Автор работы: Пользователь скрыл имя, 31 Марта 2014 в 21:46, реферат
Цель – рассмотреть особенности организации государственного управления на примере России и Великобритании.
Для достижения поставленной цели в работе решаются следующие частные задачи:
Рассмотреть организацию государственной службы России и Великобритании;
Выявить наиболее важные отличия и схожие элементы государственной службы России и Великобритании
Введение
3
Государственная служба Великобритании
5
Российская государственная служба
10
Заключение
15
Список использованной литературы и источников
На государственную службу возлагается весь массив по решению задач обеспечения социальных гарантий и прав граждан, определяемых Конституцией РФ и иным законодательством. Государственные служащие должны помогать человеку решать его проблемы и способствовать удовлетворению его социальных потребностей.
Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:
- федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы);
- законность;
- приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;
- равный доступ граждан к государственной службе;
- единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;
- взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;
- открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;
- профессионализм и компетентность государственных служащих;
- защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.16
Законодательство о государственной службе к настоящему времени обновлено лишь фрагментарно, поэтому говорить о создании комплексной нормативно-правовой базы государственной службы пока рано. Некоторые положения, содержащиеся в действующем законодательстве о государственной службе, представляются непоследовательными. Это касается как системы государственной службы в целом, так и более частных вопросов, таких как способы замещения должностей, процедура разрешения индивидуальных служебных споров и др. Противоречивость правовых норм может негативно сказаться на формировании эффективной и профессиональной государственной службы.17
Именно государственная служба важный элемент структуры государства, связующий собой государство и общество. Предназначение государственной службы состоит в профессиональном выполнении и компетентной реализации функций государственного управления по организации и регулированию общества, в претворении задач и функций государства по руководству обществом.
Служа обществу, государственная служба преследует общественно-полезные цели и задачи, выполняя функции обеспечения, исполнения и реализации государственной власти.
Заключение
Если сравнивать госслужбы двух стран, то можно найти довольно много как общих, так и кардинально различных черт.
Серьезное отличие британской государственной службы от российской в высоком требовании к уровню обслуживания граждан, что довольно сильно отличается от нашей действительности.
В рамках этого утверждения, очень интересна Комиссия по гражданской службе Британии где участвуют, в процессе найма на государственную службу чиновников, представители гражданского общества. Представители общества или «комиссионеры» - это люди разных профессий и занятий, параллельно со своей основной деятельностью и не прекращая ее, формирует правила комплектования и контроля корпуса бюрократов, а также влияет на конкретные кадровые назначения в государственный аппарат. В нашей стране, на высшем уровне, все решается без обсуждения и привлечения общественности. Поэтому то наверно наши министры и переходят из аппарата в аппарат. Есть конечно конкурс, где вроде бы должны присутствовать и представители госорганов по управлению государственной службой и представители научных учреждений, но на деле я думаю происходит все совсем по другому.
Стоит отметить деятельность Комитета по стандартам публичной сферы один из моментов деятельность которого заключается в контроле за лицами выполняющими государственные функции. Обсуждения, происходящие на его заседаниях, широко публикуются и приобретают статус «настоятельных рекомендаций» для чиновников и политиков.
Мне кажется, стоит подумать над тем, чтоб внедрить нечто подобное в нашу государственную структуру и внедрить не для того чтобы это было лишь на бумаге, а для того чтобы это действительно работало и приносило пользу обществу. В нашей стране и так уже давно утеряно доверие к государственному аппарату, людям не нравится нынешний стиль работы чиновников – с его медлительностью и малой эффективностью принятия решений.
Сейчас во многих странах мира идет процесс построения новой модели отношений граждан и государства и мы тоже должны задуматься над пересмотром норм закона и построения госслужбы в целом, но сделать это не на бумаги, как сейчас принято в нашей стране, а сделать так чтоб это действительно работало. Наша жизнь не стоит на месте и то, что работало как слаженный механизм, например 10 лет назад, в реалии нынешнего времени дает регулярные сбои. Конечно, нельзя бездумно заимствовать не анализирую и не адаптируя под российское общество, то хорошее что есть в госслужбах других стран.
Список использованной литературы
Список использованных источников
1 Оболонский А.В. Государственная служба. Комплексный подход. - М.: Дело АНХ, 2009. — 10 С.
2 Государственная служба Великобритании.//[Режим
доступа] http://www.gmu-countries.ru/
3 Государственная служба Великобритании.//[Режим
доступа] http://www.gmu-countries.ru/
4 Оболонский А.В. Государственная служба Великобритании: традиции и поиск новой парадигмы. Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 2 - 76 С.
5 Государственная служба Великобритании.//[Режим
доступа] http://www.gmu-countries.ru/
6Оболонский А.В. Государственная служба Великобритании: традиции и поиск новой парадигмы. Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 2 - С. 76-77
7 Оболонский А.В. Государственная служба Великобритании: традиции и поиск новой парадигмы. Вопросы государственного и муниципального управления. 2009. № 2 - С. 77
8 Оболонский А.В. Государственная служба. Комплексный подход. - М.: Дело АНХ, 2009. — С 410
9 Оболонский, А.В. Кризис бюрократического государства : Реформы государственной службы: международный опыт и российские реалии. — М.: Фонд «Либеральная миссия», 2011. — С. 80
10 Оболонский, А.В. Кризис бюрократического государства : Реформы государственной службы: международный опыт и российские реалии. — М.: Фонд «Либеральная миссия», 2011. — С. 82
11 Государственная гражданская служба в Российской Федерации: Учебное пособие/Масленникова Е.В., Пресняков М.В., Татаринова Л.Н., Чаннов С.Е. – М.: «Ось - 89», 2009. – С. 12-13
12
Федеральный закон Российской Федерации
от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной
службы Российской Федерации" ст.5 п.1
[электронный ресурс] КонсультантПлюс,
1992-2013. Режим доступа: http://www.consultant.ru/
13 Там же п. 6.
14 Там же п. 7
15 Оболонский А.В. Государственная служба. Комплексный подход. - М.: Дело АНХ, 2009. – С. 29
16 Федеральный закон Российской Федерации
от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной
службы Российской Федерации" ст.3 п.1
[электронный ресурс] КонсультантПлюс,
1992-2013. Режим доступа: http://www.consultant.ru/
17 Оболонский А.В. Государственная служба. Комплексный подход. - М.: Дело АНХ, 2009. – С. 41
Информация о работе Сравнение государственной службы России и Великобритании