Водный налог

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Оглавление

   С

     Введение                                                                                                     3

    1.Экономическое значение и сущность водного налога                             5

   1.1. Сущность и назначение водного налога в РФ                                     5

    1.2. Сущность и назначение водного налога в Румынии                          8

    2. Порядок исчисления и льготные ставки водного налога                      12

    2.1. Порядок исчисления водного налога                                                   12

    2.2. Льготные ставки водного налога                                                          14

    3. Поступление водного налога в бюджет и структура декларации        17

    3.1. Поступление водного налога  в бюджет                                               17

    3.2. Структура декларации по водному  налогу                                          18

    Заключение                                                                                                   21

    Библиографический список                                                                         23

    Приложения                                                                                                   24 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

Введение 

     Водный  кодекс РФ устанавливает систему платежей за пользование водными объектами, в которую включает водный налог и плату, направляемую на восстановление и охрану водных объектов.

     Водный  налог относится к системе ресурсных платежей рентного характера. Этот платеж существовал еще в советское время, преследуя цель стимулировать потребителей к экономному пользованию водными ресурсами. Однако данный платеж носил символический характер. Суммы era были незначительны, поэтому для бюджета он не мог рассматриваться как полновесный доходный источник. Не отражается этот платеж и на финансовом состоянии хозяйствующих субъектов.

     В 1997 г. законодатели России предпринимали  попытки принести методику взимания этого налога в соответствие с Водным кодексом РФ, где были обозначены его правовые нормы формирования и внесения в казну государства. Тогда же в проект НК РФ был внесен специальный раздел, где плата за воду определена как водный налог. Принятие НК РФ неоднократно переносилось, а самостоятельный законопроект о водном налоге до сих пор находится на стадии согласований. Этот вопрос решается с принятием части второй НК РФ.

     Налог введен в 1998 г. в соответствии с Федеральным законом от 06.05.98 "О плате за пользование водными объектами" и призван, наряду с чисто фискальными целями, пополнить доходы федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации, решить две важнейшие задачи. Во-первых, этот налог нацелен на рациональное и эффективное использование налогоплательщиками водного пространства и водных ресурсов страны, на повышение ответственности за сохранение водных объектов и поддержание экологического равновесия. Во-вторых, данный налог имеет строго целевое назначение не менее половины собираемых сумм федеральные и региональные органы власти обязаны направлять на мероприятия по восстановлению и охране водных объектов.

     С 1 января 2005 года вступила в силу новая  глава НК РФ - глава 25.2 "Водный налог". Этот налог заменил существующую плату за пользование водными  объектами. Новая глава НК РФ увеличивает ставки и отменяет региональные льготы. Глава 25.2 "Водный налог" НК РФ содержит Федеральный закон от 28.07.04 № 83-ФЗ. Поскольку водный налог заменил собой плату за пользование водными объектами, то законодатель внес необходимые изменения и в перечень налогов и сборов, установленный Законом РФ от 27.12.91 № 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (ст. 3 закона № 83-ФЗ). Этот закон с 1 января 2005 года утратил силу (п. 1 ст. 6 Федерального закона от 29.07.04 № 95-ФЗ). Однако в перечне, который будет содержать часть первая НК РФ, тоже будет водный налог.

   Целью работы является изучение водного налога и методов его взимания. Данная тема актуальна, так как данный налог  позволяет рационально использовать водные пространства и водные ресурсы, которые являются одним из важнейших ресурсов человечества. Задачами работы является:

    -  рассмотреть экономическое значение  и сущность водного налога 

        - порядок исчисления и уплаты водного налога

     - составления и подачи отчетности по водному налогу.

     Предметом данной работы является водный налог. Объектом является налоговая система  Российской Федерации, субъектами - организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ВОДНОГО НАЛОГА

 

1.1. Сущность и назначение водного налога в РФ

 

     Назначение  и сущность водного налога можно  охарактеризовать таким образом: он обеспечивает реализацию принципа платности  за пользование водными ресурсами через создание эффективного экономического механизма стимулирования рационального использования, восстановления и охраны водных объектов. Такой подход не потребует комментария  в связи с тем, что вода, особенно пресная, является ограниченным и уязвимым природным ресурсом.

     По  оценке Госстроя России, только 20% продаваемой  питьевой воды в стране соответствует  санитарным нормативам.

     Несмотря  на то, что и плата за пользование водными объектами, и водный налог являются фискальными платежами, порядок их взимания различен.

     Взимается в форме федерального налога. Водный кодекс РФ устанавливает систему  платежей за пользование водными  объектами, в которую включены водный налог и плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов. Водный налог является платой за право пользования водными объектами, но не платой за водные ресурсы. Платежи за пользование природными ресурсами зачисляются в бюджеты разных уровней по нормативам, установленным законодательством РФ:

     – в федеральный бюджет – 40%;

     – в бюджеты субъектов РФ, на территории которых осуществляется использование водных объектов, 60%.

