Планирование доли государственной пошлины в доходной части бюджета Российской Федерации

 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение..........................................................................................................3

Глава 1. Теоретические и экономические основы взимания государственной пошлины......................................................................................5

1. Понятие и значение государственной пошлины.................................5
2. Плательщики пошлины, объекты обложения, система ставок, порядок и сроки уплаты, льготы, особенности уплаты и размеры государственной пошлины
3. Порядок возврата государственной пошлины из бюджета

Глава 2. Особенности  предоставления государственной пошлины  и пути совершенствования платежей по государственной пошлине.

2.1. Место государственной  пошлины в налоговой системе  Российской Федерации

2. Проблемы государственной пошлины в Российской Федерации
3. Анализ поступления по налогу в доходную часть бюджета Республики Бурятия

Глава 3. Планирование доли государственной пошлины в доходной части бюджета Российской федерации.

Заключение

Список использованных источников

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Сбор, взимаемый  с лиц, плательщиков, при их обращении  в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые  уполномочены, за совершением в отношении  этих лиц юридически значимых действий — так определяет термин «государственная пошлина» статья 333.16 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

Объектом исследования является государственная пошлина.

Предметом экономические  отношения возникающие в процессе исчисления данного налога.

Актуальность данной темы заключается в том, что рыночные реформы, проводимые в нашей стране, осуществленные изменения в правовой системе РФ, продиктованные курсом на создание правового государства, привели к возрастанию роли государственной  пошлины в налоговой системе страны.

Так большинство сборов (за исключением сбора за пользование  объектами животного мира и водных биологических ресурсов) с 1 января 2005 года взимаются в соответствии с главой 25.3 НК РФ в качестве госпошлины. При этом в некоторых случаях размеры платежей увеличились.

Новая глава 25.3 «Государственная пошлина» введена в НК РФ Федеральным  законом от 2 ноября 2004года № 127-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» и вступила в силу с 1 января 2005 года. С этой даты размер и порядок уплаты обязательных платежей при обращении в суды, нотариат, государственные органы за получением разрешений (лицензий) или регистрацией устанавливается этой главой.

Таким образом, исследование института государственной пошлины  представляется весьма интересным с  научной точки зрения, а именно исследовать экономическое содержание государственной пошлины, выявить и изучить виды государственной пошлины, проследить порядок примениения государственной пошлины.

Основной целью работы является раскрытие понятия государственной  пошлины и ее роли в налоговой системе Российской Федерации.

Задачами курсовой работы являются:

1. определение места государственной пошлины в налоговой системе РФ;
2. рассмотрение механизма нормативно-правового регулирования института государственной пошлины;
3. рассмотрение объектов обложения государственной пошлиной;
4. определение круга плательщиков государственной пошлины;
5. рассмотрение категорий льгот по уплате государственной пошлины;
6. представление видов ставок государственной пошлины;
7. рассмотрение порядка расчета и уплаты государственной пошлины;
8. определение роли государственной пошлины в структуре налоговых отчислений (на примере Республики Бурятия).

В первой главе  рассматриваются теоретические  аспекты государственной пошлины, в частности понятие госпошлины, объект, налогоплательщики и прочее.

Во второй главе определяется роль данного  налога в бюджетной системе Российской Федерации и проводится анализ поступления  государственной пошлины в бюджет республики Бурятия.

В третьей  главе рассматриваются прогнозы развития государственной пошлины до 2023 года.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ  ОСНОВЫ ВЗИМАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ.

 

1. Понятие и значение государственной пошлины

 

Государственная пошлина¹ - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 Налогового Кодекса РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.

Плательщики государственной пошлины - граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства и юридические  лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов.

Если за совершением  юридически значимого действия или  выдачей документа одновременно обратились несколько лиц, не имеющих  права на льготы, государственная  пошлина уплачивается в полном размере  в равных долях или долях, согласованных между ними.

В случае если среди лиц, обратившихся за совершением  юридически значимого действия или  за выдачей документа, одно лицо (несколько  лиц) в соответствии с законодательством  освобождено (освобождены) от уплаты государственной пошлины, то размер этой пошлины, подлежащей уплате в соответствующий бюджет, уменьшается пропорционально числу лиц, имеющих право на льготы. В этом случае государственная пошлина уплачивается одним лицом (несколькими лицами), не имеющим (не имеющими) права на льготы. Так, если за удостоверением договора дарения квартиры обратились три лица, одно из которых участник Великой Отечественной войны, то лица, не имеющие права на льготу, должны уплатить за удостоверение этого договора 2/3 подлежащей уплате государственной пошлины.

