Автор работы: Пользователь скрыл имя, 22 Ноября 2014 в 23:26, реферат
Подоходный налог - налог, которым облагается сумма совокупного дохода граждан в денежном исчислении за истекший год. Частично взимается с месячных и текущих доходов в виде разовых выплат. Подоходным налогом облагаются доходы, превосходящие необлагаемый минимум. Относится к числу прогрессивных налогов, ставка которого обычно увеличивается ступенчатым образом по мере нарастания величины годового дохода.
Вторая причина согласия буржуазных классов на введение подоходного налога – это угроза гибели их существованию. Эти обстоятельства были связаны с войнами. В России и Франции подоходный налог был введен только в результате тяжелого финансового положения, вызванного первой мировой войной. Таковы социально-политические условия введения подоходного налога».
Таким образом, переход к подоходному налогообложению решал проблемы экономического развития, фискальные интересы государства и снимал социальную напряженность в обществе, вызванную тяжелым налоговым бременем трудящихся. Введение в России (1916) подоходного налога связано с ужасающей бедностью нашей страны, с ничтожным, относительно, развитием капитализма, с крайне ограниченным числом крупных капиталистов, с преобладанием во многих отраслях промышленности иностранного капитала и с нашей грандиозной заграничной задолженностью.
Подоходный налог образца 1916 года имел некоторые недостатки. Главный из них - то, что он распространялся лишь на состоятельную часть общества. На первый взгляд это является прогрессивным, так как уменьшает неравномерность обложения богатых и бедных. Но на деле это - полумера, свидетельствующая о неспособности правительства установить единую для всех граждан систему налогов, при которой все платили бы одинаковый процент дохода, и в то же время правительство собирало необходимую ему сумму денег.
Ещё один недостаток - наличие в этом личном налоге такой чужеродной составляющей, как налог для отчётных предприятий. Это связано со стремлением МФ всеми способами преодолеть неравномерность промыслового обложения и с тем сопротивлением, которое встречало это стремление в правящих кругах.
С другой стороны, новый налог несёт в себе современные черты - здесь и прогрессия с наличием необлагаемого минимума доходов, и система определения оклада в соответствии с декларациями плательщиков и официальными сведениями предприятий. Главное же значение реформы 1916 года состоит в том, что она наконец-то ввела личный подоходный налог, охватывавший все ранее привилегированные слои. Можно не сомневаться, что в дальнейшем и структура налога получила бы развитие, и роль его в доходах бюджета стала бы более весомой.
Подоходный налог не представлял собой законченного типа западно-европейского образца. Советской власти приходилось считаться с отсталостью хозяйственных форм, с большим процентом неграмотных, с распространенностью хозяйств полунатурального типа и хозяйств, которые не имели никакого учета доходов и расходов и потому не могли даже для себя установить величину получаемого чистого дохода.
1. Болдырев Г.И. «Подоходный налог на Западе и в России», Л., 1924
2. Гензель П., Соколов А. «Финансовая реформа в России», 1917
3. Озеров И.Х «Главнейшие течения в развитии прямого обложения в Германии», СПб,1899
4. Озеров И.Х. «Очерки экономической и финансовой жизни», М., 1904
5. Озеров И.Х. «Финансовые реформы в России», М., 1906
6. Озеров И.Х. «Экономическая Россия и ее финансовая политика», М., 1905
7. Пушкарева В.М. «История финансовой мысли и политики налогов», Учеб. пособие. – М.,1996. – 192 с.
8. Соболев М.Н. «Очерки финансовой науки», Пг., 1925.- 139 с.
Информация о работе Условия перехода к подоходному налогообложению