Судебная система РФ

Судебной инстанцией считается суд (или

1. Федеральные суды разделяются на три подсистемы: Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции и арбитражные суды.

Конституционный Суд РФ занимает особое место в судебной системе страны, выполняет функции высшего органа судебной власти по защите основ конституционного строя, прав и свобод человека и гражданина, обеспечению верховенства и прямого действия Конституции на всей территории государства. Конституционный Суд выполняет судопроизводство самостоятельно, независимо от иных государственных структур и других подсистем судебной власти.

Суды общей юрисдикции Российской Федерации, возглавляемые Верховным Судом РФ, включают федеральные суды в субъектах рФ и военные суды.

К федеральным судам в субъектах РФ относятся: верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды.

Систему военных судов составляют окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды. Их состав, компетенция, порядок образования, полномочия должностных лиц определяются Законом о военных судах. Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» предусматривает создание специализированных федеральных судов общей юрисдикции по рассмотрению гражданских и административных дел.

 Суды субъектов Российской Федерации включают: конституционные (уставные) суды и мировых судей. Последние относятся к судам общей юрисдикции.

Конституционные (уставные) суды субъектов  рФ могут создаваться самими субъектами Федерации для разрешения вопросов соответствия законов и нормативных  правовых актов органов власти субъектов  Федерации и органов местного самоуправления конституциями (уставами) субъектов Федерации, а также  для толкования соответствующих  региональных конституционно-правовых норм.

Мировые судьи входят в общую  систему судов РФ. Их полномочия, порядок создания и деятельности определяются Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации». Порядок избрания и некоторые вопросы обеспечения их деятельности устанавливаются законами субъектов рФ. В компетенцию дел мировых судей включается рассмотрение дел о менее опасных уголовных преступлениях, некоторых имущественных споров, отдельных трудовых и семейных дел, а также дел об административных правонарушениях.

С точки зрения организационных  связей всю систему судов можно  разделить на три звена: основное, среднее и высшее. Под звеном судебной системы понимаются суды, наделенные одинаковой компетенцией.

Если звено показывает место  суда в судебной системе в связи  с деятельностью на конкретной территории, то функциональные связи определяются понятием «инстанция».

Судебной инстанцией считается суд или его структурное подразделение, выполняющие ту или иную функцию правосудия исходя из целей разбирательства дела. Различают рассмотрение дел по первой инстанции, кассационное или апелляционное разбирательство и пересмотр дел в порядке надзора.

его структурное подразделение), выполняющий (или выполняющее) конкретную судебную функцию, связанную с разрешением  судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности, обоснованности и справедливости решения, вступившего  или не вступившего в законную силу).

Судом первой инстанции называют суд, который уполномочен принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. По уголовным делам — это вопросы о виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления, а в случае признания виновным — и о применении или неприменении уголовного наказания, об определении конкретной его меры. По гражданским делам существо дела обычно составляет вопрос о доказанности или недоказанности предъявленного иска и о тех юридических последствиях, которые должны наступить.

В отношении гражданских  и уголовных дел судами первой инстанции могут быть почти все  суды в пределах предоставленных  им полномочий, которые более или  менее четко определены в законе. Исключение составляют федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) и арбитражные апелляционные суды: им не дано право быть судами первой инстанции.

Содержание и пределы  компетенции всех судов первой инстанции  устанавливаются действующим законодательством.

Суд второй (апелляционной или кассационной) инстанции призван проверять законность, обоснованность и справедливость приговоров и других судебных решений, как правило, не вступивших в законную силу.

В системе судов общей  юрисдикции функция апелляционной  инстанции возложена законами от 7 августа 2000 г. на районные суды при  осуществлении ими контроля за законностью, обоснованностью и справедливостью  не вступивших в законную силу приговоров и решений по гражданским делам, вынесенных мировыми судьями. В системе арбитражных судов такую функцию станут выполнять арбитражные апелляционные суды после того, как завершится работа по их формированию. До этого момента ее будут осуществлять, как и прежде, арбитражные суды субъектов РФ в отношении решений, вынесенных этими же судами по первой инстанции.