Государственная пошлина взимается:

- с исковых  и иных заявлений и жалоб,  подаваемых в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и Конституционный  Суд РФ[1, С.52];

- за совершение  нотариальных действий нотариусами  государственных нотариальных контор или уполномоченными на то должностными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и консульских учреждений РФ;

- за государственную  регистрацию актов гражданского  состояния и другие юридически  значимые действия, совершаемые органами записями актов гражданского состояния;

- за государственную  регистрацию юридических лиц,  в том числе за государственную  регистрацию изменений, вносимых  в учредительные документы юридических  лиц;

- за государственную  регистрацию граждан в качестве индивидуальных предпринимателей и государственную регистрацию при прекращении гражданами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей в связи с принятием ими решения о прекращении данной деятельности;

- за выдачу  документов указанными судами, учреждениями и органами;

- за рассмотрение  и выдачу документов, связанных  с приобретением гражданства  РФ или выходом из гражданства  РФ, а также за совершение других  юридически значимых действий[1, С.52].

 

2. Плательщики пошлины, объекты обложения, система ставок, порядок и сроки уплаты, льготы, особенности уплаты и размеры государственной пошлины

 

Плательщиками государственной пошлины² признаются организации, в том числе иностранные, и физические лица (граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства) в случае, если они:

1. обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Налогового кодекса;
2. выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

В случае обращения  за совершением юридически значимого  действия одновременно нескольких плательщиков, не имеющих права на льготы, госпошлина уплачивается плательщиками в равных долях. Если же среди лиц, одновременно обратившихся за совершением юридически значимого действия, есть лица, освобожденные от уплаты госпошлины, размер последней уменьшается пропорционально количеству лиц, освобожденных от ее уплаты. Оставшаяся часть суммы государственной пошлины уплачивается лицами, не освобожденными от ее уплаты.

Объектом госпошлины являются³ услуги государственных органов, органов местного самоуправления, иных уполномоченных органов и должностных лиц. Налоговым кодексом установлен закрытый перечень объектов взимания пошлины, состоящий из 230 видов юридически значимых действий, которые можно объединить в четыре группы (табл. 1)

Табл. 1 — Характеристика государственных пошлин

Вид пошлины	Объект обложения
Судебная	Запросы, ходатайства и жалобы, подаваемые в Конституционный суд (5 видов, ст. 33323) Исковые и иные заявления и жалобы, подаваемые в арбитражные суды (13 видов, ст. 33321) Исковые и иные заявления и жалобы, подаваемые в суды общей юрисдикции и мировым судьям (14 видов, ст. 33319)
Нотариальная	Нотариальные действия (26 видов, ст. 33324)
Регистрационная	Государственная регистрация актов  гражданского состояния (7 видов, ст. 33326) Государственная регистрация программы  для ЭВМ, базы данных и топологии  интегральной микросхемы (7 видов, ст. 33330) Государственная регистрация юридических  лиц, физических лиц — предпринимателей и прочая государственная регистрация (126 видов, ст. 3333)
Административная	Выдача документов, связанных с  приобретением (выходом из) гражданства, въездом (выездом) из России (26 видов, ст. 33328) Осуществление федерального приборного надзора (6 видов, ст. 33331)

 

С 29 декабря 2010 г. пошлина не взимается в случае внесения изменений в выданный документ, направленных на исправление ошибок, допущенных органом или должностным лицом, выдавшим документ, при совершении им юридически значимого действия.

Налоговой базой государственной пошлины⁴ является либо сама услуга по совершению юридически значимого действия, либо цена предъявляемого иска.

Налоговый период, определяемый ст. 55 Налогового кодекса, применительно к госпошлине, как правило, отсутствует, что объясняется установленными Кодексом сроками ее уплаты.⁵

Сроки уплаты пошлины предполагают, как правило, ее уплату в предварительном порядке, т. е. до совершения юридически значимого действия. Однако есть два исключения из этого правила, когда пошлина взимается в последующем порядке и когда можно говорить о налоговом периоде, а именно:

1. в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, если организации и физические лица выступают ответчиками в судах и решение суда принято не в их пользу, а истец освобожден от уплаты госпошлины;
2. не позднее 31 марта года, следующего за годом регистрации судна в Российском международном реестре судов или за последним годом, в котором было осуществлено такое подтверждение, в случае обращения за ежегодным подтверждением регистрации судна.

 Налоговым кодексом установлены индивидуальные размеры (ставки) государственной пошлины в зависимости от органов, совершающих юридически значимые действия, а также характера сделок или выдаваемых документов. Установлены как специфические (твердые), так и адвалорные, а также смешанные ставки налогообложения. Преобладают специфические (твердые) ставки, установленные в рублях. В числе адвалорных, составляющих смешанные ставки, имеют место как пропорциональные, так и прогрессивные ставки.

Пропорциональная  пошлина по документам имущественного характера может быть дифференцирована в зависимости от степени родства. В прогрессивной государственной пошлине ставка растет по мере увеличения базы обложения (суммы в исковых заявлениях имущественного характера, образуя сложную прогрессию).

Размеры пропорциональной (прогрессивной) государственной пошлины могут быть дополнительно ограничены минимальным и максимальным пределами. Иногда размер госпошлины дополнительно учитывает единицу объема (постраничное удостоверение документов). Так как объектом госпошлины являются 230 видов юридически значимых действий, приведем лишь некоторые примеры ставок государственной пошлины.