Характеристика элементов НДС

Не признаются объектом налогообложения:

1. операции, которые не признаются реализацией товаров, работ, услуг указанные в пункте 3 статьи 39 НК РФ;
2. передача на безвозмездной основе объектов социально-культурного и жилищно-коммунального назначения, а также дорог, электрических сетей, подстанций, газовых сетей, водозаборных сооружений и других подобных объектов органам государственной власти и органам местного самоуправления;
3. передача имущества государственных и муниципальных предприятий, выкупаемого в порядке «приватизации»;
4. выполнение работ (оказание услуг) органами, входящими в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, в рамках выполнения возложенных на них исключительных полномочий в определенной сфере деятельности в случае, если обязательность выполнения указанных работ (оказания услуг) установлена законодательно;
5. передача на безвозмездной основе, оказание услуг по передаче в безвозмездное пользование объектов основных средств органам государственной власти и управления и органам местного самоуправления, а также государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
6. операции по реализации земельных участков (долей в них);
7. передача имущественных прав организации её «правопреемнику» (правопреемникам);
8. передача денежных средств или недвижимого имущества на формирование или пополнение целевого капитала некоммерческой организации в порядке, установленном Федеральным «законом» от 30 декабря 2006 года N 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»;
9. операции по реализации налогоплательщиками, являющимися российскими организаторами Олимпийских игр и Паралимпийских игр
10. оказание услуг по передаче в безвозмездное пользование «некоммерческим организациям» на осуществление уставной деятельности государственного имущества, не закрепленного за государственными предприятиями и учреждениями, составляющего государственную казну всех уровней (от государственной казны до казны автономного области)
11. выполнение работ (оказание услуг) в рамках дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, реализуемых в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации;
12. операции по реализации (передаче) на территории Российской Федерации государственного или муниципального имущества.

Право самостоятельно принимать решение об освобождении перечисленных в п. 3 ст. 149 НК РФ объектов от НДС обусловлено высокой общественной значимостью этих операций либо возможностью снизить цену товара за счет отсутствия в ее составе косвенного налога. При этом запрещено выборочное освобождение от НДС, зависящее от каких-либо критериев покупателя соответствующих товаров (работ, услуг). Отказ от налогообложения возможен на срок не менее 1 года на основании представленного налогоплательщиком заявления в налоговый орган по месту регистрации⁷.

Поскольку предприятие вправе отказаться от использования  льготы на срок не менее 1 года, ему до начала очередного налогового периода  целесообразно определиться, стоит  отказываться от льготы или нет. Такой  отказ выгоден, если сумма уплаченного  поставщикам налога по экспортируемым операциям будет больше суммы  налога, которую предприятию придется заплатить по товарам, реализуемым  на внутреннем рынке в случае его  отказа от льготы⁸.

Согласно  п. 7 ст. 149 НК РФ не освобождаются от налогообложения операции при осуществлении  предпринимательской деятельности в интересах другого лица на основе договоров поручения и комиссии либо агентских договоров, если иное не предусмотрено законом. Иными  словами, комиссионер, поверенный или  агент не имеют права на льготу в части своего вознаграждения.

Однако  п. 2 ст. 156 НК РФ содержит исключение из этого правила, согласно которому освобождаются  от уплаты НДС посреднические услуги по реализации следующих товаров (работ, услуг):

• услуг по сдаче на территории РФ в аренду помещений иностранным гражданам или организациям, аккредитованным в РФ;
• медицинских товаров отечественного и зарубежного производства по перечню, утверждаемому Правительством РФ;
• ритуальных услуг, работ (услуг) по изготовлению надгробных памятников и оформлению могил, а также реализации похоронных принадлежностей (по перечню, утверждаемому Правительством РФ);

• изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства (за исключением подакцизных товаров), образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, в названных выше случаях от НДС  освобождаются как собственники товаров (исполнители работ и  услуг), так и посредники, через  которых они реализуются.

Не подлежат налогообложению (освобождаются от него) также следующие операции:

Предоставление  арендодателем в аренду на территории РФ помещений иностранным гражданам  или организациям, аккредитованным  в РФ, если их национальное законодательство содержит аналогичную льготу в отношении  российских граждан и юридических  лиц России либо эта льгота предусмотрена  международными договорами;

Не подлежат налогообложению на территории Российской Федерации следующие операции:

1) реализация (передача для собственных нужд) предметов религиозного назначения  и религиозной литературы;

2) реализация работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимых и реализуемых:

• общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%;
• организациями, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность последних среди их работников составляет не менее 50%, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25%;
• учреждениями, единственными собственниками имущества которых признаны общественные организации инвалидов, созданными для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям;
• лечебно-производственными (трудовыми) мастерскими при противотуберкулезных, психиатрических, психоневрологических учреждениях, учреждениях социальной защиты или социальной реабилитации населения;

3) осуществление банками банковских операций (за исключением инкассации);

4) операции, осуществляемые организациями, обеспечивающими информационное и технологическое взаимодействие между участниками расчетов, включая оказание услуг по сбору, обработке и рассылке участникам расчетов информации по операциям с банковскими картами;

5. осуществление отдельных банковских операций организациями, которые в соответствии с законодательством РФ правомочны их совершать без лицензии ЦБ РФ;
6. реализация изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства (за исключением подакцизных товаров), образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном Правительством РФ;
7. оказание услуг по страхованию, сострахованию и перестрахованию страховыми организациями, а также негосударственному пенсионному обеспечению негосударственными пенсионными фондами; другие.

