Сущность налога на добавленную стоимость

В настоящее время НДС взимается более чем в сорока странах мира: почти во всех европейских странах, Латинской Америке, Турции, Индонезии, ряде стран Южной Америки. В США и Канаде применяется близкий по методу взимания к НДС налог с продаж.

Обширная география распространения НДС свидетельствует о его жизнеспособности и соответствии требованиям рыночной экономики. Необходимо отметить, что прочному внедрению его в практику налогообложения в немалой степени способствовали следующие факторы.

Во-первых, недостатки, имеющиеся у прямых налогов. К их числу можно отнести чрезмерную тяжесть налогообложения, широкие масштабы уклонения плательщиков от их уплаты.

Во-вторых, постоянный дефицит бюджета, и как следствие постоянная потребность в увеличении доходов бюджета путем расширения налогооблагаемой базы и повышения эффективности налогообложения.

В-третьих, потребность в усовершенствовании существующих налоговых систем и приведении их в соответствие с современным уровнем экономического развития.

В настоящее время общий механизм взимания НДС идентичен во многих странах. Как известно, плательщиками этого налога являются юридические и физические лица, занимающиеся коммерческой деятельностью. Объектами обложения выступают оборот товаров, объем произведенных работ и оказанных услуг. Необходимо отметить, что налог взимается многократно на каждом этапе производства и реализации продукции при ее движении от первого производителя до конечного потребителя. Налогооблагаемая база определяется исходя из стоимости, добавленной на каждой стадии производства и обращения, включая заработную плату с начислениями, амортизацию, проценты за кредит, прибыль и расходы общего характера (за электроэнергию, рекламу, транспорт и др.). При этом стоимость средств производства и материальных затрат исключается из облагаемого оборота. Так же, как и по многим налогам, предусмотрены льготы при расчете и уплате НДС, которые определяются историческим и социально-экономическим развитием каждой страны.

В связи с возросшей инфляцией налог с оборота утратил свою жизнеспособность и вместе с налогом с продаж был заменен налогом на добавленную стоимость. Новый налог выгодно отличался от ранее действовавших. Он был более эффективен для государства, так как обложению им подлежал товарооборот на всех стадиях производства и обращения. Можно было ожидать, что с расширением налоговой базы и ставок поступления будут расти. Также необходимо отметить, что НДС является менее обременительным для отдельного производителя, поскольку обложению подлежит не весь товарооборот, а лишь прирост стоимости, и тяжесть налога может быть распределена по всей цепи товарооборота. Это являлось немаловажным фактором в достижении равенства всех участников рынка. Следует также обратить внимание на такой факт, что налог на добавленную стоимость являлся более простой и универсальной формой косвенного обложения, так как для всех плательщиков устанавливался единый механизм его взимания на всей территории страны.

 

Глава 2.

Плательщики налога на добавленную стоимость

Налогоплательщики - это организации и физические лица, на которых возлагается обязанность по уплате налога (ст. 19 НК РФ). Согласно Налоговому кодексу, под организациями следует понимать: 
-

образованные в соответствии с законодательством юридические лица; иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств; международные организации; филиалы и представительства, открытые иностранными и международными организациями на территории РФ. Согласно п. 1 ст. 143 НК РФ плательщиками НДС признаются: - организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками НДС в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом РФ. 

