Единый социальный налог

 

2. Ставки социального налога

 

Под ставкой налога согласно ст. 53 НК РФ понимается величина налоговых  начислений на единицу измерения  налоговой базы.

Шкала ставок единого социального налога, установленная ст. 241 Налогового кодекса РФ, является регрессивной. Уровень ставки налога обратно пропорционален сумме доходов, включаемых в налоговую базу. Всего ст. 241 Налогового кодекса РФ предусмотрено шесть ставок, установленных для различных категорий налогоплательщиков.

В соответствии с Федеральным  законом от 20 июля 2004 г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и признании утратившим силу некоторых  положений законодательных актов Российской Федерации с 1 января 2005 года установлены новые ставки налогообложения и новый порядок их применения. Федеральным законом от 22.07.2005 № 117-ФЗ предусмотрены также отдельные ставки для налогоплательщиков, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и производящих выплаты физическим лицам.

Для расчета ЕСН важно  учитывать, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплату за налоговый период, в том  числе исходя из соответствующей налоговой ставки. При этом большое значение имеет, какую ставку следует применять в каждой конкретной ситуации.

Налоговая ставка является одним из элементов налогообложения  наряду с налоговой базой, объектом налогообложения, налоговым периодом, порядком начисления налога, порядком и сроком уплаты налога. Налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и все элементы налогообложения [3, с. 76].

Для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, предусмотрены четыре шкалы регрессивных ставок:

- для организаций,  индивидуальных предпринимателей  и физических лиц (за исключением  выступающих в качестве работодателей  налогоплательщиков – организаций  и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и производящих выплаты физическим лицам, работающих на территории технико-внедренческой особой экономической зоны, сельскохозяйственных товаропроизводителей, отвечающих критериям, указанным в п. 2 ст. 346 Налогового кодекса РФ, организаций народных художественных промыслов и родовых, семейных общин коренных многочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, а также налогоплательщиков-организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и уплачивающим налог по налоговым ставкам, установленным п. 6 ст. 241 Кодекса);

- для налогоплательщиков  – сельскохозяйственных товаропроизводителей организаций народных художественных промыслов и родовых, семейных общин коренных малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования.

Следует иметь в виду, что с 1 января 2008 года ставки, установленные  для данной категории налогоплательщиков, вправе применять не все сельхоз-товаропроизводители, а только те, которые отвечают критериям, указанным в п. 2 ст. 346 Кодекса.

Так, ФНС в письме от 30.03.2005 № ГВ-6-05/239 указывала, что целей  налогообложения единым социальным налогом следует применять определение  сельскохозяйственного товаропроизводителя, данное в Федеральном законе от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации». Согласно ст.1 указанного Закона «сельскохозяйственный товаропроизводитель – физическое или юридическое лицо, осуществляющее производство сельскохозяйственной продукции, которая составляет в стоимостном выражении более 50 процентов общего объема производимой продукции, в том числе рыболовецкая артель (колхоз), производство сельскохозяйственной (рыбной) продукции и объем вылова водных биоресурсов, в которой составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема производимой продукции».

Некоторые налогоплательщики  применяли понятие сельхозтоваропроизводителей, содержащееся в ст. 1 Федерального закона от 09.07.2002 № 83-ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей», в соответствии с которым – это организации, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, доля выручки которых от реализации произведенной и переработанной ими сельскохозяйственной продукции в общей выручке от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий год составила не менее 50 процентов [11, с. 13].

При этом суды, чаще всего, применяли в целях начисления ЕСН именно указанные определения  сельхозпроизводителей.

Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 216-ФЗ было установлено, что с 1 января 2008 года подлежит применению понятие, содержащееся именно в п. 2 ст. 346 Кодекса, которое является более узким по сравнению с вышеприведенными:

- для налогоплательщиков  – организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и производящих выплаты физическим лицам, работающим на территории технико-внедренческой особой экономической зоны;

- для налогоплательщиков  – организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, за исключением налогоплательщиков, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны. При этом осуществляющими деятельность в области информационных технологий признаются российские организации, осуществляющие разработку и реализацию программ для ЭВМ, баз данных на материальном носителе или в электронном виде по каналам связи независимо от вида договора и (или) оказывающие услуги (выполняющие работы) по разработке, адаптации и модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), установке, тестированию и сопровождению программ для ЭВМ, баз данных.

Организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, уплачивают налог по вышеуказанным налоговым ставкам при выполнении ими следующих условий:

- организацией получен  документ о государственной аккредитации  организации, осуществляющей деятельность  в области информационных технологий, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- доля доходов от  реализации экземпляров программ  для ЭВМ, баз данных, передачи  имущественных прав на программы  для ЭВМ, базы данных, от оказания  услуг (выполнение работ) по  разработке, адаптации и модификации программ для ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), а также услуг (работ) по установке, тестированию и сопровождению указанных программ для ЭВМ, баз данных по итогам девяти месяцев года, предшествующего году перехода организации на уплату налога по установленным пунктом 6 настоящей статьи налоговым ставкам, составляет не менее 90 процентов в сумме всех доходов организации за указанный период, в том числе от иностранных лиц не менее 70 процентов;

- среднесписочная численность работников за девять месяцев года, предшествующего году перехода организации на уплату налога по установленным пунктом 6 настоящей статьи налоговым ставкам, составляет не менее 50 человек.

