Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования

Поддержка инвестиционной деятельности в Тюменской области существует уже несколько лет, её механизмы постоянно совершенствуются.

Инвестиционный климат в области в 2013 году характеризовался увеличением объема инвестиций в основной капитал организациями (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) и составлял 181278,2 млн. рублей (135,2% к соответствующему периоду предыдущего года ).

В том числе по видам деятельности:

- добыча полезных ископаемых- 49504,2 млн. рублей (199,9 %);

- производство и распределение электроэнергии, газа и воды-6257,0 млн. рублей (126,0 %);

- транспорт и связь-25628,5 млн. рублей (115,1%). [25]

Инвестиции в основной капитал в 2013 году составили 277954,3 млн.рублей (134,4%). Общий объем финансовых вложений организаций в 2013 году оценивался в размере 349413,6 млн. рублей. Долгосрочные финансовые вложения составили 144313,6 млн. рублей , краткосрочные – 205100,0 млн. рублей .

Основными источниками финансирования инвестиций предприятий и организаций 2013 года являлись привлеченные средства (54,5% от всего объема инвестиций в основной капитал) и собственные средства (42,4%).

 Особо следует отметить, что  прирост показателя обусловлен увеличением вложений в экономику региона частными инвесторами. Объем же инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств снизился до 13,0% от всего объема поступивших инвестиций.

В 2013 году состоялось открытие 16 крупных производств и объектов коммерческой недвижимости в регионе, что связано с результатами работы правительства Тюменской области.

Инвестиционный климат в области в 2012 году также характеризовался увеличением объема инвестиций в основной капитал организациями (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) (на 12,0%). За год в экономику и социальную сферу области вложено 1353,2 млрд. рублей. Наибольший объем инвестиций (без учета средств участников долевого строительства) направлен организациями на развитие видов деятельности: добыча полезных ископаемых (65,2%), транспорт и связь (13,6%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (5,7%).

В расчете на душу населения объем инвестиций в 2012 году достиг 388,3 тыс. рублей (в 2011 году – 378,3 тыс.). По объему инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения область в 2012 году занимала 4 место среди субъектов Российской Федерации.

Общий объем финансовых вложений организаций в 2012 году (без субъектов малого предпринимательства, банков, бюджетных и страховых организаций) оценивался в размере 2195,7 млрд. рублей (в 2011 году – 2134,8 млрд.). Долгосрочные финансовые вложения составили 507,7 млрд. рублей (23,1% от общего объема), краткосрочные – 1687,9 млрд. (76,9%). Значительные финансовые вложения осуществлялись в добычу полезных ископаемых (64,4% – долгосрочных и 66,5% – краткосрочных), оптовую и розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (14,0% и 6,0%), транспорт и связь (7,4% и 2,8%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды 4,2% и 13,6% соответственно).

Объем инвестиций, поступивших от иностранных инвесторов в 2012 году достиг 7,8 млрд. долларов США (в 2011 году – 12,6 млрд.). Средства получены, в основном, от инвесторов Кипра (34,9%), Великобритании (30,1%), Беларуси (10,4%). Среди видов экономической деятельности наиболее привлекательными для вложения иностранного капитала были: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых (поступило 34,2% от общего итога), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (31,7%), производство кокса и нефтепродуктов (30,9%).

Доля прямых инвестиций увеличилась с 7,7% в 2011 году до 16,9% в 2012 году.[25]

Для дальнейшего развития инвестиционного потенциала Тюменской области необходима разработка инвестиционных проектов и предложений, имеющих общеобластное значение. В число крупных инвестиционных проектов области входят проекты отраслей ТЭК, машиностроения, ЛПК, сельского хозяйства, пищевой промышленности, промышленности строительных материалов,  проекты по развитию транспортной, инженерной и энергетической инфраструктуры.

Наиболее крупные проекты  реализуются в рамках топливно-энергетического комплекса, в частности, в нефтегазодобывающей отрасли.

