Әкімшілік жазалар

Белгілі бір қылмыс үшін көзделген жазадан гөрі неғұрлым жеңіл жаза қолдану. ҚК-тің Ерекше бөліміндегі баптардың санкциялары  жазаны жеке даралауы үшін сотқа көптеген мүмкіндіктер беруді көздейді. Бірақ  өмірде кездесіп қалатын кейбір нақты  істердің өзіндік ерекше мән-жайларын ескерсек, санкцияның ең төмен шегіне тең жазаны немесе балама санкцияның ең жеңіл жазасын тағайындағанның  өзі жосықсыз катал боп саналады, жазаның ҚК-тің 38-бабында көзделген  мақсатын қанағаттандырмайды. Сондай жағдайлар ескеріліп ҚК-тің 55-бабында  былай көрсетілген: ерекше мән-жайлар және әрекеттің қоғамда қауіптілік дәрежесін едөуір азайтатын басқа  да мән-жайлар болған кезде, сондай-ақ топтық қылмысқа қатысушы сол топ  жасаған қылмыстарды ашуға белсене  жәрдемдескен кезде жаза осы кодекстің  Ерекше бөлімінің тиісті бабында  көзделген ең төменгі шектен төмен  тағайындалуы мүмкін, не сот жазаның  осы бапта көзделгенінен неғұрлым жеңіл түрін тағайындауы не міндетті жаза ретінде көзделген қосымша  жаза түрін қолданбауы мүмкін.

Төменгі шектен төмен жаза тағайындағанда сот сотталған адамға жазаның санкцияға көрсетілген  түрін анықтайды, бірақ бұл жаза төменгі шектен төмен мөлшерде тағайындалады. Мысалы, санкцияда 100-ден 200-ге дейін  айлық есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл көзделген, ал сот 50 айлық  есептік көрсеткіш мөлшерінде айыппұл  тағайындайды. Басқа мысал. Санкцияда 3 жылдан 7 жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыру көзделген. Сот ҚК-тің 55-бабын басшылыққа алып, сол бап бойынша 2 жыл мерзімге бас бостандығынан айыру жазасын  тағайындайды. Бірақ, жазаның осы  түрі үшін ҚК-тің Жалпы бөлімінде  көрсетілген ең аз мөлшерден төмен  жаза ҚК-тің 55-бабы бойынша тағайындалуы мүмкін емес. Мысалы, 25 айлық есептік  көрсеткіштен аз мөлшердегі айыппұл  немесе 6 айдан аз мерзімге бас бостандығынан  айыру.

ҚК-тің сотталған адамның  әрекеті сараланатын бабының  санкциясында көзделгеннен жеңілірек  жаза тағайындағанда жазаның сол  санкцияда көрсетілмеген, бірақ  одан жеңіл түрін тағайындайды. Жазаның  заңда көрсетілгенінен жеңілірек  түрін белгілегенде сот ҚК-тің 39-бабында  келтірілген жазалар жүйесін  басшылыққа алады. Мысалы, ҚК-тің бұл  бабы бойынша санкция бас бостандығынан айыру мен қамауға алуды балама қарастырады. Сот бостандығын шектеуді тағайындайды.

Істің ерекше мән-жайы, сондай-ақ топтық қылмысқа қатысушының топ  жасаған қылмыстарды ашуға белсене  жәрдемдесуі ҚК-тің 55-бабын қолдана  отырып жаза тағайындауға негіз болады.

Істің ерекше жағдайы дегеніміз  қылмыс жасау барысында оң мақсаттар  мен игі себептердің болуы, айыпкердің қосалқы рөлі, оның қылмыс жасау  кезіндегі немесе одан кейінгі мінез-құлқы, күшпен немесе психикалық мәжбүрлеу  нәтижесінде қылмыс жасау, т.б. Бұл  жерде ескеріліп отырғаны қылмыс зардабын болдырмауға бағытталған  мінез-құлық, залалдың орнын өз еркімен  толтыру, шын жүректен өкіну, кінәсін  мойындап келу, т.б.

