Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Апреля 2014 в 17:49, реферат
Целью данного реферата являются: изучение зарубежной практики государственной поддержки инновационной деятельности и рассмотрение особенностей российского опыта в данной области.
Введение 3
1. Теоретические аспекты инновационной деятельности 4
1.1 Определения инноваций и инновационной деятельности 4
1.2 Основные формы стимулирования инновационной деятельности 6
2. Зарубежный опыт налогового стимулирования инновационной деятельности 9
3. Налоговое стимулирование инновационной деятельности в России 16
Заключение 21
Список использованных источников 22
На сегодняшний день Япония занимает по объему ВВП второе место в мире после США по официальному валютному курсу (5,05 трлн дол. США по состоянию на 2009 г.) и третье место после США и Китая по паритету покупательной способности(4,14 трлн дол. США).
Мировой опыт показывает, что создание благоприятных условий для развития и повышения эффективности научно-инновационной деятельности является приоритетной задачей государственной инновационной политики.
Цель государственного регулирования инновационной деятельности – это создание определенных условий, обеспечивающих нормальное функционирование экономики в целом и стабильное участие предпринимателей страны в международном разделении труда и получение от этого оптимальных выгод.14
Основными принципами государственной поддержки инновационной деятельности в Российской Федерации являются:15
Роль государства в области поддержки инноваций в этих направлениях можно свести к следующим аспектам:16
В России уже введен ряд льгот по инновационной деятельности малых предприятий (МП). В частности, исключается из налогообложения прибыль, направленная на строительство, реконструкцию и обновление основных производственных фондов, освоение новой техники и технологий. Освобождены от НДС лизинговые платежи МП, действует упрощенный порядок налогообложения. МП разрешено списывать в первый год эксплуатации до 50% первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы более 3 лет в качестве амортизационных отчислений.
Установлены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов: 17
Расходы на НИОКР (за исключением расходов в виде отчислений в фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности) будут признаваться в составе прочих расходов в отчетном (налоговом) периоде, в котором они завершены.
В целях создания механизма администрирования налоговыми органами расходов на НИОКР по перечню, установленному Правительством Российской Федерации, учитываемых в размере фактических затрат с коэффициентом 1,5, предусматривается, что налогоплательщики, использующие указанный порядок учета расходов, должны будут представлять в налоговый орган отчет о выполненных НИОКР, оформленный в соответствии с требованиями, установленными национальным стандартом.
В целях равномерного учета расходов на НИОКР налогоплательщику предоставляется право формировать в налоговом учете резерв предстоящих расходов на НИОКР. При этом предусматривается, что налогоплательщик на основании разработанных и утвержденных им программ самостоятельно принимает решение о создании резерва, отражая соответствующее решение в учетной политике для целей налогообложения. При этом расходы налогоплательщика, осуществляемые им при реализации указанных программ, производятся за счет такого резерва.
Условия создания резерва: срок не более двух лет, в пределах расходов (сметы) на НИОКР, предельный размер отчислений ограничен в отношении всех создаваемых резервов (3% от доходов).
Правительством Российской Федерации в Государственную Думу был внесен проект федерального закона, уточняющий порядок восстановления в доходах суммы расходов на капитальные вложения в размере не более 10 процентов (не более 30 процентов - в отношении основных средств, относящихся к третьей - седьмой амортизационным группам) первоначальной стоимости основных средств, а также расходов, которые понесены в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации основных средств (так называемой «амортизационной премии»), в случае реализации основных средств, в отношении которых такие капитальные вложения были осуществлены ранее, чем по истечении пяти лет с момента введения их в эксплуатацию.
Принят Федеральный закон от 7 июня 2011 г. № 132-ФЗ, который вводит налоговую льготу по налогу на имущество в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, вновь вводимых объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности - в течение трех лет со дня постановки на учет указанного имущества.
Правительством Российской Федерации в Государственную Думу был внесен проект федерального закона, уточняющий порядок восстановления в доходах суммы расходов на капитальные вложения в размере не более 10 процентов (не более 30 процентов - в отношении основных средств, относящихся к третьей - седьмой амортизационным группам) первоначальной стоимости основных средств, а также расходов, которые понесены в случаях достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, технического перевооружения, частичной ликвидации основных средств (так называемой «амортизационной премии»), в случае реализации основных средств, в отношении которых такие капитальные вложения были осуществлены ранее, чем по истечении пяти лет с момента введения их в эксплуатацию.18
Уровень налоговых льгот в РФ существенно не дотягивает до уровня зарубежных стран - ни по количественным, ни по качественным показателям. Наиболее сложной проблемой налогообложения инновационных организаций является высокий уровень страховых взносов.
