам училищ Витебской и Могилевской губерний было отослано предписание доставить обстоятельные сведения о всех подведомственных им учебных заведениях как в учебном, так и в хозяйственном отношении. Получив запрашиваемые сведения, училищный комитет Санкт-Петербургского университета поручил декану историко-филологического факультета профессору О. И. Сенковскому составить на основании полученных материалов аналитическую справку о состоянии белорусских учебных заведений. 2 апреля 1826 г. О. И. Сенковский представил училищному комитету «Обозрение дел белорусских училищ» [4, с. 80]. К этой справке он приложил замечания об уместности мер, предложенных Главным училищ правлением, и способах устранения выявленных недостатков. Кроме того, О. И. Сенковский указал на неполноту представленных сведений, что не позволяло сделать достаточно полный анализ положения дел.

Училищный комитет, ознакомившись со справкой, принял решение о немедленном назначении визитатора для непосредственного осмотра белорусских учебных заведений. Визитатором назначили О. И. Сенковского, которому поручили по согласованию с генерал-губернатором Н. Н. Хованским представить в университет свои предложения о способах преобразования белорусских учебных заведений. Итоги визитации, которая продолжалась более 2 месяцев, были отражены в «Отчете о визитации». В этом отчете объемом около 260 страниц дана подробная характеристика каждого посещенного им учебного заведения. Большинство из них были в довольно плохом состоянии как в учебном отношении, так и в плане материальной обеспеченности. Особое внимание в отчете визитатор уделил состоянию училищ, находившихся при католических монастырях.

О. И. Сенковский разработал «Проект общего преобразования белорусских училищ» [4, с. 80], определив и общие их недостатки, и особенные, характерные как для светских учебных заведений, так и для содержащихся католическими орденами.

К общим недочетам учебных заведений визитатор относил неравномерность их расположения; многообразие и разноплановость учебных заведений (всего он выделил в белорусских губерниях более шести типов учебных заведений, каждое из которых было устроено по особому плану), в силу чего констатировалось отсутствие в белорусских губерниях целостной системы образования.

Основными отрицательными чертами светских учебных заведений он считал наличие малого числа способных учителей и несоответствие некоторых типов учебных заведений потребностям народного образования.

В учебных заведениях, содержавшихся католическими орденами, он определил следующие недостатки:

  • некоторые из монашеских орденов занимались образованием «не по доброй воле и усердию к общественному благу, но по об^ занности», которую возлагали на них завещатели богатых имений и которую они считали для себя тягостной и несносной, результат - неэффективная организация учебного процесса;
  • римско-католическое вероисповедание не слишком благоприятствовало веротерпимости, что служило «преградой к тесной связи двух народов»: существование «монашеских училищ» в Белоруссии перечеркивало все «усилия Правительства в соединении разнородных начал, из которых она составлена»;
  • учителя и префекты «монашеских училищ» назначались орденскими провинциалами без учета их способностей и соответствия полученному ими образованию с тем, какие предметы им поручалось преподавать;
  • преподавательская деятельность была для монахов в тягость, поэтому они всячески старались избавиться от нее: орденское начальство, когда хотело наградить или повысить монахов «за оказанные ими услуги», избавляло их от звания учителей с тем, чтобы «они могли покоиться»;
  • невозможность со стороны училищного начальства округа контролировать учебный процесс и быть постоянно в курсе происходящих в учебном заведении дел, так как орденское начальство всячески скрывало беспорядки в содержащихся ими учебных заведениях, чтобы не наложить тень на деятельность самого ордена.

Визитатор подчеркивал, что правительство тратит ежегодно около 60 тыс. рублей на содержание в Белоруссии нескольких «монашеских училищ со всеми их недостатками», в то время как можно было бы употребить эту сумму на устройство светских учебных заведений, «которые принесли б действительную пользу просвещению и усердно содействовали б мудрым намерениям Правительства» [4, с. 81].

Вместе с тем, О. И. Сенковский считал невозможным применить к белорусским учебным заведениям ту систему организации учебного процесса, которая существовала в российских губерниях, так как «Белоруссия как вероисповеданием жителей, так и нравами их и образом жизни совершенно различна от других российских губерний». Другая причина, по его мнению, заключалась в значительном расхождении процентного соотношения состава населения Белоруссии и России, исходя из которого строилась вся система просвещения.

