Возникновение и этапы развития местного самоуправления

Наряду  с формированием правовой основы местного самоуправления, закреплением его правовых гарантий, разграничением финансовых и материальных средств  между федеральными органами государственной  власти, органами власти субъектов  Федерации и органами местного самоуправления важную роль в развитии реального  и эффективного местного самоуправления играет создание системы кадрового  и информационного обеспечения  местного самоуправления.

Объективной потребностью правового обеспечения  местного самоуправления является развитие муниципального права.

Формирование  и развитие местного самоуправления, муниципального права в Российской Федерации осуществляется с учетом не только отечественного опыта организации  местной власти, но и под значительным влиянием зарубежного муниципального опыта. Особое значение для становления  и развития местного самоуправления, его правового регулирования  имеет Европейская Хартия местного самоуправления. Во-первых, в ней, как  уже говорилось, обобщен европейский  опыт, который может быть использован  в России. Во-вторых, Хартия показывает роль местной демократии, местного самоуправления в управлении государством и обществом, которое выступает  в качестве одной из основ демократического, правового государства. Развитие местной  демократии, местного самоуправления обеспечивает стабильность в обществе, привлечение граждан к решению  вопросов их жизнедеятельности. В-третьих, Хартия закрепляет принципы организации  местной власти, которые обязательны  и для России - члена Совета Европы. Иными словами, муниципальные образования  получили (кроме федеральных гарантий своих прав) и международные гарантии. Наконец, Хартия - это документ, который  отражает ценности, объединяющие народы всех государств. Благодаря ей возможность  эффективно взаимодействовать получили не только государства, их центральные органы, но и население, граждане в лице своих органов местного самоуправления.

Таким образом, Хартия дает мощный толчок развитию местной демократии в Российской Федерации, поиску наиболее оптимальных  и эффективных форм самоуправления с учетом европейского опыта.

Список литературы

1. Барабашев Г.В. Местное самоуправление. - М.: МГУ, 1996.

2. Васильев В.И. Местное самоуправление: закон и практика // "Журнал  российского права", N 8, август 2001 г.

3. Гаврилов Б.И. История России  М.: 1999.

4. Гладышев А.Г. Правовые основы  местного самоуправления. - М., 1996.

5. История государства и права  России / под ред. Ю.П. Титова  М.: «Проспект» 2004.

6. Исаев И. А. История государства  и права России. Учебник - М.: Юристъ, 2001.- 768 г.

7. Лаптева Л.Е. О местном уровне  управления в российской истории  и современности, из сборника "История становления и современное  состояние исполнительной власти  в России". - М.: Новая Правовая  культура, 2003.

8. Мокрый В.С. Местное самоуправление: пути становления и развития // "Журнал российского права", N 10, октябрь 2002 г.

9. Постовой Н.В. Местное самоуправление: история, теория, практика. - М., 1995.

10. Фадеев В.И. "Муниципальное право  России" М.: 1994

11. Катуфин О.Е.,Фадеева В.И. Муниципальное право Российской Федерации : Учебник.-2-е изд. Перераб. И доп.М.:2004г