Основные направления совершенствования налоговой системы России

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 18 Декабря 2014 в 20:25, курсовая работа

Краткое описание

Налоги позволяют обществу жить, за счёт налогов оплачиваются такие важнейшие услуги, как обеспечение национальной безопасности и внутреннего правопорядка, транспортная инфраструктура, освещение городов, сохранения памятников исторического наследия, всеобщее образование и здравоохранение, и многое другое.

Содержание

Введение……………………………………………………………..………...……..3
Глава 1. Формирование налоговой системы
1.1.Функции налогов и их роль в экономическом развитии государства…………………………………………………………………....6
1.2.Классификация налогов……………………………………………..…..13
1.3.Структура налоговой системы России…………………..………......…16
Глава 2. Основные направления совершенствования налоговой системы России
2.1.Налоговая политика России………………….………………….….…. 24
2.2.Проблемы налогообложения…………………………………………... 26
2.3.Источники налоговых доходов местных бюджетов…………..…..…. 29
Заключение……………………………….……………………………………....... 31
Список использованных источников…………

Прикрепленные файлы: 1 файл

KURSOVAYaYa.docx

— 77.80 Кб (Скачать документ)

Фискальная направленность налогового производства выражается на практике в установлении жесткого регламента в отношении налогооблагаемой базы. В конечном итоге это вылилось в требование о  необходимости обособления налогового учёта из системы бухгалтерского. Это положение отражено в проекте Налогового кодекса РФ.

Наряду со всем этим спектром проблем в настоящее время российская налоговая система характеризуется также нестабильностью, частой сменой «правил игры с государством», принятие налоговых актов задним числом, противоречивостью законов и подзаконных актов, в том числе директивных конструктивных материалов, создающих возможность, а порой просто необходимость их дополнительного толкования. Это не только отпугивает иностранных инвесторов, но и создаёт серьёзные препятствия в работе отечественных производителей. Следует отметить также и крайне суровую систему финансовых санкций, не делающих различий между налоговыми нарушениями различного характера. Практически простая бухгалтерская ошибка и злостное укрытие доходов с целью избежать налогообложения караются одинаково.

Налоговая система России построена на базе стоимостных показателей. Такая ориентация налогообложения крайне негативно оценивается специалистами, ибо она не позволяет получить устойчивую и реальную налогооблагаемую базу. Подвижность стоимостных показателей, их зависимость от специфики учёта, а также от инфляционных факторов делают налогообложение крайне зависимым от конъюнктуры не только финансовой, но и политической.

В проекте Налогового кодекса практически неизменной остается экономическая платформа, на которой будет основываться налоговое производство. Это те же стоимостные показатели: прибыль и доход. Следовательно, налоговый регламент в отношении прибыли, исчисляемой для целей налогообложения, сохранится, несмотря на то, что понятие «себестоимость продукции» в проекте не упоминается. Сохраняется и проблема информационного обеспечения налоговой практики,  её давление на систему первичного бухгалтерского учёта.

Среди наиболее острых вопросов отражения в учёте информации, необходимой для исчисления налогов, можно выделить следующие:

  1. регламент отнесения затрат на издержки производства и реализации продукции для целей налогообложения;
  2. отраслевые особенности учетной политики;
  3. оценка и порядок списания затрат (применяемые методы);
  4. ведение раздельного учета налогооблагаемых и не облагаемых налогом операций;
  5. методики ускоренной амортизации и разрешительная политика налоговых администраций;
  6. формирование показателей «доходы» и «расходы» от внереализационных операций;
  7. корректировка балансовой прибыли на сумму невостребованных резервов, перерасходованных лимитов по рекламе, командировочных и других нормируемых затрат предприятия;
  8. нестыковки показателей деятельности финансового рынка и требований, предъявляемых к ним со стороны налогового законодательства,
  9. корректировки фактической суммы налога на прибыль при ее сравнении с суммой уплаченного авансового платежа на процент банковского кредита;
  10. переоценка основных средств, нематериальных активов, валюты и других ценностей;
  11. налоговый регламент, предъявляемый в отношении цены реализации (ниже или выше уровня фактических издержек производства);
  12. формирование рыночной цены, ее уровень в оценке налоговых администраций;
  13. расчет прибыли от реализации основных фондов (корректировка их первоначальной стоимости на индекс инфляции).

