Практика налогообложения унитарного муниципального предприятия

 

 

 

2. НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

2.1  Структура налогообложения РФ

 

С 1992 года в нашей стране действует новая налоговая система. Основные принципы ее построения определил Закон «Об основах налоговой системы в РФ» [см. Приложение 1]. Он установил перечень идущих в бюджетную систему налогов, сборов, пошлин и других платежей; определил плательщиков, их права и обязанности, а также права и обязанности налоговых органов.

В соответствии с законом под налогом, сбором, пошлиной и другими платежами понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на условиях, определенных законодательными актами. Совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке, образуют налоговую систему.

Возглавляет налоговую  систему Государственная налоговая  служба РФ, которая входит в систему  центральных органов государственного управления России, подчиняется Президенту и Правительству РФ и возглавляется руководителем в ранге министра.

Главной задачей Государственной  налоговой службы РФ является контроль за соблюдением законодательства о  налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных налогов и других платежей, установленных законодательством.

Под термином «налоговое законодательство» понимаются только законы Российской Федерации, решения  органов власти субъектов Федерации, которые изданы на основе Конституции и федеральных законов и в пределах полномочий, предоставленных этим органам Конституцией Российской Федерации.

Согласно ст. 57 Конституции  РФ каждый обязан платить законно  установленные налоги. Конституционный  суд РФ в постановлении от 04.04.96 г. указал, что «установить налог или сбор можно только законом. Налоги, взимаемые не на основе закона, не могут считаться «законно установленными».

Данное положение имеет  значение как для признания конституционного закона, в том числе закона субъекта Российской Федерации, устанавливающего конкретный налог, так и при оценке конституционности полномочия органа государственной власти на установленные налоги. Конституция РФ исключает установление налогов органами исполнительной власти» (п. 4 Постановления).

Таким образом, понятие  «законно установленный» включает в  себя и вид правового акта, на основании которого взимается налог  и сбор. Таким актом может быть только закон. Конституция РФ не допускает  взимания налога или сбора на основе указа, постановления, распоряжения и т.п.

Установить налог не значит дать ему название. Нельзя выполнить  обязанность по уплате налога, если не известны обязанное лицо, размер налогового обязательства и порядок  его исполнения.

Установить налог –  значит установить и определить все существенные элементы его конструкции (налогоплательщик, объект и предмет налога, налоговый период и т.д.). Согласно ч. 1 ст. 11 Закона «Об основах налоговой системы в Российской Федерации» в целях определения обязанностей налогоплательщика законодательные акты устанавливают и определяют налогоплательщика (субъекта налога), объект и источник налога, единицу налогообложения, налоговую ставку, сроки уплаты налога, бюджет или внебюджетный фонд, в который зачисляется налоговый оклад [см. Приложение 2].

Законом «Об основах  налоговой системы в Российской Федерации» впервые в России вводится трехуровневая система налогообложения.

• Федеральные налоги взимаются по всей территории России. При этом все суммы сборов от 6 из 14 федеральных налогов должны зачисляться в федеральный бюджет Российской Федерации.
• Республиканские налоги являются общеобязательными. При этом сумма платежей, например, по налогу на имущество предприятий, равными долями зачисляется в бюджет республики, края, автономного образования, а также в бюджеты города и района, на территории которого находится предприятие.
• Из местных налогов (а их всего 22) общеобязательны только 3 – налог на имущество физических лиц, земельный, а также регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

И еще один важный в  условиях рынка налог – на рекламу. Его должны платить юридические  и физические лица, рекламирующие  свою продукцию по ставке до 5% от стоимости  услуг по рекламе.

 

2.2 Основные налоги, взимаемые в РФ

Федеральные налоги:

• налог на добавленную стоимость;
• федеральные платежи за пользование природными ресурсами;
• акцизы на отдельные группы и виды товаров;
• подоходный налог;
• налог на доходы банков;
• подоходный налог с физических лиц;
• налог на доходы от страховой деятельности;
• налоги – источники образования дорожных фондов;
• налог на операции с ценными бумагами;
• гербовый сбор;
• таможенная пошлина;
• государственная пошлина;
• отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы;
• налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения;
• налог с биржевой деятельности.

Республиканские налоги и налоги краев, областей, автономных образований:

• республиканские платежи за пользование природными ресурсами;
• лесной налог;
• налог на имущество предприятий;
• плата за воду, забираемую промышленными предприятиями из водохозяйственных систем.

