Конституционное право граждан на неприкасновенность личности

Юридические права не сводятся к  одностороннему проявлению воли уполномоченного  лица, поскольку их реализация предполагает исполнение корреспондирующих им обязанностей, необходимо возникающих в связи  с предоставлением прав у самого государства, а также у других граждан и организаций. Исполнение обязанностей может быть как активным, так и пассивным; как обязанностью совершить определенное действие в связи с возникновением и реализацией права, так и обязанностью воздержаться от действий, способных нанести ущерб правам управомоченного субъекта. В случае же ущемления прав граждан государство обязано принять меры к их защите и восстановлению.

Обязанности государства, возникающие  в связи с предоставлением  им прав и свобод своим гражданам, находят свое выражение в совокупности зафиксированных в законе различных гарантий, т.е. тех условий и возможностей, которые государство обязуется создать и предоставить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод.

Нормативно определенные государством свободы личности - это практически те же права гражданина, имеющие лишь некоторые особенности. Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно стремится к самой минимальной регламентации поведения граждан, обеспечивая их свободы прежде всего невмешательством, как своим собственным, так и со стороны всех иных социальных субъектов. В частности, законодательство определяет свободу совести как право каждого человека исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные, нерелигиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними при условии соблюдения закона. В соответствии с этим определением никто не вправе указывать, какой именно выбор следует сделать человеку, никто не может ограничить этот выбор. И только сам гражданин решает, как, в каких формах реализовать принадлежащую ему свободу совести.

С понятием и содержанием прав и  свобод тесно связаны законные интересы личности. Законные интересы личности - это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не охватываемые непосредственным содержанием прав и свобод граждан. Законные интересы защищаются государством, законом наряду с правами и свободами. В отличие от прав и свобод содержание законного интереса не определено конкретно законодателем. Это связано с тем, что правовые нормы не способны заранее предусмотреть все возможные жизненные ситуации и соответственно не могут и не должны детально регламентировать непрерывно развивающиеся и возникающие впервые притязания человека на социальные блага. На практике при определении и защите законных интересов граждан государственные органы обычно прибегают либо к аналогии права и закона, либо к расширительному толкованию правовых норм.

Важной особенностью прав, свобод, законных интересов личности является то, что характер их воплощения в  жизнь в огромной степени определяется личностным отношением к ним их носителей. От субъекта права требуется проявление хотя бы минимума активности, а нередко и настойчивости. В частности, такие политические права граждан, как право на свободу объединения, право на проведение митингов, демонстраций, предполагают проявление значительной активности и организованности субъектов этих прав.

Юридические обязанности личности - это установленные и гарантированные  государством требования к поведению  человека, официальная мера должного поведения. Юридические обязанности  являются необходимым средством  воздействия на общественные отношения.

Права и обязанности личности объективно взаимосвязаны между собой. В  демократическом обществе взаимосвязь  и единство прав и обязанностей проявляются  через их взаимообусловленность, а  также равенство основных прав и  обязанностей. Взаимосвязь и единство прав и обязанностей есть выражение согласования интересов личности, государства, общества. Надлежащее исполнение каждым человеком своих гражданских обязанностей является необходимым условием и гарантией осуществления прав, свобод и законных интересов других граждан, обеспечивает интересы государства и общества. Исполнение обязанностей рассматривается как юридическое и моральное основание для человека требовать от других граждан, организаций и государства обеспечения его собственных прав и притязаний. В частности, конституционной обязанностью российских граждан является обязанность соблюдать конституцию и законы, уважать права и свободы других лиц, нести установленные законом другие обязанности.

Так же, как права и свободы, юридические обязанности подразделяются на конституционные (основные) и на обязанности, возникающие на основе норм текущего законодательства.

Понятие юридической обязанности  тесно связано с понятием юридической  ответственности личности. Юридическая  ответственность личности прежде всего состоит в обязанности лица претерпевать меры государственного воздействия за совершение противоправных и виновных поступков, за неисполнение или ненадлежащее исполнение юридических обязанностей.

Правовой статус, имеющий  общий характер и распространяющийся на всех граждан страны, обычно получает нормативную конкретизацию применительно к отдельным категориям и группам граждан. На этой основе складываются специальные правовые статусы различных категорий населения. Например, можно выделить правовой статус военнослужащих, правовой статус депутатов и др.

2. Классификация правового  статуса личности

Для многих комплексных  институтов конституционного права  свойственно иерархическое построение образующих их элементов. Обычно они  размещаются в них от общих положений к конкретным и примерно выглядят так: сначала формируются понятия и предмет изучения, даются их наиболее существенные черты, отличие от близких к ним образований, затем анализируются лежащие в их основе фундаментальные идеи, установки, иначе говоря, принципы, и лишь после этого идет речь о прочих их элементах. Такова традиционная логика научного исследования – от общего к конкретному. Выяснив, что представляют основы правового статуса в обществе и государстве, вполне естественно перейти к изучению лежащих в их основе принципиальных идей и установок.

