Отчет по практике в Управе района Марьино ЮВАО г. Москвы

 

Изучение принципов управления управы района Марьино позволяет сделать вывод о четкости функциональных связей и взаимодействий.

Во главе организационной структуры управы района Марьино стоит Глава управы района, который назначается и освобождается от должности Мэром Москвы по представлению префекта Юго-Восточного административного округа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На рис 2.3 приведена организационная структура Управы Марьино.

Рис. 2.3 Организационная структура Управы района Марьино.

Линейно-функциональная организационная структура управления характеризуется тем, что полномочия, передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее к другим подчиненным. Важная особенность такой структуры заключается в единоначалии и цепи команд. Происходит процесс деления организации на отдельные элементы, каждый из которых имеет свою четко определенную, конкретную задачу и обязанности.

К положительным качествам линейно-функциональной организационной структуры можно отнести - четкую систему взаимных связей, ясно выраженную ответственность, улучшение координации в функциональных областях.

В управе района Марьино иерархический тип управления.

Иерархический тип отличается:

-чётко определенной иерархией;

-постоянный тип руководства;

-чётко определенные обязанности  и права;-жесткое разделение функций в организации труда;

-рационально спроектированная  структура.

Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами города Москвы.

Отделы подчинены курирующим заместителям главы Управы.

Типовая структура положения включает следующие разделы:

1) общие положения;

2) задачи подразделения;

3) оргструктура подразделения;

4) функции подразделения;

5) взаимоотношения подразделения  с другими звеньями организации  с указанием информации, документации, получаемой и передаваемой данным  подразделением, от кого и кому, сроки и периодичность;

6) права подразделения;

7) ответственность подразделения.

Должности и обязанности.

Глава управы

Глава Управы организует работу управы на принципах единоначалия, вправе решать вопросы, относящиеся к компетенции Управы, осуществляет правомочия Управы как юридического лица. Глава Управы обеспечивает работу районного Собрания и его советников в соответствии с настоящим Уставом и законами города. Глава Управы входит в состав районного собрания с правом решающего голоса ,председательствует на его заседаниях или поручает выполнять функции председательствующего заместителю председателя районного Собрания либо одному из советников.

Глава управы избирается советником районного Собрания по представлению мэра. Мэр Москвы может предложить в качестве главы Управы одного из советников районного Собрания или другого кандидата. В случае, если советники районного собрания отклоняют кандидатуру, предложенную мэром, то мэр вправе внести другую кандидатуру либо назначить ранее предложенного кандидата исполняющим обязанности главы Управы на срок до шести месяцев. По истечению этого срока проводиться повторное голосование по кандидатуре на должность главы Управы. Если она отклоняется, то мэр обязан представить другую кандидатуру.

Глава управы в случае систематического неисполнения своих обязанностей или грубого их нарушения может быть освобожден от должности мэром самостоятельно, по представлению префекта административного округа или на основании обращения не менее чем 2/3 советников районного Собрания. В пределах своих полномочий глава Управы издает распоряжения.

2.Заместитель главы управы  района по вопросам жилищно-коммунального  хозяйства и благоустройства.

Исполняет обязанности, соблюдает ограничения, не нарушает запреты и выполняет требования к служебному поведению, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе. Представляет сведения о доходах в Управление государственной службы и кадров Префектуры ЮВАО г. Москвы. Организует разработку ежегодной программы социально-экономического развития района, представляет ее на согласование главе управы района, контролирует ее исполнение в пределах представленных полномочий и материально-финансовых ресурсов, информирует главу управы района о ходе реализации программы, готовит ежегодный отчет об ее исполнении для представления его префекту ЮВАО. Принимает участие в реализации городских и окружных программ по развитию предприятий промышленности и науки на территории района. Принимает участие в работе по разграничению собственности на территории района. Оказывает содействие развитию предпринимательской деятельности, развитию малых предприятий, созданию дополнительных рабочих мест на территории района.

Вносит предложения по ликвидации, перебазированию, реформированию и вывозу предприятий, расположенных на территории района.В рамках компетенции осуществляет контроль за использованием нежилых помещений.

Согласует планы по ремонту жилищного фонда, дорог, объектов благоустройства.

3. Заместитель главы управы по вопросам потребительского рынка и услуг:

1. Исполняет обязанности, соблюдает ограничения, не нарушает  запреты и выполняет требования  к служебному поведению, предусмотренные  законодательством о государственной  гражданской службе.

2. На время отсутствия  первого заместителя главы управы  временно исполняет его обязанности.

3. Планирует внутреннюю  работу отдела и выдает задания  сотрудникам. Осуществляет контроль за ходом выполнения заданий и требует от исполнителей периодической отчетности о проделанной работе.

4. Вносит в Правительство  Москвы предложения по установлению  и изменению правил деятельности  предприятий торговли, общественного  питания и бытового обслуживания  населения, лицензированию отдельных  видов деятельности.

5. Организует и обеспечивает  выполнение стоящих перед отделом  задач. Координирует работу с  другими подразделениями Управы  района и вышестоящим органам  префектуры Северного административного  округа.

6. Устанавливает взаимодействие  с общественными организациями, районным Собранием, правоохранительными  органами, административной и налоговой  инспекцией, отделом архитектуры  и градостроительства, агентством  Москомимущества Северного административного  округа, другими организациями и  учреждениями по вопросам потребительского  рынка и приватизации предприятий  торговли, общественного питания  и службы быта.