Проблемы, перечисленные выше, - лишь основные из числа тех, с которыми постоянно сталкиваются налогоплательщики, обращаясь в своей работе к налоговому законодательству. Вместе с тем именно их решение позволяет судить о налогообложении как о системе, адекватной экономическому базису (показателям финансово-хозяйственного развития страны, её регионов и отдельных собственников). А об изощрённых бухгалтерских уловках для ухода от налогообложения немало уже упоминалось на всех уровнях обсуждения данной темы. Следует учитывать, что уход от налогов – явление всемирное и эта практика тем шире, чем фискальнее налоговая система.[8, С.47].

2.3. Источники налоговых  доходов и местных бюджетов

 

Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

В местные бюджеты после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

В местный бюджет поступают ассигнования на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления, ассигнования на финансирование реализации органами местного самоуправления федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, ассигнования на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципальных образований, а также другие неналоговые доходы, поступающие в местные бюджеты в порядке и по нормативам, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов местного самоуправления.

До разграничения государственной собственности на землю в местный бюджет в полном объеме поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для целей жилищного строительства.

Налоговые доходы местных бюджетов. К налоговым доходам местных бюджетов относятся:

1)собственные налоговые доходы местных бюджетов от местных налогов и сборов, определенные налоговым законодательством Российской Федерации;

2)отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, передаваемые местным бюджетам Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации в порядке, установленном статьями 52, 58 и 63 настоящего Кодекса;

3)государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, зачисляемой в соответствии со статьей 50 настоящего Кодекса в доходы федерального бюджета, - по нормативу 100 процентов по месту нахождения кредитной организации, принявшей платеж. [5].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

 

Современное налогообложение России нуждается в совершенствовании, основные направления которого будут  состоять в следующем:стимулировать развитие экономической деятельности и, прежде всего, производство материальных благ, обеспечить бюджетными ресурсами покрытие общегосударственных нужд в области экономики, обороны и международных обязательств, обеспечить финансирование из государственного бюджета субъектов Российской Федерации, которые нуждаются в дотациях, и финансирование социальных расходов. Для решения этих вопросов можно использовать опыт ведущих индустриальных стран в области налоговой политики, учитывая, российскую специфику.

Особенность реформирования экономики в России такова, что налоги и налоговая система не смогут эффективно функционировать без действующего правового обеспечении. При этом речь идет не только о защите бюджетных интересов, но и об обеспечении конституционных прав и законных интересов каждого налогоплательщика.

Рассмотрев и проанализировав современное состояние налоговой системы РФ, можно сделать выводы:

  1. обеспечение налогового администрирования является залогом оптимальной налоговой политики страны. Построение налоговых администраций и контроль за их деятельностью – это необходимое условие построения новой, более совершенной налоговой системы;
  2. при помощи налоговых реформ, осуществить ликвидацию белых пятен в налоговом законодательстве РФ;
  3. главная задача налоговой политики – это повышение уровня жизни населения страны.

Налоговая система выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов экономического и социального развития. В связи с этим необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту. Реализация мер реформирования налоговой системы позволит привести налоговую систему в соответствие с задачами достижения экономического роста, существенно повысить собираемость налогов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

Нормативные правовые акты

1.Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 146-ФЗ« Понятиеналога » в посл. ред. от 07.05.2013 №104-ФЗ.

2. Конституция Российской Федерации от 25.12.1993 «В ведении Российской Федерации» в ред. от 30.12.2008.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 №146-ФЗ «Налоговые ставки» в посл. ред. 07.05.2013 №104-ФЗ.

4. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998.№146-ФЗ «Виды налогов и сборов Российской Федерации» в посл. ред. от 07.05.2013 №104-ФЗ.

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 17.07.1998 « Налоговые доходы местных бюджетов» в посл. ред. от 28.07.2012 №145-ФЗ.

Литература

6. Налоги и налоговая система Российской Федерации: Учеб. пособие для бакалавров / Л.И. Гончаренко, А.В. Варнавский, Н.С. Горбова. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 318 с.