Не подлежит налогообложению ввоз на таможенную территорию РФ⁹:

1. товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых в качестве безвозмездной помощи (содействия) РФ, в порядке, устанавливаемом Правительством РФ;
2. медицинских товаров отечественного и зарубежного производства, а также сырья и комплектующих изделий для их производства;
3. материалов для изготовления медицинских иммунобиологических препаратов для диагностики, профилактики и (или) лечения инфекционных заболеваний (по перечню, утверждаемому Правительством РФ);
4. художественных ценностей, передаваемых в качестве дара учреждениям, отнесенным в соответствии с законодательством РФ к особо ценным объектам культурного и национального наследия народов РФ;
5. всех видов печатных изданий, получаемых государственными и муниципальными библиотеками и музеями по международному книгообмену, а также произведений кинематографии, ввозимых в порядке международных некоммерческих обменов;
6. продукции, произведенной в результате хозяйственной деятельности российских организаций на земельных участках, являющихся территорией иностранного государства с правом землепользования РФ на основании международного договора;
7. технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций; и другие.

В случае использования товаров, при ввозе  которых на таможенную территорию РФ не уплачен налог, на иные цели, чем  те, которые обусловили это освобождение от налогообложения, он подлежит уплате в полном объеме с начислением  пеней за весь период — с даты их ввоза в РФ до фактической уплаты налога.

Ввоз  товаров на таможенную территорию РФ

При перемещении  товаров через таможенную территорию (ввозе и вывозе) установлены определенные особенности налогообложения НДС. При ввозе товаров на таможенную территорию РФ обложение НДС зависит  от избранного таможенного режима. Полное освобождение от НДС предполагает таможенные режимы транзита, таможенного  склада, реимпорта, магазина беспошлинной торговли, переработки под таможенным контролем, свободной таможенной зоны, свободного склада, уничтожения и  отказа в пользу государства¹⁰.

При ввозе  товаров на таможенную территорию РФ в зависимости от избранного таможенного  режима налогообложение производится:

1. при их помещении под таможенный режим выпуска для свободного обращения — налог уплачивается полностью;
2. при их помещении под таможенный режим реимпорта — налогоплательщик уплачивает суммы налога, от уплаты которых он был освобожден, либо суммы, которые ему возвращены в связи с экспортом товаров;
3. при их помещении под таможенные режимы транзита, таможенного склада, реэкспорта, магазина беспошлинной торговли, переработки под таможенным контролем, свободной таможенной зоны, свободного склада, уничтожения и отказа в пользу государства, перемещения припасов — налог не уплачивается;
4. при их помещении под таможенный режим переработки на таможенной территории налог уплачивается при ввозе этих товаров на таможенную территорию РФ с последующим возвратом уплаченных сумм налога при вывозе продуктов переработки этих товаров с таможенной территории РФ;
5. при их помещении под таможенный режим временного ввоза применяется полное или частичное освобождение от уплаты налога в соответствии с таможенным законодательством РФ;
6. при ввозе продуктов переработки товаров, помещенных под таможенный режим переработки вне таможенной территории, применяется полное или частичное освобождение от уплаты налога согласно таможенному законодательству РФ;

7) при  ввозе поставляемых по лизингу  племенного скота, сельскохозяйственной  техники, технологического оборудования, предназначенного для организации  и модернизации технологических  процессов, налог уплачивается  с отсрочкой до момента постановки  этих товаров на учет лизингополучателем, но не более чем на шесть  месяцев.

При вывозе товаров с таможенной территории РФ налогообложение производится в следующем порядке:

1. при вывозе товаров с таможенной территории РФ в таможенном режиме экспорта, а также помещении товаров под режимы таможенного склада, таможенной территории, свободного склада или свободной таможенной зоны в целях последующего их вывоза (в том числе и продуктов переработки) в соответствии с таможенным режимом экспортера налог не уплачивается;
2. при вывозе товаров за пределы таможенной территории РФ в таможенном режиме реэкспорта уплаченные при ввозе на таможенную территорию РФ суммы налога возвращаются налогоплательщику в порядке, предусмотренном таможенным законодательством РФ;
3. при вывозе товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ в таможенном режиме перемещения припасов, налог не уплачивается;

4) при вывозе товаров с таможенной территории РФ в иных случаях таможенного режима освобождение от уплаты налога и (или) возврат уплаченных его сумм не производится, если иное не предусмотрено таможенным законодательством РФ.

При перемещении  физическими лицами товаров, не предназначенных  для производственной или иной предпринимательской деятельности, может применяться упрощенный либо льготный порядок уплаты налога в соответствии с таможенным законодательством РФ. Если в соответствии с международным договором РФ отменены таможенный контроль и таможенное оформление товаров, перемещенных через таможенную границу, то налог с товаров, происходящих из такого государства и ввозимых на территорию нашей страны, взимают налоговые органы РФ. В этих случаях объектом налогообложения выступает стоимость приобретенных товаров, ввозимых на территорию РФ, включая затраты на их доставку до границы РФ. Налог уплачивается одновременно с оплатой стоимости товаров, но не позднее 15 дней после принятия на учет товаров, ввезенных на таможенную территорию РФ. Порядок уплаты налога на товары, перемещенные через ее таможенную границу без таможенного контроля и таможенного оформления, определяется Правительством РФ¹¹.

Ставки  НДС в России

Максимальная  ставка НДС в Российской Федерации  после его введения составляла 28 %, затем была понижена до 20 %, а с 1 января 2004 года составляет 18 %.

Для некоторых  продовольственных товаров и  товаров для детей в настоящее  время действует также пониженная ставка 10 %; для экспортируемых товаров — ставка 0 %. Чтобы экспортер получил право на нулевую ставку НДС при экспорте, он должен каждый раз подавать в налоговый орган заявление о возврате НДС и комплект подтверждающих документов. Операции, не подлежащие налогообложению (статья 149 НК РФ):