Понятие приватизации государственного и муниципального имущества

Глава VII. Особенности создания и правового положения открытых акционерных обществ, акции которых находятся в государственной или муниципальной собственности    

 Статья 37. Особенности  создания открытого акционерного  общества путем преобразования  унитарного предприятия    

1. Открытое акционерное  общество, созданное путем преобразования  унитарного предприятия, становится  правопреемником этого унитарного  предприятия в соответствии с  передаточным актом, составленным  в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Федерального закона, со всеми изменениями в составе  и стоимости имущественного комплекса  унитарного предприятия, произошедшими  после принятия решения об  условиях приватизации имущественного  комплекса этого унитарного предприятия.     

2. В уставе открытого  акционерного общества, созданного  путем преобразования унитарного  предприятия, должны быть учтены  требования Федерального закона "Об акционерных обществах" и определенные настоящим Федеральным  законом особенности.    

3. В уставе открытого  акционерного общества в обязательном  порядке определяются цели и  предмет деятельности создаваемого  открытого акционерного общества.     

4. Размер уставного капитала  открытого акционерного общества, созданного путем преобразования  унитарного предприятия, определяется  в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Федерального закона.     

5. До первого собрания  акционеров руководитель государственного  или муниципального унитарного  предприятия, преобразованного в  открытое акционерное общество, назначается директором (генеральным  директором) открытого акционерного  общества.    

6. Одновременно с утверждением  устава открытого акционерного  общества определяется количественный  состав совета директоров (наблюдательного  совета) и назначаются члены совета  директоров (наблюдательного совета) и его председатель, а также  члены ревизионной комиссии (ревизор) общества до первого общего  собрания акционеров.     

Статья 38. Особенности правового положения открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права ("золотой акции")    

1. В целях обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации Правительство Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать решения об использовании специального права на участие соответственно Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами (далее - специальное право ("золотая акция"). Решение об использовании специального права ("золотой акции") может быть принято при приватизации имущественных комплексов унитарных предприятий или при принятии решения об исключении открытого акционерного общества из перечня стратегических акционерных обществ независимо от количества акций, находящихся в государственной собственности.    

 Российская Федерация  и субъекты Российской Федерации  не могут одновременно использовать  в отношении одного и того  же открытого акционерного общества  специальное право ("золотую акцию"). Субъекты Российской Федерации  также не могут использовать  специальное право ("золотую акцию") в отношении открытого акционерного  общества, созданного путем преобразования  федерального государственного  унитарного предприятия, в период, когда акции этого общества  находятся в федеральной собственности.     

2. Правительство Российской Федерации или органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решение об использовании специального права ("золотой акции"), назначают соответственно представителя Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в совет директоров (наблюдательный совет) и представителя в ревизионную комиссию открытого акционерного общества.    

 Представителем Российской  Федерации, субъекта Российской  Федерации может назначаться  государственный служащий, который  осуществляет свою деятельность  на основании положения, утвержденного  соответственно Правительством  Российской Федерации, органами  государственной власти субъектов  Российской Федерации.    

 Правительство Российской  Федерации, органы государственной  власти субъектов Российской  Федерации вправе в любое время  осуществить замену соответствующего  представителя в совете директоров (наблюдательном совете) или ревизионной  комиссии открытого акционерного  общества.    

3. Открытое акционерное  общество, в отношении которого  принято решение об использовании  специального права ("золотой  акции"), обязано уведомлять о  сроках проведения общего собрания  акционеров и предлагаемой повестке  дня представителей Российской  Федерации, субъектов Российской  Федерации в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.     

 Представители Российской  Федерации, субъектов Российской  Федерации имеют право вносить  предложения в повестку дня  годового общего собрания акционеров  и требовать созыва внеочередного  общего собрания акционеров.    

 Представители Российской  Федерации, субъектов Российской  Федерации, назначенные в совет  директоров (наблюдательный совет) открытого акционерного общества, участвуют в общем собрании  акционеров с правом вето при  принятии общим собранием акционеров  решений:    

 о внесении изменений  и дополнений в устав открытого  акционерного общества или об  утверждении устава открытого  акционерного общества в новой  редакции;    

 о реорганизации открытого  акционерного общества;    

 о ликвидации открытого  акционерного общества, назначении  ликвидационной комиссии и об  утверждении промежуточного и  окончательного ликвидационных  балансов;    

 об изменении уставного  капитала открытого акционерного  общества;    

 о совершении открытым  акционерным обществом указанных  в главах X и XI Федерального закона "Об акционерных обществах" крупных сделок и сделок, в  совершении которых имеется заинтересованность.     

4. Представители Российской  Федерации, субъектов Российской  Федерации, являющиеся членами совета  директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии открытого  акционерного общества, входят в  количественный состав совета  директоров (наблюдательного совета) и количественный состав ревизионной  комиссии, определенные уставом  или решением общего собрания  акционеров открытого акционерного  общества. Места представителей  Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации в совете  директоров (наблюдательном совете) и ревизионной комиссии не  учитываются при выборах членов  совета директоров (наблюдательного  совета) и ревизионной комиссии.    