7. Налоги и налогообложение: Учебное пособие / А.З. Дадашев. - М.: Вузовский учебник: НИЦ  Инфра - М, 2013. - 240 с

8. Александров. И.М. Налоги  и налогообложение . – 10-е изд., перераб. и доп.- М.:Дашков и К,2010.-228с.

9. Налоги и налогообложение: Учебное пособие / В.Р. Захарьин. - 2-e изд., перераб. и доп. - М.: ИД ФОРУМ: НИЦ Инфра-М, 2013. - 320 с

10. Налоги и налогообложение: Теория и практика: Учебное пособие / М.Я. Погорелова. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2013. - 208 с.:

Ресурсы Интернет

11. Определение «Налог» Материал из Википедии — свободной энциклопедии- http://ru.wikipedia.org/wiki/%CD%E0%EB%EE%E3 (дата обращения 29.04.2013).

12. Сайт РиаНовости «Рейтинг миллиардеров по версии журнала Forbes за 2009 год»-http://ria.ru/trend/forbes_billionaire_11032010(дата обращения 29.04.2013).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Таблица 1 - Вилы налогов Российской Федерации и их налоговые ставки:

 

№ п./п.

Виды налогов и сборов РФ

Налоговые ставки

I.Федеральные налоги и сборы

 

1

Налог на добавленную стоимость (НДС)

Устанавливается в размере от 0 до 18 % от дохода субъекта налога (реализации товаров, работ, услуг и т.д.); 0 % - на отдельные виды товаров, топлива ГСМ, работ и услуг, связанных с перевозом через таможенную границу добычей драгоценных металлов из дома и отходов, перевозкой пассажиров и др.;10 % - при реализации продуктов, скота, товаров для детей, периодических изданий, медицинских товаров, лекарств и др.; 18% - при реализации товаров, работ и услуг, не указанных выше. Налог засчитывается целиком в федеральный бюджет.

 

2

Акцизы на отдельные виды товаров

Определяется от реализованной (произведённой) стоимости или объёмов товара (работ, услуг) в размере: От 0 до 3900 руб. за единицу измерения, в зависимости от вида подакцизного товара ( алкогольной продукции, табачных изделий, топлива, автомобилей и др.;) В федеральный бюджет засчитывается 100% акцизов по спиртовой продукции из всех видов сырья, кроме пищевых, табачным изделиям , 50% по спиртосодержащим продуктам и спирта из пищевых продуктов.

 

3

Налог на прибыль организаций

Устанавливается  в размере от 0 до 20% налогооблагаемой прибыли: а) для российских организаций: 20%-от доходов по основной деятельности, из которых 2% засчитывается в федеральный бюджет, 18%-в бюджеты субъекта РФ (регионы могут её понизить до 13,5%) 15%- от доходов, полученных в виде дивидендов от иностранных организаций или в виде процентов по ценным бумагам, в том числе размещённым за пределами  РФ;9%- по доходам, полученным в виде дивидендов от российских и иностранных организаций российскими организациями; по доходам в виде процентов по муниципальным ценным бумагам; 0%-по доходам, полученным российскими организациями в виде дивидендов  при условии, указанном в ст.284 НК РФ; по доходам в виде процентов по облигациям; б) для иностранных организаций: 20% - от всех видов доходов, кроме указанного ниже; 10%- от

использования, содержания  или сдачи в аренду (фрахта) судов, самолётов или других подвижных транспортных средств и др.; в) для Центрально банка РФ: 0%- от всех видов доходов по финансовой деятельности  (согласно закону  « О Центральном банке  РФ»); 20%- от других  видов деятельности.

 

4

Налог на доходы физических лиц

Исчисляется от всех видов доходов субъекта налога от 9 до 35 % , в том числе : 13%-от общей суммы доходы за отчётный период  с учётом льгот, вычитаемых из налогооблагаемой  базы в размерах: стандартных вычетов – от 400 до 3000 руб..; социальных вычетов – до 50 000 руб. на каждого ребёнка, обучающегося в вузе; имущественных вычетов - от 125 000 до 2 000 000 руб.; профессиональных вычетов – от 20 до 40% от расходов, которые не подтверждаются документально; 35%-от доходов, полученного от экономии на процентах за пользование кредитами; 35%-от суммы доход за выигрыши, призы, страховые выплаты по договорам и вкладам в банки; 30%-от доходов субъектов налога, не являющихся налоговыми резидентами; 9%- от доходов долевого участия в деятельности организаций, полученных в виде дивидендов или в виде  процентов по облигациям.