Жекелеген жеңілдетуші мән-жайлар да, ондай мән-жайлардың жиынтығы да ерекше мән-жайлар бола алады.

Аяқталмаған қылмыс, қатысып  жасалған қылмыс және қайталанған қылмыс үшін жаза тағайындау. Қылмыстық кодекс аяқталмаған қылмыс, қатысып жасалған қылмыс және қайталанған қылмыс үшін жаза тағайындаудың кейбір ерекшеліктерін қарастырған.

ҚК-тің 56-бабына сәйкес аяқталмаған  қылмыс үшін жаза тағайындағанда (қылмысқа дайындық кезінде немесе қылмыс жасауға  оқталғанда) бұрын көрсетілген мән-жайлардан  басқа қылмыстың аяқталмай қалуына  себеп болған мән-жайды есепке алу  қажет, сонымен қатар қылмыс жасауға  калай оқталғандық ескеріледі. Қылмыс жасау пиғылы жүзеге асса, ол жүзеге аспай қалғаннан қауіптірек. Қылмыстың  аяғына дейін жетуіне тосқауыл болған мән-жайды есепке алудың қажет екендігі заңда орынды көрсетілген. Мысалы, әйел зорлауға оқталған адам әйелдің жанұшыра қарсыласуы нәтижесінде өзінің қылмыстық  әрекетін аяғына дейін жеткізе алмайды. Екінші жағдайда қылмыскер өзінің сондай пиғылын қылмыс жасау орнына ІІМ  қызметкерлерінің тосыннан келіп қалуы  нәтижесінде жүзеге асыра алмайды. Бірінші жағдайға қарағанда екінші жағдайда қоғамға қауіптілік дәреже жоғары. Бұл жерде өзінің қылмыстық  пиғылын жүзеге асыру үшін қылмыскерде  қаншалықты нақты мүмкіндік болғанын, мақсатқа жетуге қаншалықты жақын қалғанын ескеру кажет. Сонымен қатар егер адам қылмысқа дайындалғанда немесе қылмыс жасауға оқталғанда сол қылмысты аяғына дейін жеткізетіндей өзінде шама болмаса да мүмкіндігін асыра  бағаласа, сот бұл мән-жайды есепке алып айыпкерге, осындай әрекеттерді  басқа мән-жайларда жасаған адамға қарағанда, жеңілдеу жаза тағайындауға тиіс. Қылмысқа дайындықпен салыстырғанда  қылмыс жасауға оқталу қауіптірек әрекет болғандықтан заң қылмысқа дайындық жасауға қарағанда сол қылмысты жасауға оқталғандық үшін қатаңырақ  жаза қолдану мүмкіндігін қарастырады. ҚК-тің 56-бабының 2 бөлігінде қылмысқа дайындалғаны үшін тағайындалатын жазаның  мерзімі мен мөлшері осы Кодекстің  Ерекше бөліміндегі аяқталған қылмыс үшін көзделген жазаның неғүрлым қатаң түрінің ең жоғары мерзімінің немесе мөлшерінің жартысынан аспауы керек делінген. Мысалы, егер адамға ҚК-тің 127-бабының 1 бөлігінде көзделген  қылмысқа дайындалғаны үшін жаза тағайындалса, оған берілетін ең қатаң жаза 1 жыл 6 айға бас бостандығынан айыру  түрінде бола алады, егер ҚК-тің 231-бабының 1 бөлігі бойынша 1 жыл көзделген  болса.

Қылмысқа оқталғаны үшін жазаның мерзімі мен мөлшері  ҚК-тің Ерекше бөліміндегі тиісті бапта ерекше қылмыс үшін көзделген  жазаның неғұрлым қатаң түрінің  ең жоғарғы мерзімінің немесе мөлшерінің төрттен үшінен аспауы керек (ҚК-тің 56-бабының 3 бөлігі). Қылмыстың     жоғарыда келтірілген түрлеріне оқталғанда ең қатаң жаза, тиісінше,  2 жыл 3 ай және  1 жыл 6 ай бас бостандығынан айырудан аспауға тиіс.