Одна из основных особенностей разбирательства судебных дел в  апелляционной инстанции заключается  в том, что оно (разбирательство) представляет собою полное или частичное  повторное рассмотрение дела с возможным  непосредственным исследованием всех или части доказательств, которое  может завершиться постановлением нового (апелляционного) приговора  либо решения по гражданскому делу.

В системе судов общей  юрисдикции (гражданских и военных) в качестве кассационных инстанций  могут выступать все суды, кроме  районных и гарнизонных военных  судов, а точнее — судебные коллегии судов среднего звена, Кассационная и судебные коллегии Верховного Суда РФ. На эти инстанции возлагается проверка законности, обоснованности и справедливости не вступивших в законную силу всех приговоров по уголовным делам, решений, выносимых в результате рассмотрения по первой инстанции гражданских дел, а также большинства иных судебных решений. Они же проверяют не вступившие в законную силу приговоры и другие решения апелляционных инстанций. В подсистеме арбитражных судов функции кассационных инстанций выполняют федеральные арбитражные суды округов.

Производство в кассационной инстанции, в отличие от производства в апелляционной инстанции, не является повторным рассмотрением дела, завершающимся  постановлением нового приговора или  решения по гражданскому делу. Решение кассационной инстанции (кассационное определение) не заменяет проверенные приговор или иное судебное решение, а может отменить его или исправить допущенную в нем нижестоящим судом ошибку.

Широкое признание получил  термин надзорная инстанция. В системе гражданских и военных судов общей юрисдикции в таком качестве могут выступать президиумы судов среднего звена, Кассационная и судебные коллегии Верховного Суда РФ и его Президиум, а в системе арбитражных судов — Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

Основная задача надзорных  инстанций — проверка приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. Именно этим существенно отличается проверка судебных решений в надзорных инстанциях от проверки в кассационных или апелляционных инстанциях, которые, как отмечено выше, имеют дело с приговорами и иными судебными решениями, не вступившими в законную силу.

При характеристике существа полномочий надзорных инстанций  важно знать, что для проверки ими приговоров и иных решений, вступивших в законную силу, установлено две  процедуры. Одну из них часто называют "производством в надзорной инстанции" ("производством в порядке судебного надзора", "надзорным производством"), а другую — "производством ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств

В случае разбирательства  ими уголовных дел в порядке  судебного надзора проверяется, как правило, законность приговоров и иных судебных решений. По итогам такого разбирательства не может быть принято решение, отменяющее оправдательный приговор или иным образом ухудшающее положение осужденного (см. ст. 405 УПК). Однако при разбирательстве гражданских и арбитражных дел применяются несколько иные правила. В частности, соответствующее законодательство не запрещает вынесение новых решений по итогам рассмотрения надзорных жалоб, в том числе решений, ухудшающих положение какой-то из спорящих сторон.

При выявлении особо названных  в законах (новых или вновь  открывшихся) обстоятельств надзорная  инстанция вправе проверить как  законность, так и обоснованность приговора или иного судебного  решения. Ей дозволено также принять, в четко определенных пределах, решение, ухудшающее положение осужденного по уголовному делу.

Процедура возбуждения производства и последующего рассмотрения в надзорных  инстанциях ходатайств о проверке приговоров и других судебных решений (или заключений прокуроров об установлении новых или  вновь открывшихся обстоятельств) в значительной мере отличается и  по другим признакам от процедур, соблюдаемых  кассационными и апелляционными инстанциями, но детальные сведения о всех таких отличиях — предмет  других учебных дисциплин, изучаемых  в юридических вузах.

Вышестоящей инстанцией или вышестоящим судом обычно называют суды или их структурные подразделения, занимающие более высокую ступень. Как отмечено в ч. 2 ст. 36 Закона о судебной системе, "суды, рассматривающие дела в апелляционном или кассационном порядке, считаются вышестоящими по отношению к судам первой инстанции. Суды, рассматривающие дела в порядке надзора, считаются вышестоящими по отношению к судам, принимавшим ранее решения по делу".

Пользуются также весьма созвучным термином высшая судебная инстанция. Этот термин является синонимом наименований Верховного Суда РФ или Высшего Арбитражного Суда РФ, а иногда — и Конституционного Суда РФ.