 

5

Единый социальный налог

Исчисляется от общей годовой сумы выплат работником организаций или сумм доходов индивидуальных предпринимателей, адвокатов и сельскохозяйственных товаропроизводителей., приходящихся на одного работника, и распределяется в федеральный бюджет, Фонд обязательного медицинского страхования и Фонд социального страхования РФ. Например, при годовой налоговой базе на одного работника в 280 тыс. руб.- налоговая ставка равна 26%, из которых 20% перечисляется в федеральный бюджет, 2,9%- в Фонд социального страхования РФ; 1,1%-в федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 2%-в территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Если налоговая база превышает 280 тыс. руб., но не превышает 600 тыс. руб., то устанавливается определённая общая сумма плюс процентная доля сверх минимума налоговой базы в 280 тыс. руб., которая также распределяется по бюджету и фондам. Аналогично, если налоговая база превышает 600 тыс. руб.

 

6

Государственная пошлина

Устанавливается однократно в зависимости от субъекта налога и оказываемой услуги: 1)по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, ставки установлены в размерах от 100 до 20 000 руб., которая может быть снижена на 50%в зависимости от вида услуги ;2)по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, ставки уставлены в размерах от 100 до 100 000 руб., которая может быть понижена на 50% в зависимости от вида услуги; 3)по делам, рассматриваемым, в конституционных судах, ставка установлена в размере от 200 до 4500 руб. 4) при совершенствовании нотариальных действий ставки установлены в размерах от 20 до 1 млн. руб.; 5) при государственной регистрации актов гражданского состояния ставки установлены в размере от 50 до 500 руб.; 6) при совершении действий по приобретению гражданства и выезду (въезду) за пределы РФ ставки установлены в размере от 10 до 3000 руб. и т.д.

 

7

Сбор за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами

Ставки сбора за каждый объект животного мира, в зависимости от вида, установлены в размере от 20 до 15 000 руб. При изъятии молодняка (до 1 года возрастом) диких копытных ставки уменьшаются на 50%. Ставки могут быть равны  0%, если пользование такими объектами осуществляется в целях охраны здоровья населения, регулирования видового состава и т.д.Ставки сбора за каждый объект  (тонну) водных биоресурсов установлены с учётом района водного бассейна и вида ресурса в размере от  20 до 35 000 руб., а  одно млекопитающее – от 10 до 30 000 руб. Ставка может быть равна 0% , если пользование такими водными ресурсами осуществляется в научно-исследовательских целях и т.д. Сумма сбора за пользование объектами животного мира уплачивается непосредственно при получении лицензии, и за пользование объектами водных биоресурсов уплачивается в виде разового 10% взноса при получении разрешения, а остальные 90% - в виде регулярных взносов в течение срока действия лицензии. 20% суммы сборов поступает в федеральный бюджет.

 

8

Водный налог

Ставка налога за забор 1 тыс. куб.м. воды для технологических нужд из поверхностных водных объектов установлена в размере от 246 до 576 руб., из подземных водных  объектов – от 300 до 678 руб. в зависимости от бассейна озера реки и экономического района морской воды – от 4,32 до 14,88 руб. Ставка налога при использовании акватории рек и морей установлена в размере от 14,04 до 49,8 руб. за 1 кв. км в год с учётом акватории морского бассейна и экономического района. Ставка налога при использовании водных объектов для целей гидроэнергетики установлена в размере от 4,8 до 13,7 руб. за 1 тыс. кВтч электроэнергии. Ставка налога при использовании водных объектов для лесосплава установлена в размере от 1183,2 до 1705,2 руб. за 1 тыс. куб. м сплавляемой древесины на каждые 100 км сплава. Вся сумма налогов поступает в федеральный бюджет.