Қылмысқа дайындалғаны және қылмыс жасауға оқталғаны үшін өлім жазасы мен өмір бойы бас бостандығынан  айыру жазасы, тіптен бұл жаза шаралары айыпкерге қолданылатын ҚК-тегі баптардың  санкциясында көзделген болса да, тағайындалмайды.

Қатысып жасалған   қылмыс үшін әдетте   жаза тағайындаудың ерекшелігі сонда, заң соттың жоғарыда көрсетілгендермен қоса мына мән-жайларды ескеруін талап етеді: қылмыс жасауға адамның іс жүзінде қатысу сипаты мен дәрежесін, осы қатысудың қылмыс  мақсатына жетудегі маңызын, оның келтірілген немесе келтірілуі мүмкін зиянның сипаты мен мөлшеріне ықпалын (ҚК-тің 57-бабы).

Бұл жағдайда қылмысқа қатысушылардың әрқайсысының қоғамға қаншалықты қауіпті  екендігі және оларға тиісінше жаза тағайындау мүмкіндігі анықталады. Сонымен қатар, егер банданың алдына қойған мақсатқа жетуіне, сондай-ақ келтірілген немесе келуі мүмкін зиянның сипаты мен  мөлшеріне бандитизмді ұйымдастырушы  екі адамның әрқайсысының ықпалын  өзара салыстырсақ, айырмашылықты  көру қиын емес.

Топтасқан қылмысқа қатысушыларға  жаза тағайындау жөнінде ҚК-тің   57-бабында мынадай тағы бір міндеттеу бар: қатысушылардың біреуінің жеке басына қатысты жауаптылық пен жазаны жеңілдететін немесе ауырлататын мән-жайлар тек сол   қатысушыға жаза тағайындау кезінде ғана ескеріледі. Мысалы, қылмысқа қатысушылардың біреуінің өз айыбын мойындап келуі сол қылмысқа катысушы басқа адамдарға жаза тағайындау кезінде жеңілдететін мән-жай ретінде ескерілуге тиіс емес.

Қылмыстың қайталануы —  адамның сотталғаннан кейін қайта  қылмыс жасауы, оның қоғамға аса  қауіпті екендігінің белгісі, сондықтан  да заңда қылмыс қайталанған жағдайда жаза тағайындаудың арнайы ережесі  белгіленген (ҚК-тің 59-бабы). Оның мәні мынада: қылмыстардың қайталануы бойынша  жаза тағайындай отырып, сот бұрын  жасалған қылмыстардың санын, сипатын  және қоғамдық қауіптілік дәрежесін, оның   алдындағы жазаның түзетушілік ықпалының жеткіліксіздігіне себеп болған мән-жайларды, сондай-ақ жаңадан жасалған қылмыстың    сипаты мен    қоғамдық қауіптілік дәрежесін ескеруге тиіс.

Қылмыстардың қайталануы жағдайында жасалған қылмыс үшін жазаның  мерзімі мен мөлшері, жасалған қылмыс үшін көзделген ең қатаң жаза түрінің  ең жоғарғы мерзімі мен мөлшерінің жартысынан төмен болмауға тиіс.

Қылмыстың қауіпті қайталануы жағдайында тағайындалатын жаза жасалған қылмыс үшін көзделген ең қатаң жаза түрінің ең жоғарғы мерзімі мен  мөлшерінің үштен екісінен, ал қылмыстың  аса қауіпті қайталануы жағдайында — төрттен үшінен төмен болмауға тиіс (ҚК-тің 59-бабының 2 бөлігі). Мысалы, қасақана жасаған бұрынғы қылмысы  үшін сотты болған адам ҚК-тің 175-бабының 1 бөлігі бойынша сотталады. ҚК-тің  көрсетілген бөлігінің санкциясында балама ретінде берілген бес түрлі  жазаның сот айыпкерге ең қатаң  түрін — бас бостандығынан  айыруды тағайындай алады. Бұл жағдайда қылмыстың жәй қайталануы орын алғандықтан, ҚК-тің 59-бабының 2 бөлігіне сәйкес сот  айыпкерге 1 жыл 6 айдан 3 жылға дейінгі  мер-зімге бас бостандығынан айыруды  тағайындай алады. Егер сотгалғанның әрекетінде қылмыстардың қауіпті қайталану  нышаны болса — 2 жылдан 3 жылға дейінгі  мерзімге,   егер қылмыстардың     аса қауіпті қайталануы болса — 2 жыл  3 айдан 3 жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыру жазасын тағайындай алады.