Эти отличительные черты Витебской и Могилевской губерний послужили для О. И. Сенковского аргументами в пользу особенного устройства системы просвещения в белорусских губерниях. Первым и необходимым шагом к существенному преобразованию белорусских учебных заведений, которые стали рассматриваться как «орудие к поселению в тамошнем юношестве приверженности к русскому правительству и любви общего отечества» [4, с. 81], должно было быть, по мнению О. И. Сенковского, упразднение всех училищ, содержавшихся польским духовенством, а вместо них учреждение училищ светских, которые находились бы в полной зависимости от училищного начальства. Уездные училища и гимназии предлагалось устроить «по образцу новых учебных заведений Виленского округа как приспособленных к потребностям жителей сих губерний», приняв во внимание местные обстоятельства.

Учитывая многочисленность шляхетского сословия и отдаленность этих губерний от университетов, О. И. Сенковский считал необходимым учредить лицей, который до известной степени мог бы заменить университет и удовлетворить потребности шляхетского сословия в соответствующем образовании. Местом основания лицея должен был стать г. Витебск как наиболее удобный по расположению.

По проекту О. И. Сенковского в двух белорусских губерниях необходимо было обеспечить деятельность трех гимназий - в Витебске, Могилеве и Креславле. При каждой гимназии планировалось учредить 3-классное уездное училище, в уездных городах - также 3-классные с дополнительным четвертым классом для тех, кто не собирался продолжать обучение в гимназии. Приходские 2-классные училища, предназначавшиеся для образования мещанского сословия, предлагалось учреждать во всех городах при уездных училищах.

Во главе управления лицеем и другими учебными заведениями Витебской и Могилевской губерний О. И. Сенковский считал необходимым поставить «не только знающего и способного человека, но и такого, который отличным воспитанием, нравственными качествами и чином своим мог бы заслужить к себе уважение и доверие тамошнего дворянства» [4, с. 81].

Таким образом, по проекту О. И. Сенковского в белорусских губерниях возникала строгая иерархия учебных заведений, которую замыкал лицей как ослабленный вариант университета с возложением на него функции руководства учебными заведениями двух губерний. По сути, О. И. Сенковский предлагал автономию Витебской и Могилевской губерний в составе Санкт-Петербургского учебного округа и тем самым прокладывал путь к созданию отдельного учебного округа. Но главной целью преобразования учебной системы было инкорпорирование Витебской и Могилевской губерний в состав Российской империи с учетом национальных особенностей этих губерний.

Вместе с тем, введение основательного обучения русскому языку, по мнению О. И. Сенковского, встречало значительные затруднения. Русский язык преподавали поляки, зачастую очень плохо им владевшие, а найти учителей среди русских, которые пожелали бы «за столь ограниченное жалование переселиться в бедную и отдаленную страну... и жить среди чуждого народа», было почти невозможно. Поэтому «необходимость поселить в сей стране чувства верных сынов России, преданных своему Государю» в первую очередь обязывала училищное начальство назначить учителям «жалованье, приличное их трудам и соразмерное пользе, ими приносимой» [4, с. 81].

Белорусский генерал-губернатор Н. Н. Хованский нашел проект О. И. Сенковского «совершенно удовлетворяющим главной цели предполагаемого преобразования и основанным на точном соображении положения края и потребностей жителей» [4, с. 81].

В октябре 1826 г. между Н. Н. Новосильцевым и О. И. Сенковским происходила переписка по поводу обнаружения последним пасквильных стихов в Полоцком пиарском училище во время визитации. В ходе этой переписки Н. Н. Новосильцев выразил мнение о необходимости вернуть Витебскую и Могилевскую губернии в юрисдикцию Виленского учебного округа с тем, чтобы установить в учебных заведениях этих губерний тот же порядок, что и в учебных заведениях Виленского округа, и тем самым исключить возможность антиправительственных настроений среди учащихся. Такое мнение О. И. Сенковский находил «весьма справедливым» и упомянул об этом в своем докладе, представленном 21 ноября 1826 г. императору Николаю I. Император выразил согласие не придавать значения делу о пасквильных стихах, как и рекомендовал Н. Н. Новосильцев, но не соизволил «на присоединение к Виленскому округу белорусских училищ» [4, с. 82].