9

Налог на добычу полезных ископаемых

Ставки налога за добычу полезных ископаемых установлены в размере от 0 до 17,5 от налогооблагаемой базы: 0%-при добыче попутного газа, подземных вод и минеральных вод в лечебных целях др.; 3,8%-при добыче калийных солей; 4%-при добыче торфа, каменного угля, сланцев; 4,8%-при добыче кондиционных руд чёрных металлов; 5,5%-при добыче радиоактивных металлов, горнохимического сырья, бокситов и др.; 6%- при добыче неметаллического сырья, битумных пород; 6,5%-при добыче сырья, содержащего драгоценные металлы; 7,5%-при добыче минеральных вод; 8%-при добыче руд цветных и редких металлов, алмазов и др.;419 руб. за 1 тонну добытой нефти, эта ставка умножается на коэффициенты (ст.342 НК РФ); 17,5% - при добыче газового конденсата; 17 руб. - за добычу 1 тыс. куб. м газа. От 40% до 100% налога засчитывается в федеральный бюджет.

 

II. Региональные налоги и сборы

 

10

Налог на имущество организаций

Устанавливается законом субъекта РФ. Ставка не может превышать 2,2% от среднегодовой стоимости имущества..Налог засчитывается в бюджет субъекта РФ.

11

Транспортный налог

Устанавливается НК РФ и законом субъекта РФ в зависимости от мощности двигателя, валовой вместимости и категории средства в расчёте на 1 л.с. мощности двигателя, одну регистровую тонну или единицу транспортного средства и устанавливается  в размере от 2 до 200 руб., которые могут быть увеличены или уменьшены, но не более чем в 5 раз. Налог засчитывается в бюджет субъекта РФ. Налог засчитывается в бюджет субъекта РФ.

12

Налог на 1йигорны бизнес

Устанавливается законом субъекта РФ в размере от 25 000 до 125 000 руб. за один игровой стол, кассу тотализатора, от 1500 до 7500 руб. за один игровой автомат. Если ставки налога не установлены законом субъекта, то они исчисляются в минимальном установленном размере. Налог засчитывается в бюджет субъекта РФ.

III. Местные налоги и сборы

13

Земельный налог

Устанавливается НК РФ и законодательными актами органов местного самоуправления, не может превышать: 1) 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка, отнесённого к землям сельскохозяйственного назначения, занятым жилищным фондом и инфраструктурой ЖКХ; 2) 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка иного назначения. Налог засчитывается в местный бюджет.

14

Налог на имущество

Ставка налога установлена с учётом суммарной инвентаризационной стоимости в размере до 2%.Налог засчитывается в местный бюджет.

Специальные налоговые режимы

15

Единый сельскохозяйственный налог

Налог исчисляется в размере 6% от суммы денежных доходов сельскохозяйственной продукции выращенной рыбы, уменьшенной на величину расходов и величину убытков

16

Единый налог на вмененный доход от отдельных видов деятельности

Ставка налога установлена в размере 15% от величины вмененного дохода, получаемого организациями и индивидуальными предпринимателями от предпринимательской деятельности, и засчитывается в Федеральное казначейство.

17

Налогообложение при упрощённой форме налогообложения

Ставки налога установлены в размере 6 % от суммы денежных доходов или 15% от суммы дохода с учётом её уменьшения на величину расходов,получаемых организациями и индивидуальными предпринимателями (законами субъектов РФ могут быть установлены дифференцированные налоговые ставки в пределах от 5 до 15% в зависимости от категорий налогоплательщиков)

18

Налогообложение при выполнении соглашений о разделе продукции

Инвестор уплачивает все виды налогов, предусмотренные НК РФ, в том числе плату за негативное воздействие на окружающую среду и таможенные сборы. Инвестор, может быть, освобождаться от некоторыхрегиональных и местных налогов. Ставки налогов установлены НК РФ в размерах, приведённых выше, за исключением: 1) налоговая ставка при добыче нефти  и газового конденсата из нефтегазоконденсатных месторождений составляет 340 руб. за 1 т с учётом коэффициента динамики мировых цен на нефть; при этом она уменьшается на 50% до момента достижения предельного уровня коммерческой добычи нефти и газового конденсата, установленного соглашением; 2) налоговая ставка при добыче полезных ископаемых установлена с коэффициентом 0,5 относительно ставок, приведённых в пункте 9 табл. По налогу на добычу полезных ископаемых.

     

19

Таможенная пошлина и таможенные сборы

Выведены из НК РФ и устанавливаются Таможенным кодексом РФ.




 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


Информация о работе Основные направления совершенствования налоговой системы России