2013 год ознаменовался для Тюменской  области запуском крупных индустриальных  площадок - «Тобольск – Полимер», «УГМК - Сталь», в сентябре состоялся пуск производства уникальных гидроизоляционных материалов- бентонитовых матов (компания «Сибстройэкология»),помимо этого, можно выделить производство магнезиального цемента из отходов металлургического производства(ООО «Промышленный минерал»).Для всех проектов характерна экологическая безопасность, высокие характеристики энерго- и теплосбережения, экономическая эффективность производства и доступные –по сравнению с потенциальными, в том числе зарубежными, конкурентами – цены.[15]

В сфере нефтепереработки реализованы ряд инвестиционных проектов.  В числе проектов –Антипинский НПЗ, строительство завода по производству битума.  

На территории Тюменской области развивается  химическая промышленность, в частности, создаются  и расширяются нефтегазохимические мощности. Наиболее значительным проектом в этой сфере является создание на Тобольской промышленной площадке комплекса производств полимеров. Объем капиталовложений  только по первой очереди производств составит не менее 36 млрд. рублей. Помимо этого, в 2009 году  запустили производство синтетических смол. В области перспективно строительство предприятий по производству продукции из полипропилена.

В электроэнергетике также намечено осуществить ряд проектов. Это строительство энергоблоков на Тюменских ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, а также увеличение мощностей на Тобольской ТЭЦ. Данные проекты планируется реализовать до 2015 года.

В сфере металлургического и машиностроительного производства значительные капиталовложения предусмотрены в рамках строительства электрометаллургического завода в г.Тюмени. Проекты в машиностроении ориентируются в основном на производство оборудования и комплектующих для нефтегазового комплекса.

Проекты стройиндустрии ориентированы на производство кирпича, газобетонных блоков, строительных смесей, ЖБИ, теплоизоляционных материалов.

Открытие промышленных производств, индустриализация крайне важны, поскольку дают понимание, что в регионе устойчивая экономика. Еще одним объемным направлением и в плане налогов, и имиджа территории выступает коммерческая недвижимость. В этом году в торговом центре «Кристалл» открылись гипермаркеты «Ашан», «Леруа Мерлен», открылся второй гипермаркет «Лента». Это показатель того, что в регионе можно зарабатывать деньги, он становится «модным» среди инвесторов. В этом году мы однозначно привлечем еще несколько мировых брендов на нашу территорию.[22]

За 3 квартал профинансировано 17 инвестиционных проектов на сумму 119,343 тыс. рублей. 20.08.2013г. проведен круглый стол на тему: «Рынок топливных гранул за и против», о рассмотрении вопроса по реализации инвестиционных проектов в сфере топливных гранул. Участие приняли 74 человека. Подписаны Генеральные соглашения с двумя кредитными учреждении о предоставлении кредитных ресурсов субъектам малого и среднего предпринимательства.

В области создается благоприятная среда для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных иностранных и российских инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы, повышения информированности инвесторов об инвестиционном потенциале региона и реализации комплекса мер государственной поддержки инвестиционных проектов.

Таким образом, в Тюменской области создан благоприятный инвестиционный климат. Эффективно работает административный механизм предоставления земельных участков и сопровождения инвестиционных проектов, позволяющий минимизировать бюрократическую нагрузку на бизнес и предполагающий широкий спектр муниципальной поддержки инвесторов.

2.2.Проблемы и перспективы  развития инвестиционной привлекательности муниципального  образования в Тюменской области (на примере Уватского муниципального района)

Сегодня привлечение инвестиций в реальный сектор экономики Тюменской области – это вопрос развития производств, снижения вероятности социальных взрывов и фактор реструктуризации хозяйственной системы территории. Любое, даже самое незначительное, повышение инвестиционной привлекательности – это дополнительные средства, позволяющие сделать шаг на новый уровень. Но шаг – это еще не решение проблемы. Осуществить задачу экономического развития возможно, лишь управляя процессом повышения инвестиционной привлекательности, стремясь к наиболее полной реализации объективных возможностей территории и условий деятельности предприятий.

Повышение инвестиционной привлекательности муниципального образования – одно из важнейших направлений социально-экономического развития территорий. Органы местного самоуправления располагают возможностями существенно влиять на инвестиционный климат территории. Одним из важнейших направлений инвестиционной политики муниципалитета является маркетинг территории, то есть улучшение ее «инвестиционного имиджа» в глазах потенциальных инвесторов.

