Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Мая 2014 в 14:47, курсовая работа
В 1938 году Псекупсский район вновь переименован в Понежукайский.
В 1940 году, после смерти первого в Адыгее ашуга Цуга Алиевича Теучежа, в его честь и память Понежукайский район был переименован в Теучежский.
В декабре 1956 года территория Теучежского района вошла в состав Тахтамукайского района. Однако, в августе 1957 года район опять разделили. С этого года Тахтамукайский район в честь 40-летия Октябрьской революции стал называться Октябрьским районом, а Тахтамукай был переименован в Октябрьский.
1.ТЕУЧЕЖСКИЙ РАЙОН И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ
1.История Теучежского района.
2.Статус муниципального образования «Теучежский район»
2.Символы Теучежского района.
3.Границы и состав муниципального образования «Теучежского района».
2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
«ТЕУЧЕЖСКИЙ РАЙОН»
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЕУЧЕЖСКИЙ РАЙОН» В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТЕУЧЕЖСКИЙ РАЙОН»
1.Глава муниципального образования «Теучежский район»
2. Администрация Теучежского района.
3.Структура администрации Теучежского района.
4.Взаимоотношения органов местного самоуправления Теучежского района с органами государственной власти.
5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1.Бюджет муниципального образования «Теучежский район»
6. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
8. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ.
не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;
сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
Муниципальному служащему гарантируются:
условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
Взаимоотношения органов местного самоуправления Теучежского района с органами государственной власти
Органы местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район» не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Адыгея.
Органы местного самоуправления муниципального образования «Теучежский район» вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Адыгея, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
Органы местного самоуправления Теучежского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий администрация муниципального образования «Теучежский район» вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Теучежского района, в случае если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.
На осуществление отдельных государственных полномочий дополнительно могут направляться доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Теучежского района сверх утвержденных решением о бюджете, в случае отсутствия просроченной задолженности Теучежского района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств. Решение о направлении доходов фактически полученных при исполнении бюджета Теучежского района сверх утвержденных решением о бюджете, для осуществления отдельных государственных полномочий принимается Советом народных депутатов муниципального образования «Теучежский район» по представлению главы муниципального образования «Теучежский район» с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Теучежского района, а также имущественные права Теучежского района.
Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
В собственности Теучежского района может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом и настоящим уставом вопросов местного значения :
имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
имущество межпоселенческих библиотек;
имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
В собственности Теучежского района также может находиться:
имущество,
предназначенное для
имущество,
предназначенное для
имущество,
необходимое для решения
Особенности
возникновения, осуществления и
прекращения права
Органы местного самоуправления Теучежского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления Теучежского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Адыгея, органам местного самоуправления иных муниципальных образований Теучежского района, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Теучежского района.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Теучежского района.
Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Уставы муниципальных предприятий и учреждений утверждаются главой Теучежского района.
Отчеты о деятельности
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Органы местного самоуправления Теучежского района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Адыгея, организация и деятельность которого осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Органы местного самоуправления Теучежского района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Бюджет муниципального образования «Теучежский район»
Теучежский район имеет собственный бюджет.
Бюджет Теучежского района принимается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов.
Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Теучежского района, а также контроль за его исполнением определяется в соответствие с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Теучежского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Теучежского района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Теучежского района.