Предложение О. И. Сенковского об автономии Витебской и Могилевской губерний в составе Санкт-Петербургского учебного округа послужило идеей создания из этих губерний отдельного учебного округа.

 

    1. Создание Белорусского учебного округа и его реорганизации

 

Таким образом, к концу 1826 г. существовало два варианта решения проблемы подчиненности системы образования Витебской и Могилевской губерний:

  • определенная автономия учебных заведений Витебской и Могилевской губерний в составе Санкт-Петербургского учебного округа (что являлось развитием позиции белорусского генерал-губернатора Н. Н. Хованского); это предложение О. И. Сенковского исходило из поставленной перед ним главной цели предполагаемых преобразований;
  • возвращение учебных заведений Витебской и Могилевской губерний в состав Виленского учебного округа, как предлагал попечитель этого округа Н. Н. Новосильцев; О. И. Сенковский также склонялся к этой точке зрения, так как считал, что существовавшее на тот момент распределение губерний по учебным округам не соответствовало местным обстоятельствам и географическому положению [4, с.82].

Решением этого вопроса занялся Комитет устройства учебных заведений Министерства народного просвещения. Обсуждение вариантов решения возникшей проблемы продолжалось более двух лет, и в результате был предложен третий вариант решения проблемы, закрепленный в указе 17 января 1829 г. «О дополнительных правилах к устройству Белорусских учебных заведений». Согласно этому указу учебные заведения Витебской и Могилевской губерний изымались из ведения Санкт-Петербургского учебного округа, а для управления ими назначался особый попечитель, который зависел от министра народного просвещения и имел «постоянное местопребывание в одной из вышеозначенных губерний» [4, с. 82], т.е. фактически был учрежден отдельный учебный округ – Белорусский.

Особенностью новоучрежденного округа было то, что его устройство не соответствовало ни одному из общих положений нового устава учебных заведений 1828 г. В нем было закреплено, как и в предыдущем уставе 1804 г., что учебный округ составляло определенное число учебных заведений под непосредственным управлением одного их университетов, которого Белорусский учебный округ не имел, а об учреждении лицея в указе ничего не говорилось. Тем не менее в пункте 7 указа министру народного просвещения повелевалось приступить к преобразованию белорусских учебных заведений согласно уставу от 8 декабря 1828 г. с учреждением в уездных училищах классов латинского языка и определением в уездные училища и гимназии учителей польского языка. Вместе с тем был избран менее радикальный вариант преобразования училищной системы по сравнению с предложенным О. И. Сенковским: постепенная замена светскими учебными заведениями тех, что содержались католическими орденами.

Само название округа – Белорусский – свидетельствовало о том, что правительство признавало население Витебской и Могилевской губерний не русским, как и доказывали это Н. Н. Новосильцев и О. И. Сенковский, но и не польским.

Таким образом, можно утверждать, что основной причиной образования Белорусского учебного округа было желание правительства инкорпорировать «возвращенные от Польши» Витебскую и Могилевскую губернии в состав Российской империи, но не насильственной русификацией этих губерний, а созданием системы образования, которая бы, действуя с учетом специфических особенностей этого края, позволила привить местному населению расположение к русскому правительству и воспитать верноподданных Российской империи.

Последующие укрупнения округа (в 1831 г. в его состав вошла Минская губерния, а в 1832 г. Виленская и Гродненская губернии и Белостокская область) были вызваны, с одной стороны, неудовлетворительной, по мнению правительства, деятельностью Виленского учебного округа, а с другой стороны, успешным осуществлением русификации системы образования в Витебской и Могилевской губерниях в рамках ведения Белорусского учебного округа [10, с. 101].

 

ГЛАВА 2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЛОРУССКОГО УЧЕБНОГО ОКРУГА

2.1 Организация  системы управления Белорусским  учебным округом

 

В мае 1832 г. в связи с закрытием Виленского университета был ликвидирован и Виленский учебный округ. Учебные заведения Виленской, Гродненской губерний и Белостокской области вошли в состав Белорусского учебного округа. Тем самым впервые были обозначены административно-этнические границы белорусской территории [10, с. 101].

Информация о работе История создания и деятельности Белорусского учебного округа (1829-1850 гг.)