Местные налоги:

• земельный налог;
• регистрационный сбор с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
• налог на имущество физических лиц;
• сбор за право торговли;
• налог на строительство объектов производственного назначения в курортной зоне;
• целевые сборы с населения и предприятий всех организационно-правовых форм на содержание милиции, на благоустройство и другие цели;
• курортный сбор;
• налог на перепродажу автомобилей и ЭВМ;
• налог на рекламу;
• лицензионный сбор за право торговли вино-водочными изделиями;
• сбор с владельцев собак;
• сбор за выдачу ордера на квартиру;
• лицензионный сбор за право проведения местных аукционов и лотерей;
• сбор за право использования местной символики;
• сбор за парковку транспорта;
• сбор за выигрыш на бегах;
• сбор за участие в бегах на ипподромах;
• сбор с лиц, участвующих в игре на тотализаторе на ипподроме;
• сбор со сделок, совершаемых на биржах, за исключением сделок, предусмотренными законодательными актами о налогообложении операций с ценными бумагами;
• сбор за право проведения кино- и телесъемок;
• сбор за уборку территорий населенных пунктов;
• другие виды местных налогов.

 

 3. Практика налогообложения унитарного муниципального предприятия

 

3.1 Организационно-экономическая характеристика предприятия

 

МУП « Звезда» создано в соответствии со ст. 13-115 Гражданского Кодекса, законом Хабаровского края «Об общих принципах организации местного самоуправления в Хабаровском крае», Положением о муниципальном предприятии, утвержденным Постановлением 137 от 10.02.98г. Главы местного самоуправления г. Хабаровска. Предприятие зарегистрировано: г. Хабаровск, ул. Советская,72.

Уставный капитал на день образования предприятия составил 736 тыс.рублей

Учредителем предприятия  является Администрация г. Хабаровска МУП « Звезда» является юридическим лицом, действует на принципах хозрасчета, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет, круглую печать и штампы с наименованием предприятия.

Основной целью деятельности предприятия является извлечение прибыли.

Основные виды деятельности предприятия:

1. организация общественного питания населения;
2. производство кондитерских, хлебобулочных изделий и их реализация;
3. организация питания в школьных столовых;
4. розничная торговля.

Имущество предприятия  является муниципальной собственностью г. Хабаровска и передано предприятию на праве хозяйственного ведения.

Источником формирования имущества  и финансов предприятия являются также:

- прибыль, полученная от ведения  хозяйственной деятельности;

- кредиты банков и других учреждений;

- средства из бюджета и иное  имущество, переданное предприятию  целевым назначением собственником  или уполномоченным им органом.

Источником формирования финансовых ресурсов МУП « Звезда» являются собственные доходы, дотации, субвенции из средств местного бюджета, кредиты, бюджетные ссуды и другие поступления. Прибыль предприятия представляет собой разницу между выручкой от реализации продукции и услуг и затратами, понесенными Предприятием.

Высшим должностным лицом Предприятия  является Директор. Он осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с условиями контракта, заключаемого с Учредителем, настоящего устава и действующего законодательства РФ.

Директор назначает своим приказом: заместителя директора и Главного бухгалтера.

Все подразделения МУП «Звезда» находятся на упрощенной системе налогообложения (ЕНВД).

Уплачивают этот налог  с торговых площадей, не превышающих 120 кв.м.

Сбыт готовой продукции  осуществляется на основании заключенных  договоров с предприятиями торговли: муниципальными, коммерческими структурами, частными предпринимателями.

Продукция предприятия в основном реализуется в г. Хабаровске и Хабаровском крае. Предприятие прошло сертификацию на изготовление хлебобулочных и кондитерских изделий, а также на оказание услуг общественного питания для населения. Предприятие имеет ряд собственных торговых точек: столовую общедоступную, кафе «Медуза» при гостинице, два магазина «Кулинария», два буфета, организует горячее питание в четырех школах г. Хабаровска.

На поставку качественного  сырья для столовых и кондитерских цехов предприятие заключает  договора с крупнейшими предприятиями, находящимися на территории Хабаровского края.

На предприятии за 2012 год среднесписочная численность составила 84 человека.

Основными показателями, отражающие производственную деятельность МУП « Звезда» являются: производство кондитерских изделий, хлебобулочных изделий, производство кухонной продукции.

Особенностью ценообразования  в общественном питании состоит  в том, что в этой отрасли не определяется себестоимость единицы  выпускаемой продукции. Однако на каждое изделие собственного производства рассчитывается цена реализации.

Цены реализации блюд определяются методом калькуляции на основании указанных в Сборнике рецептур норм закладки сырья.

 

Таблица 1.1 - Производство продукции МУП « Звезда» за период 2010-2012г.г.

Наименование  продукции	2010г.	2011г.	2012г.	Отношение в % к 2012 году
				2010г.	2011г.
Хлебобулочные изделия,т. В том числе: батон, т. Булочки, т. Хлеб, т.	151,3 0,9 7,9 142,5	170,5 0,2 9,0 161,3	294,0 0,8 7,6 285,6	194,3 88,9 96,2 200	172,4 В4раза 84,4 177,1
Пирожки,шт	17134	13272	15123	88,3	113,9
Кондитерские  изделия: В том числе: пирожные, шт Торты в ассортименте, кг	116759 7088	119056 5520	125296 6050	107,3 85,4	105,2 109,6
Пряники, печенье, кг	2858,7	2895	3031,2	106,0	104,7
Рулет, кг	8108,5	11450,3	11480,9	141,6	100,3