Вновь созданные организации, осуществляющие деятельность в области информационных технологий, уплачивают налог по данным налоговым ставкам при выполнении ими следующих условий:

- организацией получен  документ о государственной аккредитации  организации, осуществляющей деятельность  в области информационных технологий, в порядке, установленном Правительством РФ;

- доля доходов от  реализации экземпляров программ  для ЭВМ, баз данных, передачи  имущественных прав на программы  для ЭВМ, баз данных, от оказания  услуг (выполнение работ) по  разработке, адаптации и модификации программ дл ЭВМ, баз данных (программных средств и информационных продуктов вычислительной техники), а также услуг (работ) по установке, тестированию и сопровождении. Указанных программ для ЭВМ, баз данных по итогам отчетного (налогового) периода составляет не менее 90 процентов в сумме всех доходов организации за указанный период, в том числе от иностранных лиц не менее 70 процентов;

- среднесписочная численность  работников за отчетный (налоговый)  период составляет не менее  50 человек.

В случае если по итогам отчетного (налогового) периода организация не выполняет хотя бы одно условие, установленное настоящим пунктом для доходов и (или) среднесписочной численности работников, а также в случае лишения ее государственной аккредитации, такая организация лишается права применять установленные п. 6 ст. 241 Налогового кодекса РФ налоговые ставки [4, с. 325].

 

Таблица 1.1 – Ставки социального  налога

Налоговая база на каждого  отдельного работника нарастающим  итогом с начала года	Федеральный бюджет (в т.ч. ПФР)	Фонд социального страхования  РФ	Фонды обязательного  медицинского страхования		ИТОГО
			Федеральный фонд обязательного  медицинского страхования	Территориальные фонды  обязательного медицинского страхования
До 280000 руб.	20,0%	2,9%	1,1%	2,0%	26,0%
От 280001 руб. до 600000 руб.	56000 руб. + 7,9% с суммы,  превышающей 280000 руб.	8120 руб. + 1,0% с суммы, превышающей 280000 руб.	3080 руб. + 0,6% с суммы,  превышающей 280000 руб.	5600 руб. + 0,5% с суммы,  превышающей 280000 руб.	72800 руб. + 10% с суммы, превышающей 280000 руб.
Свыше 600000 руб.	81280 руб. + 2,0% с суммы,  превышающей 600000 руб.	11320 руб.	5000 руб.	7200 руб.	104800 руб. + 2,0 % с суммы,  превышающей 600000 руб.

 

 

3. Срок и порядок уплаты ЕСН

 

Сроки уплаты ЕСН налогоплательщиками  работодателями и налогоплательщиками, не являющимися работодателями, различны. В соответствии со ст. 243 НК РФ налогоплательщики-работодатели в течение отчетного периода по итогам каждого календарного месяца производят исчисление ежемесячных авансовых платежей, по налогу исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных – для налогоплательщиков – физических лиц) с начала налогового периода до окончания соответствующего календарного месяца, и ставки налога. Сумма ежемесячного авансового платежа по налогу, подлежащая уплате за отчетный период, определяется с учетом ранее уплаченных сумм ежемесячных авансовых платежей.

Уплата ежемесячных  авансовых платежей производится не позднее 15-го числа следующего месяца. Если 15-е число выпадает на выходные и праздничные дни, срок уплаты авансовых платежей переносится на следующий за выходным (праздничным) днем рабочий день.

При уплате авансовых  платежей в более поздние сроки  у налогоплательщиков возникает  обязанность по уплате пеней в  соответствии со ст. 75 НК РФ исходя из одной трехсотой действующей на момент уплаты ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате авансового платежа начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты.

По итогам отчетного  периода налогоплательщики исчисляют  разницу между суммой налога, исчисленной  исходя из налоговой базы, рассчитанной нарастающим итогом с начала налогового периода до окончания соответствующего отчетного периода, и суммой уплаченных за тот же период ежемесячных авансовых платежей, которая подлежит уплате в срок, установленный для представления расчета по налогу.

Авансовые платежи налогоплательщиком, не являющимся работодателем, уплачиваются на основании налоговых уведомлений:

- за январь-июнь –  не позднее 15 июля текущего  года в размере половины годовой  суммы авансовых платежей;

- за июль-сентябрь  – не позднее 15 октября текущего  года в размере одной четвертой  годовой суммы авансовых платежей;

- за октябрь-декабрь – не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей.

Форма налогового уведомления  утверждена Приказом МНС РФ «Об утверждении  формы налогового уведомления на уплату авансовых платежей по единому  социальному налогу» от 31.12.2002 г. № БГ-3-05/757.

Налоговое уведомление  на уплату авансовых платежей по ЕСН  заполняется работником территориальной  инспекции МНС России и направляется налогоплательщику не позднее 15 июня текущего налогового периода. После  заполнения бланк налогового уведомления разделяется на две части по пунктирной линии отрыва.

Согласно ст. 52 НК РФ, если налоговое уведомление передано физическому лицу (его законному  или уполномоченной представителю) лично под расписку, то в поле «Получил…» налогоплательщиком (его законным или уполномоченным представителем) должна быть проставлена дата получения им налогового уведомления и его подпись.

Если налоговое уведомление  направлено налогоплательщику по почте  заказным письмом, то оно считается  полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты направления заказного письма. При этом в поле «Получил…» проставляется дата получения налогоплательщиком заказного письма, а в строке «подпись налогоплательщика» отметки не производятся.

Если налогоплательщик начал осуществлять предпринимательскую (иную профессиональную) деятельность после начала текущего налогового периода, то по графе 1 будет отражен предполагаемый доход для исчисления ЕСН, которую налогоплательщик должен представить в налоговый орган в 5-дневный срок по истечении месяца со дня начала осуществления предпринимательской (иной профессиональной) деятельности.

Разница между суммами  авансовых платежей, уплаченными  за налоговый период, и суммой налога, подлежащей уплате в соответствии с  налоговой декларацией, подлежит уплате не позднее 15 июля года, следующего за налоговым периодом, либо зачету в счет предстоящих платежей по налогу или возврату налогоплательщику.