Специфика сложившейся в настоящее время ситуации заключается в том, что в России имеются значительные фундаментальные и технологические разработки, уникальная научно-производственная база. В то же время крайне слаба ориентация существующего инновационного потенциала на реализацию научных достижений в производстве и других сферах деятельности. Кроме этого, инновационная деятельность в России не имеет четкой концепции развития. Основной правовой базой на федеральном уровне, регулирующей инновационный процесс, в настоящее время является законодательство в области интеллектуальной собственности. Необходимо не только формирование прогрессивного технологического уклада, но и использование всего арсенала инструментов прямого и косвенного государственного регулирования для инвестирования инновационной деятельности. 19
Государство должно стимулировать научно-технический прогресс по всей цепочке, от фундаментальных исследований до внедрения разработок в производство, учитывая ограниченность ресурсов и государственные (общественные) приоритеты.
Система стимулирования должна способствовать активизации применения инноваций, обеспечению структурной перестройки и повышению конкурентоспособности реальных секторов экономики.
Высокая инновационная активность экономики обеспечивается ведущей ролью государства на научно-техническом рынке, в определении национальных приоритетов и активным воздействием государства на процесс инновационного развития через систему экономического стимулирования.
Ключевым направлением достижения экономического роста и повышения качества жизни населения в современном мире является развитие инновационной деятельности, широкое распространение инновационных технологий, продуктов и услуг, а также активная государственная политика в области инноваций.
В заключении стоит отметить, что, хотя в настоящее время инновационная деятельность является одной из наиболее слабых звеньев в формировании рыночной инфраструктуры России (а это, в свою очередь, напрямую влияет на уровень конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем и внешнем рынке), имеются значительные предпосылки для изменения данной ситуации в лучшую сторону.
1 Мухамедьяров А.М. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие — М.: ИНФРА-М, 2007.
2 Мухамедьяров А.М. Инновационный менеджмент: Учеб. пособие — М.: ИНФРА-М, 2007.
3 Шемякина Т.Ю. Инновационный процесс: регулирование и управление. Учебное пособие. - М.: Флинта, 2007.
4 Инновационный менеджмент // Свободная энциклопедия.
5 Дорофеев В.Д., Дресвянников В.А.- Инновационный менеджмент: Учеб. пособие – Пенза: Изд-во Пенз. гос. ун-та, 2007.
6 Н.В. Клочкова, В.О. Бердичевская Развитие инновационной деятельности: обобщение зарубежного опыта// ФГБОУВПО, - 2010.
7 Дежина И.Г. Механизмы государственного финансирования науки в России. – М.: ИЭПП, 2006.
8 Н.В. Клочкова, В.О. Бердичевская Развитие инновационной деятельности: обобщение зарубежного опыта// ФГБОУВПО, - 2010.
9 Н.В. Клочкова, В.О. Бердичевская Развитие инновационной деятельности: обобщение зарубежного опыта// ФГБОУВПО, - 2010.
10 Лузан С., Шандиева Н. Венчурное инвестирование в России: проблемы развития// Инвестиции в России. – 2006. – №4.
11 Н.В. Клочкова, В.О. Бердичевская Развитие инновационной деятельности: обобщение зарубежного опыта// ФГБОУВПО, - 2010.
12 Лузан С., Шандиева Н. Венчурное инвестирование в России: проблемы развития// Инвестиции в России. – 2006. – №4.
13 Н.В. Клочкова, В.О. Бердичевская Развитие инновационной деятельности: обобщение зарубежного опыта// ФГБОУВПО, - 2010.
14 Бабашкина А. М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2006.
15 Российская Федерация. Законы. Законопроект О господдержке инновационной деятельности в Российской Федерации № 496139-5. – 2011. – 3 февраля.
16 Полтавский, П.А. Государственное регулирование инновационной деятельности/ П.А. Полтавский //Вестник Челябинского государственного университета. 2010. №27
17 Налоговое стимулирование инновационной деятельности «Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»
18 Налоговое стимулирование инновационной деятельности и развития человеческого капитала «Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»
19 Кучуков Р. А. Теория и практика государственного регулирования экономики и социальных процессов: Учебное пособие. М.: Гардарики, 2007.