Автор работы: Пользователь скрыл имя, 10 Августа 2013 в 21:46, контрольная работа
Основополагающим элементом местного самоуправления является его самобытность и самостоятельность в решении вопросов местного значения. Под этим понимается финансово-экономическая и организационная обособленность муниципальных образований, закрепление в законодательстве предметов ведения местного самоуправления. Понятие предметов ведения вообще и местного самоуправления в частности является достаточно сложным. Для определения содержания предметов ведения местного самоуправления в Конституции Российской Федерации и в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» используется понятие «вопросы местного значения». В федеральном законе (ст. 2) под ним понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.
Теоретическая часть _3
Понятие предметов ведения и полномочий местного самоуправления _ 3
Полномочия органов местного самоуправления в области строительства _ 5
Полномочий органов местного самоуправления по вопросам
транспорта _10
Полномочия органов местного самоуправления в области
связи _11
Практическая часть на примере Департамента архитектуры и
градостроительства Администрации города Омска _12
Общие положения _12
Основные цели и задачи департамента _13
Функции департамента _14
Права департамента _18
Ответственность департамента _20
Список используемой литературы _21
Омска;
- работники, осуществляющие функции технического обеспечения деятельности департамента.
7. Работники департамента
принимаются на работу и
8. Департамент состоит
из структурных подразделений,
которые осуществляют свою
9. Финансовое, материально-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности департамента осуществляется за счет средств бюджета города Омска в установленном порядке.
10. Транспортное обеспечение департамента осуществляется управлением делами администрации города Омска.
11. Департамент наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
12. Департамент взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Омской области, юридическими и физическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции департамента.
13. Местонахождение и юридический адрес департамента: 644043, город Омск, улица Ленина, дом 10А.
II. Основные цели и задачи департамента
14. Основными целями деятельности департамента являются осуществление функций по управлению и регулированию отношений в области архитектуры и градостроительства на территории города Омска, проведение в пределах компетенции департамента муниципальной градостроительной политики Администрации города Омска, направленной на развитие и формирование гармоничной и безопасной среды жизнедеятельности, рациональное землепользование и сохранение исторического и культурного наследия города Омска, а также повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки города Омска[10].
15. Основными задачами департамента являются:
1) осуществление деятельности, направленной на обеспечение надлежащего качества архитектурных и градостроительных решений на территории города Омска, соответствия их установленным нормам, стандартам, правилам и обеспечение на этой основе прав граждан на благополучную среду жизнедеятельности;
2) осуществление контроля за соблюдением федерального и областного законодательства, нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах своей компетенции;
3) создание условий для
привлечения инвестиций в
4) контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, подведомственных департаменту.
III. Функции департамента[11]
16. Функции департамента в сфере градостроительной деятельности:
1) осуществляет разработку проектов долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ, направленных на реализацию муниципальной градостроительной политики Администрации города Омска, и участвует в их реализации[12];
2) участвует в разработке
и реализации программ
3) организует проведение
научно-исследовательских
4) обеспечивает разработку, согласование и представление на утверждение
градостроительной документации в отношении территории города Омска в установленном порядке;
5) обеспечивает разработку
и утверждение правил
муниципального образования городской округ город Омск Омской области[13];
6) принимает решение о
подготовке документации по
7) обеспечивает реализацию
Генерального плана
8) согласовывает перечень
объектов муниципального
приватизации, с точки зрения градостроительной перспективы развития территории города Омска;
9) осуществляет подготовку
и выдачу заключений о
10) осуществляет подготовку заключений о градостроительных условиях использования территории в соответствии с требованиями документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории, региональных нормативов градостроительного проектирования при осуществлении выбора земельных участков в целях предоставления их для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;
11) выдает архитектурно-
отказывает в его выдаче в соответствии с действующим законодательством;
12) подготавливает, утверждает, регистрирует и предоставляет заявителям
градостроительные планы
земельных участков в соответствии
с действующим
13) выдает разрешение на
строительство объектов
исключением объектов индивидуального жилищного строительства или отказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа;
14) проводит проверку
15) проводит проверку проектной
документации или схемы
16) участвует в разработке
программ по инженерному
17) организует выполнение мероприятий по защите информации и информационной безопасности в департаменте в пределах своей компетенции;
18) осуществляет работу
со сведениями, составляющими государственную
тайну, и ведет секретное
19) организует своевременное
рассмотрение обращений
20) готовит списки кандидатов
для формирования резерва
21) осуществляет подбор, расстановку кадров, организует обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров для совершенствования управленческой работы и исполнения задач и функций, возложенных на департамент;
22) участвует в работе по профилактике коррупционных правонарушений в пределах компетенции департамента;
23) обеспечивает сбор сведений об изучении природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий;
24) обеспечивает хранение информации о застроенных и подлежащих застройке земельных участках;
25) ведет мониторинг объектов градостроительной деятельности;
26) участвует в разработке методов управления процессами территориального
планирования на основе геоинформационных технологий;
27) участвует в создании
городской информационной
28) организует размещение
в электронных и печатных
29) участвует в ведении
Интернет-сайта Администрации
30) обеспечивает ведение
единой картографической
31) осуществляет подготовку
заседаний, а также техническое обеспечение
деятельности Архитектурно-
32) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска.
17. Функции департамента в сфере земельных отношений:
1) планирует использование земель, находящихся в муниципальной собственности города Омска;
2) обеспечивает выбор земельных
участков в целях
3) обеспечивает получение
технических условий
4) информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;
5) обеспечивает проведение
работ по формированию
6) запрашивает и получает
сведения государственного
Федеральной регистрационной службы;
7) обеспечивает разработку
и утверждает схемы
8) определяет разрешенное
использование земельных
9) принимает решения о
предварительном согласовании
10) осуществляет подготовку проектов правовых актов Администрации города Омска о предоставлении земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности города Омска[14];
11) обеспечивает проведение работ по определению границ земельных участков в рамках процедур установления публичных сервитутов, изъятия земельных участков для муниципальных нужд, резервирования земельных участков для муниципальных нужд, а также земельных участков, которые предполагается объявить землями особо охраняемых природных территорий местного значения.
18. Функции департамента в области формирования городской среды:
1) обеспечивает разработку,
реализацию концепций по
2) обеспечивает согласование
исходной документации для
архитектурных форм на территории города Омска;
3) обеспечивает разработку
и согласование проектов
4) осуществляет координацию
взаимодействия общественных
5) осуществляет согласование рабочего проекта или рабочей документации на производство работ, предусмотренных Решением Омского городского Совета от 25 июля 2007 года N 45 "О правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска"[16].
19. Функции департамента по иным вопросам:
1) является главным
предусмотренной сметой расходов департамента;
2) готовит предложения
по совершенствованию
3) участвует в подготовке
и согласовании проектов
4) осуществляет контроль за соблюдением требований нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;
5) осуществляет работу со сведениями, составляющими государственную тайну, и ведет секретное делопроизводство;
6) организует своевременное
рассмотрение обращений
7) утверждает план по
переподготовке и повышению
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным
законодательством, муниципальными правовыми актами города Омска.
IV. Права департамента[18]
20. Для осуществления своих задач и функций департамент имеет право:
1) представлять интересы
Администрации города Омска,
2) выступать в суде, арбитражном
суде и иных органах от имени
муниципального образования
3) выступать в установленном порядке от имени департамента и от имени муниципального образования город Омск стороной в договорах, заключаемых в пределах утвержденных бюджетной росписью ассигнований;