7. Создает условия для  обеспечения населения услугами  торговли, общественного питания  и бытового обслуживания, защиты  интересов потребителей.

8. На конкурсной основе  размещает предприятия торговли, общественного питания, бытового  обслуживания, контролирует целевое  использование выделяемых помещений, развитие и сохранение сети  предприятий потребительского рынка  и услуг.

9. Контролирует соблюдение  приватизированными предприятиями  торговли, общественного питания  и бытового обслуживания условий  приватизации.

10. Организует работу предприятий  торговли и общественного питания  по обслуживанию массовых общественных  мероприятий, проводимых в районе, а также сезонную торговлю.

11. Осуществляет контроль за работой предприятий мелкорозничной торговли.

12. Является председателем  комиссии по мелкорозничной торговле.

13. Организует проведение  ярмарок, работу муниципальных рынков, контролирует соблюдение порядка  и правил торговли из них.

14. Изучает спрос и конъюнктуру  потребительского рынка, разрабатывает  предложения по совершенствованию  деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового  обслуживания населения.

15. Содействует развитию  и модернизации предприятий потребительского  рынка и услуг.

16. Контролирует работу  по рекламному оформлению предприятий  потребительского рынка и услуг.

17. Разрабатывает план-график  контрольных проверок и совещаний  с руководителями предприятий.

18. Ведет прием населения, работает с письмами и жалобами.

19. Заключает в соответствии  с законами города Москвы договоры  и соглашения по отдельным  вопросам с органами местного  самоуправления.

20. Осуществляет взаимодействие  с депутатами законодательных  и представительных органов власти  и местного самоуправления, общественными  объединениями, средствами массовой  информации. Содействует проявлению  гражданской инициативы, развитию  местных обычаев и традиций, организации  и проведению местных праздников.

21. Содействует развитию  и укреплению системы социального  партнерства на территории.

22. Участвует в работе  по разграничению собственности  на территории района.

23. Организует работу по  подготовке помещений предприятий  потребительского рынка и услуг, независимо от их организационно-правового  статуса к сезонной эксплуатации.

24. Осуществляет организационные  и практические меры, связанные  с обеспечением личной и общественной  безопасности граждан при авариях, пожарах, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях, а также массовых нарушениях общественного порядка.

25. Участвует в подготовке  предложений по размещению на  подведомственной территории организаций, специально предназначенных для  хранения государственного резерва. Создает резервы материальных  ресурсов для ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций в установленном  законом порядке. Оказывает содействие  в заключении договоров с расположенными на подведомственной территории организациями независимо от организационно-правовой формы на поставку материальных ценностей в государственный резерв и их хранение.

26. Заключает в пределах  своей компетенции соглашения  о сотрудничестве.

27. Вносит в префектуру  административного округа предложения  по вопросам распоряжения имуществом, находящимся в собственности  города и расположенном на территории района.

28. Представляет в префектуру  административного округа предложения  о создании, реорганизации и ликвидации  государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении управы  района.

29. Участвует в установленном  порядке в инвентаризации государственного  имущества и имущества находящегося  в собственности города, в том  числе нежилого фонда города  Москвы, а также в реализации  генерального плана развития  Москвы на территории района.

30. Вносит в префектуру  административного округа предложения  по совершенствованию экономической  и налоговой политики.

31. Представляет в префектуру  административного округа предложения  по формированию и размещению  городского заказа, финансированию  из бюджета г. Москвы затрат  на работу по благоустройству  и санитарной очистке территории  прилегающей территории прилегающей  к объектам потребительского  рынка и услуг.

32. Содействует развитию  предпринимательской деятельности  и становлению малого предпринимательства, развитию малых производств, созданию  дополнительных рабочих мест  на территории района.

33. Вносит на рассмотрение  префектуры предложения по ликвидации, перебазированию, реформированию и  выводу предприятий, расположенных  на территории района.

34. Участвует совместно  с отраслевыми органами исполнительной  власти в организации данных  работ.

35. За реализацией инвестиционных  программ и проектов на территории  в пределах своей компетенции.

4. Заместитель главы управы  по социальным вопросам

Ведет вопросы:

- разработки и реализации  местных программ социальной  защиты населения, в том числе  льготных категорий и лиц нуждающихся  в экстренной помощи;

-взаимодействия со всеми  расположенными на территории  района структурными подразделениями, независимо от форм собственности, общественными, политическими организациями, средствами массовой информации;

-координирования работы  Управлений образования, здравоохранения, культуры, спорта в вопросах, касающихся  социально-экономического развития  района;

- содействия трудоустройству, профессиональному обучению граждан  на предприятиях, в организациях  и учреждениях, расположенных на  территории района, прежде всего  инвалидов и молодежи в возрасте  до 18 лет;

- обеспечения безопасности  населения района при стихийных  бедствиях, авариях, пожарах, массовых  нарушениях порядка.

5. Руководитель аппарата.

1. Осуществляет непосредственное  руководство деятельностью сектора  по организационно-информационной  работе, сектора по делопроизводству  и организации приема населения, сектора службы, кадровой службы. Обеспечивает выполнение возложенных на секторы задач и функций в соответствии с Положениями о секторах. Осуществляет руководство младшим обслуживающим персоналом управы.

2. Оказывает методическое, правовое и организационное содействие  органам местного самоуправления  в осуществлении их полномочий, и проведении выборов и референдумов.