Для характеристики правового  статуса личности имеют значение не только закрепленный за человеком фактический объем прав и свобод, но и те начала, принципы, на основе которых осуществляется их использование. Они показывают, обеспечивается ли в государстве равенство прав и свобод человека и гражданина, активна ли деятельность государства по соблюдению и охране этих прав и свобод, признает ли государство в полной мере и полном объеме те права, которые соответствуют достигнутому обществом уровню материально-технического развития, существуют ли какие-либо границы в использовании прав и свобод, допускаются ли их ограничения, имеются ли у человека законные механизмы для защиты своих прав и свобод. Эти факторы зависят от принципов, на базе которых реализуются права и свободы.³

В праве принцип выступает не только в качестве руководящей идеи, отражающей существенные свойства соответствующих явлений, но также и в виде общего правила, определяющего главное направление деятельности людей, основную линию их поведения. Правовые принципы являются таковыми потому, что они закреплены в праве.

К разряду правовых принципов  правового статуса личности следует  отнести те записанные в Конституции  и других законодательных актах  руководящие идеи, которые в общем  плане фиксируют место человека в обществе и государстве.

Установить такого рода основополагающие начала правового статуса – означает тем самым определить его основу, в кратких формах выразить его сущность, указать его специфические черты как особой правовой категории.

Итак, принципы правового  статуса человека и гражданина есть те признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя из которых осуществляются использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

Рассматриваемые принципы универсальны. Они определяют главные  черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права, свободы и обязанности независимо от того, какой отраслью права они зафиксированы. Принципы осуществляют функцию правового регулирования того круга отношений, который образует содержание правового статуса человека и гражданина.

При характеристике принципов  раскрывается их концептуальная сущность, заложенная в нормах Конституции  РФ. Однако следует учитывать, что  их практическая реализация в настоящее  время не обеспечивается в должной  мере. Это объясняется сложностями переходного периода в становлении рыночной экономики, скудностью финансовых ресурсов государства, политической нестабильностью, трудностями переустройства общества.

В литературе нет определенных разногласий по поводу системы принципов  правового статуса человека и гражданина, так как данные принципы содержатся в Конституции, поэтому поиск таких руководящих начал правового статуса, если они уже в готовом виде сформулированы в Основном законе, не представляет большой сложности. Исходя из этого, к числу принципов правового статуса личности относятся следующие принципы:⁴

• учредительность всех элементов (институтов) основ правового статуса человека и гражданина.
• неотъемлемость и неотчуждаемость прав и свобод человека и гражданина.
• равноправие, то есть равенство в правах, свободах и обязанностях граждан и человека вообще.
• гуманистическая направленность прав и свобод.
• общая доступность прав, свобод и непреложность обязанностей.
• гарантированность прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.
• сочетание прав и обязанностей личности.

Каждый из этих принципов  так или иначе отражен в  Конституции Российской Федерации, в общепризнанных нормах международного права.

3. Конституционно-правовые гарантии реализации права личности на неприкосновенность

В необходимых случаях своими действиями государство обеспечивает защиту личных прав и свобод человека от неправомерных посягательств каких-либо органов, должностных лиц и отдельных людей.

Сфера личностного самоопределения  обеспечивается правом, определенными  гарантиями, содержащимися в законодательстве. В п. 3 ст. 17 Конституции РФ записано: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц». Всякое действие или бездействие личности может затрагивать права других. Особенно четко это прослеживается в области нематериальных благ, защищаемых законодательством (неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, защита чести и доброго имени).

Гарантией от вмешательства  в частную жизнь призвано служить  указание в Конституции РФ на то, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников (ст. 51).

О мерах охраны частной  жизни граждан говорится и  в процессуальном законе. В соответствии со ст. 46 и 52 УПК РФ подозреваемый и обвиняемый имеют право на молчание. Статья 170 УПК РФ обязывает следователя не допускать огласки выявленных при обыске и выемке обстоятельств интимной жизни лица, занимающего данное помещение, и других лиц.

Охране частной жизни  посвящен запрет домогаться показаний путем насилия, угроз и других незаконных мер, присутствовать при обнажении лица другого пола и т.п. В целях сохранения в тайне сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц закрываются двери зала судебного заседания. В этих же целях, а также для обеспечения тайны усыновления, ограничивается гласность гражданского судопроизводства. Для охраны тайны общения личная переписка и телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в судебном заседании только с согласия лиц, между которыми происходили переписка и телеграфные сообщения; в противном случае эти данные исследуются в закрытом судебном заседании.

В гражданском праве  содержатся положения, охраняющие право  человека на изображение, тайну дневников, писем и записок, тайну вкладов.

Право на частную жизнь предполагает также обеспечение неприкосновенности жилища, возможность распоряжаться своей собственностью, семейным бюджетом.

Гражданско-правовая ответственность, в том числе и в виде обязанности  компенсировать причиненный моральный  вред, может наступить для СМИ не только при распространении недостоверных но и достоверных сведений, если при этом причиняется вред другим нематериальным благам - неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайне.

В то же время, на наш взгляд, еще нуждается в совершенствовании нормативная база защиты персональной тайны, защиты информации в сетях передачи данных. Есть пробелы и противоречия в законодательстве о предпринимательской деятельности, связанной с оказанием информационных услуг (электронная торговля).

Вообще, развитие Интернета породило новые проблемы в сфере доступа граждан к информации и защиты неприкосновенности частной жизни. Создание и использование информационных технологий и правовые средства их обеспечения нельзя рассматривать вне связи с правом на информацию и правом на неприкосновенность частной жизни.

Необходим жесткий порядок  ознакомления граждан с информацией, касающейся их лично, четкие правила  как использования, так и открытия личной информации.