Данные категории лиц обязаны представлять декларацию по НДС. Кроме того, согласно п. 5 ст. 173 НК РФ следующие категории обязаны исчислить налог и уплатить его в бюджет в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы НДС: лица, освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога лица, не являющиеся налогоплательщиками; налогоплательщик при реализации товаров (работ, услуг), операции по реализации которых не подлежат налогообложению. Обязанности по уплате НДС возлагаются на индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Уплачивать и исчислять НДС должны также главы крестьянских (фермерских) хозяйств. При этом главы крестьянских (фермерских) хозяйств признаются предпринимателями без образования юридического лица с момента регистрации такого хозяйства. Если физические лица не зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, но осуществляют предпринимательскую деятельность, то, согласно Гражданскому кодексу РФ, они вообще не вправе ссылаться на то, что они являются индивидуальными предпринимателями в случае заключения сделки. 
В соответствии со ст. 143 НК РФ плательщиками НДС на таможне являются лица, признаваемые налогоплательщиками налога в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, определяемые в соответствии с Таможенным кодексом РФ. НДС, взимаемый таможенными органами, является разновидностью таможенных платежей. Согласно ст. 328 Таможенного кодекса РФ плательщиками таможенных платежей, в том числе НДС, являются декларанты и иные лица, на которых Таможенным кодексом РФ возложена обязанность уплачивать таможенные платежи (например, таможенные брокеры). В данной статье также указано, что таможенные платежи могут быть уплачены любыми лицами.

 

Глава 3.

Ставки НДС

Важнейшим элементом налога, без которого невозможно исчисление суммы налогового платежа, является ставка. Налоговые ставки устанавливаются в законодательном порядке, они едины и действуют на всей территории КР.В настоящее время в КР установлены следующие ставки НДС:

-основные, установленные законодательными  актами и применяемые при исчислении  налога с облагаемого оборота, не включающего в свою стоимость  сумму НДС;

-расчетные, то есть определяемые  расчетным путем и используемые  к объекту обложения, в цену  которого входит НДС.

Сумма НДС на издержки производства и обращения не относится, а отражается на специально выделенном в бухгалтерском учете собирательном счете. Исключение составляет реализация товаров, работ, услуг, освобожденных от НДС, по которым не производится возмещение

(зачет) налога, уплаченного поставщикам. В то же время существуют  особенности исчисления НДС по  транспортным перевозкам, по основным  средствам и нематериальным активам. Также законодательно установлен  особенный механизм исчисления  НДС для следующих категорий  плательщиков:

-организаций (предприятий), оказывающих  платные услуги, в том числе  и населению;

-организации розничной торговли, общественного питания и другие  организации, получающие доход в  виде разницы в ценах, наценок, надбавок, вознаграждений и других  сборов;

-финансово-кредитных учреждений.

Чтобы правильно определить сумму налога, подлежащую взносу в бюджет, необходимо в полном объеме и своевременно рассчитать сумму

НДС, полученного от покупателей и уплаченного поставщикам. Важным моментом является определение периода, в котором должны быть учтены все вышеперечисленные показатели. Он определяется по следующим правилам:

1) в отношении  реализации товаров (работ, услуг) - в момент реализации, согласно  выбранному в целях налогообложения  методу определения выручки «по  оплате» либо «по отгрузке»;

2) в отношении  иных средств - в момент их получения.

При исчислении сумм НДС, подлежащих возмещению, необходимо учитывать, что не все суммы НДС, уплаченные предприятием по приобретенным товарам (работам, услугам), могут быть отнесены к зачету. В данном случае налог, подлежащий возмещению, будет равен разнице между всей суммой НДС, уплаченной предприятием поставщикам (в т.ч. НДС, уплаченный на таможне при ввозе товаров), и суммой НДС, которая зачету не подлежит. Таким образом, действует следующая схема:

НДС к зачету = сумма НДС - сумма

НДС, уплаченного не подлежащая зачету

В настоящее время законодательно определено, что зачету не подлежат следующие суммы уплаченного НДС:

1) По  товарам (работам, услугам), использованным  на непроизводственные нужды, а  также по приобретаемым служебным  легковым автомобилям и микроавтобусам. Данный порядок не применяется  в отношении колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, межхозяйственных  и других с/х предприятий и организаций, у которых суммы НДС по товарам (работам, услугам), использованным на непроизводственные нужды, подлежат вычету.

