Роль камеральных проверок в системе налогового контроля

               Налоговая проверка является основной формой налогового контроля. Налоговую проверку можно определить как совокупность контрольных действий налогового органа по документальной и фактической проверке законности исчисления, удержания и перечисления налогов и сборов налогоплательщиками и налоговыми агентами.

                 Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

             Предусмотренные в ст. 88 НК РФ правомочия, осуществляемые налоговыми органами в процессе камеральных проверок (возможность затребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получать объяснения и дополнительные документы и т. д.), позволяют им в рамках данной формы налогового контроля выявить те проблемные моменты в деятельности налогоплательщика, более глубокий анализ которых может привести к столь желаемому для любого налогового инспектора результату, а именно доначислению в бюджет налогов и взысканию штрафных санкций.

           Проблемы налогового контроля заключаются в следующем:

 - низкая результативность камеральных налоговых проверок;

 - сложность и неотработанность процесса подготовки выездных налоговых проверок;

 - невозможность точного определения эффективности осуществления дополнительных процедур в ходе проведения выездных налоговых проверок.     

            В связи с этим, с  целью повышения эффективности и качества проведения камеральных налоговых проверок можно предложить:

            -   учитывать в составе налоговых проверок, выявивших нарушения, камеральные налоговые проверки, в ходе которых по требованию налогового органа были предоставлены дополнительные документы и сведения.

            - отражать в налоговой отчетности  показатель, характеризующий суммы  доначислений по камеральным  налоговым проверкам, которые  проведены с истребованием документов.

           Таким  образом, роль камеральной проверки  имеет двойное значение: во-первых, это средство контроля за правильностью и достоверностью составления налоговых деклараций, а, во-вторых, основное средство отбора налогоплательщиков для проведения выездных проверок. В связи с вышесказанным становится очевидным, что именно камеральные налоговые проверки становятся тем звеном, усилив которое, налоговые органы смогут резко поднять эффективность своей работы.

Список использованных источников

1. Налоговый кодекс РФ: Части первая и вторая. –М,: Издательство «Омега-Л», 2010.-714 с.
2. Федеральный закон от 28.11.2009 г. №283-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс»  
3. Акинин П.В., Жидкова Е.Ю. Налоги и налогообложение: учебное пособие – М.: Эксмо, 2009. – 496 с.
4. Дополнительные мероприятия налогового контроля / О.В. Пантюшов // Ваш налоговый адвокат. - N 1. - 2009. – С. 8-9.
5. Дуканич Л.В. Налоги и налогообложение – Ростов Д.: Феникс, 2008. – 486 с.
6. Камеральная налоговая проверка как форма налогового контроля / Л.Ф. Максимова // Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа. - N 2. - 2009. – С. 3-4.
7. Кашин В.А. Налоги и налогообложение. Курс – минимум / В.А. Кашин. – М.: магистр, 2010. – 368 с.
8. Кенэ Ф. Избранные экономические произведения. – М.: Наука, 2008. – 312 с.
9. Лебедев В.А. Финансовое право: Учебник. Т. 2. - М.: Вершина, 2008. – 456 с.
10. Налоговый контроль: научно-практический комментарий положений законодательства о налогах и сборах с обзором судебной практики, под ред. А.А. Ялбулганова, Подготовлен для Системы КонсультантПлюс
11. Налоговый контроль: истребование необходимых документов и информации / С.А. Тараканов // Российский налоговый курьер. - N 10. – 2007. – С. 3-9.
12. Об оценке эффективности налогового контроля / Е.В. Иванова // Финансы. - N 1. - 2008. – С. 4-10.
13. Основы налогового права. Учебное пособие для вузов / Под ред. С. Пепеляева М.: ПРИОР, 2009 – 187 с.
14. Пансков В.Г. Российская система налогообложения: проблемы развития. – М.: МЦФЭР, 2005. – 345 с.
15. Пансков В.Г. Налоги и налоговая система Российской Федерации: Учебник. - М: Финансы и статистика. 2005. – 442 с.
16. Проблемы налогового контроля на современном этапе налоговой реформы / М.Ю. Орлов // Ваш налоговый адвокат. - N 1. - 2005. – С. 7-9.
17. Сердюкова А.В. Налоги и налогообложение / А.В. Сердюкова и др. – Спб.: Питер, 2008 – 704 с.
18. Тихомиров Б.Я. Совершенствования налогового контроля // Налоговед, № 4, 2007, с. 17.
19. Толкушин А.В. Налоги и налогообложение. - М.: Юрайт, 2007. – 785 с.
20. Химичева Н.И. Налоговое право: Учебник. – М.: Финансы, 2005. – 638 с.
21. Ходов Л.Г. Налоги и налоговое регулирование экономики. - М.: ТЕИС, 2007. 573 с.
22. Шемелева Ю. Виды налоговой информации // Вестник московского бухгалтера 2009 №47 – с. 12-18
23. Юткина Т.Ф. Налоги и налогообложение: Учебник – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ИНФРА-М, 2010 – 458 с.
24. Российский налоговый ресурс / Информационный портал – М. ООО Консультант Плюс, 2010 [http:www.consultant.ru]
25. http://www.minfin.ru- официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации
26. http://www.nalog.ru- официальный сайт ФНС РФ