Егер Қылмыстық кодекстің  Ерекше бөлімінің қолданылып отырған  нормасы соттылықтың болуын саралаушы  белгі ретінде қарастырса, мұндай қылмыстардың  қайталануында  сот жазаны ҚК-тің 59-бабының екінші бөлігінде   көзделген тәртіпті ескермей-ақ   тағайындайды,   яғни   сот   жаза тағайындаған кезде жазаның ең аз мөлшеріне қатысты ауқыммен шектелмейді. Бұл, мұндай жағдайларда қылмыстың қайталануы қылмыстық -заң нормаларында бұрыннан    ескерілгендігіне байланысты, сондықтан да жаза тағайындау кезінде оны қайта есепке алудың қажеті жоқ. Сонымен катар қылмыстардың қайталануы болып және ҚК-тің 55-бабында көзделген ерекше мән-жайлар орын алса, бұл жағдайда да жаза ҚК-тің 59-бабының екінші бөлігінде көзделген тәртіпті есепке алмай тағайындалады.    ҚК-тің 59-бабының бұл ережелеріне түсініктеме беру үшін мына мысалдарды қарастырайық.   Мысалы, айыпкер ҚК-тің 175-бабы 3 бөлігінің «в» тармағы бойынша бұрын екі  немесе одан көп соттылығы бар адам ретінде бұзақылық (кез-келген формасы) немесе корқытып алушылық үшін сотталды. Мұндай адамға жаза тағайындау кезінде ҚК-тің 2-бабында көрсетілген ережені ескереді (қылмыстардың қайталану белгісі бола тұрса да), яғни   мүлкін тәркілеп 3   жылдан 10 жылға дейінгі мерзімге бас бостандығынан айыру жазасын тағайындай алады.

Басқа мысал. Қылмыстардың қайталану  белгісі бар жағдайда адам ҚК-тің 175-бабының 1 бөлігі бойынша сотталуда. Бірақ сот іс материалдарында  ҚК-тің 55-бабында көрсетілген ерекше мән-жайлардың бар екендігін анықтады. Бұл жағдайда да сот айыпталушыға жазаны ҚК-тің 59-бабының 2 бөлігінде  көрсетілген ережелерді есепке алмай  тағайындайды, яғни ҚК-тің 175-бабының 1 бөлімінің санкциясында көзделген  жазалардың бас бостандығынан айыруға  қарағанда жеңілдеуін тағайындай алады. Егер бәрі бір бас бостандығынан  айыру жазасы тағайындалса, ол 6 айдан 3 жылға дейінгі мөлшерде болуға тиіс.

Шартты түрде соттау. Егер түзеу жұмыстары, әскери қызмет бойынша  шектеу, бас бостандығынан айыру  немесе тәртіптік әскери бөлімде  ұстау жазасын тағайындағанда сот  сотталған адамның жазаны өтемей түзелуі мүмкін деген қорытындыға  келсе, ол тағайындалған жазаны шартты деп санауға қаулы шығарады.

Шартты түрде соттау қолданылған  жағдайда сот жасалған қылмыстың  сипаты мен қоғамдық қауіптілік дәрежесін, айыптының жеке басын, соның ішінде жауаптылық пен жазаны жеңілдететін және ауырлататын мән-жайларды ескереді.

Шартты түрде соттау тағайындалған  кезде сот сотталған адам мінез-құлқымен өзінің түзелгенін дәлелдеуге тиіс сынақ  мерзімін белгілейді. Сынақ мерзімі  бір жылдан үш жылға дейінгі ұзақтықта  тағайындалады.