Именно поэтому вопрос управления инвестиционной привлекательностью – ключевой вопрос развития текущего состояния экономики. Инвестиционный потенциал муниципалитета характеризуется совокупностью объективных предпосылок для осуществления инвестирования, которые могут быть измерены и выражены в виде количественных показателей.

Наиболее значимыми для оценки инвестиционного потенциала признаются следующие факторы:

-ресурсно-сырьевой потенциал, то есть средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов: минерально-сырьевых, земельных, водных, лесосырьевых, рекреационных;

-производственный потенциал – показатель учитывающий уровень и структуру валового продукта территории, долю убыточных предприятий, уровень производства промышленной продукции на душу населения, долю затрат на воспроизводство основных фондов, иными словами, он отражает совокупный результат хозяйственной деятельности на анализируемой территории;

-потребительский потенциал – выражает совокупную покупательную способность населения региона и измеряется денежными доходами в среднем на душу населения, соотношением доходов 10 % наиболее и наименее обеспеченного населения, среднемесячной заработной платой работников в экономике, соотношением среднедушевых денежных доходов к прожиточному минимуму, долей платных услуг в денежных расходах населения;

-инфраструктурный потенциал – отражает экономико-географическое положение региона и его инфраструктурную развитость;

интеллектуальный потенциал, который отражает образовательный уровень населения через показатели удельного веса специалистов с высшим и средним образованием на 10 тыс. человек населения, количество высших учебных заведений, количество профессорско-преподавательского состава количество обучающихся в аспирантурах и докторантурах;

-институциональный потенциал – отражает степень развития ведущих институтов рыночной экономики и выражается через количество кредитных организаций, их совокупный уставной капитал, величину долей государственных, частных и смешанных предприятий;

-инновационный потенциал – выражается в показателях количества академических научных учреждений, количество разработанных и внедренных инновационных проектов;

-трудовой потенциал – выражается через показатели численности трудоспособного населения, численность экономически активного населения, уровень безработицы, естественный прирост на 1000 жителей, средней продолжительности жизни населения, уровень миграции населения;

-финансовый потенциал территории, характеризуется прибыльностью предприятий, объемом налоговой базы, доходностью бюджета территории.

Важнейшими  видами промышленного производства в Уватском районе являются :

- добыча нефти;

- заготовка древесины;

- производство пиломатериалов;

- производство керамзито-бетонных  блоков;

- производство асфальтобетона;

- производство хлеба, хлебобулочных  и кондитерских изделий;

- вылов рыбы.

    Основной объем инвестиций приходится на нефтедобывающую отрасль. Поэтому в развитии и улучшении благосостояния жителей района немалую роль играет инвестиционная политика, проводимая администрацией  района при поддержке Правительства Тюменской области. Созданы необходимые условия для привлечения инвестиций, что является важнейшим показателем экономического роста. На территории Уватского муниципального района реализуются и планируются к реализации инвестиционные проекты.[4]       

     Основными задачами в настоящее время являются [27]:

-создание благоприятного и стабильного инвестиционного климата в Уватском муниципальном районе ;

-содействие инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов;

-осуществление муниципальной поддержки инвестиционных проектов Уватского муниципального района.

Для решения поставленных задач разработана программа об утверждении программы «Социально – экономическое развитие Уватского муниципального района до 2020 года», в которой поставлен ряд задач и предусмотрены конкретные мероприятия по их решению.

Установлено, что существующая практика управления инвестиционными процессами органами МСУ не учитывает в достаточной мере выявленные в особенности управления. При этом основными недостатками являются следующие:

-отсутствие в организационной структуре органов МСУ исполнительно-распорядительного органа, одновременно ответственного как за социально-экономическое развитие муниципального образования и управление инвестиционными процессами, в компетенцию которого входит координация остальных органов МСУ при реализации стратегии комплексного социально-экономического развития муниципального образования, так и за привлечение инвестиционных ресурсов, их эффективное размещение и координацию инвестиционной деятельности хозяйствующих субъектов. А подчинение имеющихся структур управления инвестициями не первым лицам муниципального образования затрудняет разделение в деятельности этих органов вопросов функционирования от вопросов развития муниципального образования.