5. Специальное право ("золотая  акция") используется с момента  отчуждения из государственной  собственности 75 процентов акций  соответствующего открытого акционерного  общества.    

 Решение о прекращении  действия специального права ("золотой  акции") принимается соответственно  Правительством Российской Федерации, органами государственной власти  субъектов Российской Федерации, принявшими решение об использовании  специального права ("золотой  акции"). Специальное право ("золотая  акция") действует до принятия  решения о его прекращении.    

6. Специальное право ("золотая  акция") не подлежит замене  на акции открытого акционерного  общества, в отношении которого  принято решение об использовании  указанного права.    

 Статья 39. Особенности  правового положения открытых  акционерных обществ, акции которых  находятся в собственности Российской  Федерации, субъектов Российской  Федерации или муниципальных  образований    

1. Права акционера открытых  акционерных обществ, акции которых  находятся в собственности Российской  Федерации, от имени Российской  Федерации осуществляют Правительство  Российской Федерации и (или) уполномоченный  федеральный орган исполнительной  власти, специализированное государственное  учреждение или специализированные  государственные учреждения.    

 Права акционера открытых  акционерных обществ, акции которых  находятся в собственности субъектов  Российской Федерации или муниципальных  образований, от имени субъектов  Российской Федерации, муниципальных  образований осуществляют соответственно  органы государственной власти  субъектов Российской Федерации  и органы местного самоуправления.     

 Представителями интересов  Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных  образований в органах управления  и ревизионных комиссиях открытых  акционерных обществ могут быть  лица, замещающие соответственно  государственные и муниципальные  должности, а также иные лица.    

 Порядок управления  находящимися в государственной  или муниципальной собственности  акциями открытых акционерных  обществ, созданных в процессе  приватизации, определяется Правительством  Российской Федерации, органами  государственной власти субъектов  Российской Федерации или органами  местного самоуправления.    

2. В случае, если в государственной или муниципальной собственности находится 100 процентов акций открытого акционерного общества, полномочия высшего органа управления общества - общего собрания акционеров осуществляются от имени соответствующего собственника акций в порядке, определенном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Предусмотренные Федеральным законом "Об акционерных обществах" процедуры подготовки и проведения общего собрания акционеров не применяются.    

3. Единоличный исполнительный орган открытого акционерного общества, включенного в перечень стратегических акционерных обществ, не вправе совершать сделки, связанные с отчуждением акций, внесенных в соответствии с решением Правительства Российской Федерации в уставный капитал общества, а равно сделки, влекущие за собой возможность отчуждения или передачи их в доверительное управление без согласия Правительства Российской Федерации или уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Сделка, совершенная без такого согласия, ничтожна.     

Статья 40. Сохранение доли государства или муниципального образования в уставном капитале открытых акционерных обществ    

 При наличии в государственной или муниципальной собственности акций созданного в процессе приватизации открытого акционерного общества, предоставляющих более 25 процентов голосов на общем собрании акционеров, увеличение уставного капитала указанного общества путем дополнительного выпуска акций осуществляется с сохранением доли государства или муниципального образования и обеспечивается внесением в уставный капитал этого общества государственного или муниципального имущества либо средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительно выпускаемых акций.     

Статья 41. Регистрация выпуска акций, ведение реестра акционеров, учет акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации    

1. Государственная регистрация  выпуска акций открытых акционерных  обществ, созданных в процессе  приватизации, осуществляется в  порядке, установленном настоящим  Федеральным законом и законодательством  Российской Федерации о ценных  бумагах.   

2. В случае, если в соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг" регистрация выпуска акций открытого акционерного общества сопровождается регистрацией проспекта эмиссии, для регистрации выпуска акций открытого акционерного общества представляется проспект эмиссии, который должен удовлетворять требованиям Федерального закона "О рынке ценных бумаг".    

3. Владельцем акций открытого  акционерного общества, принадлежащих  на праве собственности Российской  Федерации, субъекту Российской  Федерации или муниципальному  образованию, в реестре акционеров  акционерного общества указывается  соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное  образование в лице соответствующего  уполномоченного органа и (или) специализированного  государственного учреждения либо  специализированных государственных  учреждений.    

4. Регистрация Российской  Федерации, субъектов Российской  Федерации и муниципальных образований  в реестрах акционеров открытых  акционерных обществ, акции которых  находятся соответственно в государственной  или муниципальной собственности, осуществляется бесплатно.    

5. В случае принятия  решения об использовании специального  права ("золотой акции") на участие  соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации  в управлении открытым акционерным  обществом в уставе открытого  акционерного общества и реестре  его акционеров должна содержаться  соответствующая запись.

Глава VIII. Переходные и заключительные положения    

 Статья 42. Защита  прав государства и муниципальных  образований как собственников  имущества    

1. Правительство Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, специализированное государственное учреждение или специализированные государственные учреждения, осуществляющие по специальному поручению Правительства Российской Федерации от его имени функции по продаже приватизируемого федерального имущества, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления обращаются в суды с исками и выступают в судах соответственно от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.