2) По  товарам (работам, услугам), использованным  при изготовлении продукции и  осуществлении операций, освобожденных  от налога (кроме операций по  реализации драгоценных металлов, осуществляемых предприятиями их  добывшими). Исключениями также являются  экспортируемые за пределы государств - участников СНГ товары, товары  и услуги, предназначенные для официального пользования иностранных дипломатических и приравненных к ним представительств. НДС, уплаченный поставщикам, в данных ситуациях подлежит возмещению из бюджета.

3) По  строительным работам, выполненным  подрядчиком или хозяйственным  способом.

4) Суммы  НДС в части превышения норм - по расходам, связанным с содержанием  служебного автотранспорта, компенсацией  за использование для служебных  поездок личных автомобилей, затратами  на командировки (расходами по  проезду к месту служебной  командировки и обратно, включая  затраты за пользование в поездах  постельными принадлежностями, а  также расходами по найму жилого  помещения), представительскими расходами, и относимым на себестоимость  продукции (работ, услуг) в пределах норм.

5) По  материальным ценностям (работам, услугам), приобретенным для производственных  нужд у организаций розничной  торговли и у населения за  наличный расчет.

6) Суммы  НДС в части превышения установленных  лимитов расчета наличными средствами - при приобретении материальных  ценностей

(работ, услуг) для производственных нужд  за наличный расчет у организации - изготовителя, оптовой и другой  организации, занимающихся продажей  и перепродажей товаров, в т.ч. по договорам комиссии и поручения.

Важным требованием для исчисления сумм НДС, подлежащих зачету, является определение периода, в котором указанные суммы должны быть возмещены. По общему правилу для отнесения уплаченных сумм к зачету необходимо выполнение следующих условий:

а) произведена фактическая оплата материальных ресурсов, товаров (работ, услуг);

б) данные ресурсы оприходованы (работы выполнены, услуги оказаны).

В то же время для отнесения к зачету сумм НДС, уплаченных на таможне, достаточно произвести лишь уплату НДС на таможне без фактической оплаты материальных ресурсов, товаров (работ, услуг).

В настоящее время немаловажным моментом является требование ведения раздельного учета затрат по производству и реализации товаров (работ, услуг).

Действующее налоговое законодательство предусматривает три случая, при которых необходимо ведение раздельного учета:

1. Раздельный  учет затрат по производству  и реализации льготируемых и нельготируемых товаров (работ, услуг).

Это необходимо для правомерного применения налоговых освобождений по НДС.

1. Раздельный  учет реализации товаров, облагаемых  разными ставками (10% и 20%), и сумм  налога по ним в разрезе  применяемых ставок.

Это необходимо осуществлять всем предприятиям, реализующим указанные товары, кроме организаций розничной торговли и общественного питания.

1. Раздельный  учет производства и реализации  товаров (работ, услуг), по которым  предоставляются дотации из соответствующих  бюджетов.

Необходимо отметить, что для правильного исчисления налога на добавленную стоимость большое значение имеет корректное, с соблюдением требований налогового законодательства составление расчетных (учетных) документов. Согласно существующему ныне правилу, сумма НДС выделяется отдельной строкой:

-в расчетных  документах (поручениях, требованиях-поручениях, требованиях), реестрах чеков и  реестрах на получение средств  с аккредитива, приходных кассовых  ордерах;

-в первичных  учетных документах (счетах, накладных, актах выполненных работ и  др.).

При отгрузке товаров, оказании услуг, выполнении работ, не облагаемых налогом, расчетные документы, реестры, приходные кассовые ордера и первичные учетные документы выписываются без выделения сумм НДС, и на них делается надпись или ставится штамп «Без

НДС». Расчетные документы и реестры, в которых не выделена сумма налога, банками не должны приниматься к исполнению.

Глава 4.

Налоговый и отчетный период

Налоговый период с 1 января 2008 г. (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов, далее — налоговые агенты) устанавливается как квартал.

Статья 268. Налоговый период