     Плата, направляемая на восстановление и охрану водных объектов, вносится за изъятие  воды из водных объектов в пределах установленного лимита, за сверхлимитное изъятие воды, за использование водных объектов без изъятия воды в соответствии с условиями лицензии на водопользование, а так же за сброс сточных вод нормативного качества в водные объекты в пределах установленных лимитов (как форма возмещения затрат специализированных водохозяйственных организаций на осуществление этой деятельности). В настоящее время в РФ взимаются платежи за пользование недрами по подземным водам, отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы по подземным водам, плата за забор воды промышленными предприятиями из водохозяйственных систем и плата за сброс загрязняющих веществ, размещение отходов в водных объектах. Правовую основу начисления и уплаты платежей за пользование водными ресурсами составляют нормативные правовые акты, а также ведомственные методические указания и разъяснения.

     Элементы  водного налога.

     Налогоплательщики

     Налогоплательщиками водного налога (далее в настоящей  главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Объекты налогообложения

     1. Объектами налогообложения водным  налогом (далее в настоящей  главе - налог), если иное не  предусмотрено пунктом 2 настоящей  статьи, признаются следующие виды пользования водными объектами (далее в настоящей главе - виды водопользования):

1) забор  воды из водных объектов;

2) использование  акватории водных объектов, за  исключением лесосплава в плотах  и кошелях;

3) использование  водных объектов без забора воды для целей гидроэнергетики;

4) использование  водных объектов для целей  сплава древесины в плотах  и кошелях.

     Налоговая база

     1. По каждому виду водопользования,  признаваемому объектом налогообложения  в соответствии со статьей  333.9 настоящего Кодекса, налоговая база определяется налогоплательщиком отдельно в отношении каждого водного объекта.

     В случае, если в отношении водного  объекта установлены различные  налоговые ставки, налоговая база определяется налогоплательщиком применительно  к каждой налоговой ставке.

       При использовании водных объектов  для целей сплава древесины  в плотах и кошелях налоговая  база определяется как произведение  объема древесины, сплавляемой  в плотах и кошелях за налоговый  период, выраженного в тысячах  кубических метров, и расстояния сплава, выраженного в километрах, деленного на 100.

     Налоговые ставки

     1. Налоговые ставки устанавливаются  по бассейнам рек, озер, морей  и экономическим районам в  следующих размерах:

1) при  заборе воды из:

поверхностных и подземных водных объектов в пределах установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования (см.Приложение 1);

территориального  моря Российской Федерации и внутренних морских вод в пределах установленных  квартальных (годовых) лимитов водопользования ( см. Приложение 2);

2) при  использовании акватории:

поверхностных водных объектов, за исключением сплава древесины в плотах и кошелях ( см. Приложение 3);

     3. Ставка водного налога при  заборе воды из водных объектов  для водоснабжения населения  устанавливается в размере 70 рублей за одну тысячу кубических метров воды, забранной из водного объекта.

     Налоговый периодом признается квартал.

     Порядок исчисления налога

     Налогоплательщик  исчисляет сумму налога самостоятельно.

     Порядок и сроки уплаты налога

     1. Общая сумма налога, исчисленная в соответствии с пунктом 3 статьи 333.13 настоящего Кодекса, уплачивается по местонахождению объекта налогообложения.

     2. Налог подлежит уплате в срок  не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым  периодом. 

     1.2. Сущность и назначения водного налога в Румынии 

     Румыния вступила в ЕС в 2007 г. С населением около 21,6 миллиона человек, она стала  седьмым по величине членом Европейского Союза. Как и для всех новых  членов, для Румынии присоединение  к ЕС означает необходимость выполнения требований, предъявляемых ЕС к вновь вступившим странам, и интеграции законов и директив ЕС в национальное законодательство. Трансформация инфраструктуры (включая инфраструктуру ВКХ) потребует от страны серьезных инвестиций, поскольку Румыния должна будет обеспечить выполнение норм экологического законодательства ЕС.

     Румыния имеет самые разнообразные источники  пресной воды – реки, озера и  искусственные водоемы, подземные  воды. Крупнейшим источником являются реки, особенно Дунай; озера, несмотря на их большое количество, в водном хозяйстве страны играют небольшую роль. Однако если в среднем по Европе объем водных ресурсов, пригодных к использованию, находится на уровне 4000 м3 на человека в год, в Румынии он составляет 2660 м3, что связано со значительным загрязнением водных ресурсов. Если же рассматривать только поверхностные источники, то этот объем сократится до 1770 м3 на человека в год, что указывает на сравнительно низкий уровень обеспеченности страны водными ресурсами; в ЕС-27 по этому показателю Румыния занимает девятое место (Министерство окружающей среды и устойчивого развития, 2006 г.).