Шартты түрде соттау кезінде  жазаның мүлікті тәркілеуден  басқа қосымша түрлері қолданылуы мүмкін.

Шартты түрде сотталған  адамның мінез-құлқын бақылауды  оған уәкілдік берілген мамандандырылған мемлекеттік орган, ал әскери қызметшілер  жөнінде әскери бөлімдер мен мекемелердің командованиесі жүзеге асырады.

Қылмыстардың қауіпті  немесе аса қауіпті қайталануы жағдайында адамдарға шартты түрде соттау қолданылмайды.(ҚР ҚК 63-бап).

Егер шартты түрде соттылушы  сынақ мерзімі өткенге дейін  өзінің түзелгенін дәлелдесе, шартты түрде  сотталушының мінез-құлқына бақылау  жасауды жүзеге асыратын огранның ұсынысы  бойынша сот шартты түрде сотталудың күшін жою және сотталған адамнан  соттылықты алып тастау алып тастау туралы қаулы ете алады. Бұл орайда шартты түрде сотталудың ббелгіленген сынақ мерзімінің кем дегенде жартысы өткенн соң күші жойылуы мүмкін.

Егер шартты түрде сотталған  адам сол үшін өзіне әкімшілік  жаза салынған қоғамдық тәртіпті бұзса, сот сотталушының мінез-құлқына  бақылау жасауды жүзеге асыратын огранның ұсынысы бойынша сынақ  мерзімін ұзарта алады, бірақ ол бір  жылдан аспауы керек.

Шартты түрде сотталған  адам сынақ мерзімі ішінде қоғамдық тәртіпті үнемі және қасақана бұзған жағдайда, не шартты түрде сотталған  адам бақылаудан жасырынса, сот  сотталушының мінез-құлқына бақылау жасауды жүзеге асыратын огранның ұсынысы бойынша шартты түрде соттаудың күшін жою және сот үкімімен тағайындалған жазаны орындау туралы қаулы етеді.

Шартты түрде сотталған  адам сынақ мерзімі ішінде абайсызда  қылмыс жасаған не кішігірім ауырлықты  қасақана қылмыс жасаған жағдайда шартты түрде соттаудың күшін жою  немесе оны сақтау туралы мәселені сот жаңа қылмыс үшін жаза тағайындалған  кезде шешеді. Бұл жағдайда жаза ҚК-ң 60-бабында (үкімдердің жиынтығы бойынша  жаза тағайындау) көзделген ережелер бойынша тағайындалады.

Шартты түрде сотталған  адам сынақ мерзімі ішінде орташа ауырлықтағы қасақана қылмыс, ауыр немесе аса ауыр қылмыс жасаған жағдайда сот шартты түрде сотталудың күшін  жойып, оған ҚК-ң 60-бабында (үкімдердің жиынтығы бойынша жаза тағайындау) көзделген ережелер бойынша жаза тағайындайды.(ҚР ҚК 64-бап).

Қылмыстық жауаптылықтан  және жазалаудан босату. Бірінші рет  кішігірім немесе орташа ауырлықтағы  қылмыс жасаған адам, егер ол қылмыс жасағаннан кейін айыбын мойындап өз еркімен келсе немесе қылмысты ашуға  жәрдемдессе, не қылмыс келтірген зиянды өзгеше түрде қалпына келтірсе, қылмыстық  жауаптылықтан босатылуы мүмкін.

Жеке адамға қарсы ауыр немесе аса ауыр қылмысты қоспағанда, қылмыс жасаған адам егер ол ұйымдасқан топ немесе қылмысты сыбайластық  жасаған қылмыстарда болғызбауға, ашуға немесе тергеуге, ұйымдасқан топ немесе қылмысты сыбайластық  жасаған қылмысқа басқа да қатысушыларды  анықтауға белсенді түрде жәрдемдессе, қылмыстық жауаптылықтан босатылуы  мүмкін.(ҚР ҚК 65-бап).