Отчет по практике в МО "Черноярский район"

Административным центром муниципального образования «Черноярский район» является село Чёрный Яр.

Юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования «Черноярский район»: 416230, Астраханская область, Черноярский район, с. Чёрный Яр, ул. имени Маршала Жукова, 11.

Администрацией района руководит Глава муниципального района на принципах единоначалия. В случае временного отсутствия Главы муниципального района его полномочия как главы администрации района исполняет первый заместитель Главы района.

Администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом. Структурные подразделения администрации района не обладают правами юридического лица.

Администрация района формируется Главой муниципального района.

В её структуру могут входить структурные подразделения администрации муниципального района (отделы, комитеты и иные) и отдельные специалисты, которые осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой муниципального района. Структурные подразделения администрации муниципального района не обладают правами юридического лица. Структура администрации МО "Черноярский район" представлена в Приложении А.

Главой муниципального района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и др.). Объем расходов на содержание администрации района, в том числе ее    органов, определяется отдельной строкой в местном бюджете.

К полномочиям администрации муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий по решению  вопросов местного значения муниципального  района в соответствии с федеральными  законами и решениями Собрания  муниципального района, постановлениями  и распоряжениями Главы района, в том числе:

- разработка проекта местного  бюджета;

- исполнение местного бюджета;

- управление муниципальной собственностью;

- разработка проектов, планов и  программ развития района;

- организация реализации концепций, планов и программ развития  района;

2) исполнение государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления муниципального  района федеральными законами  и законами Астраханской области области.

 

2.2 Техника управления, используемая  в администрации  МО "Черноярский район"

 

Для эффективной работы администрации  района используются различные виды техники и технологий, о некоторых из них и их конкретном применении я намерена более подробно рассказать.

Фактически на каждом рабочем месте установлен компьютер, его мощность и возможности определяются кругом выполняемых конкретным работником задач. Для хранения информации в электронном виде в администрации   МО "Черноярский район" используется система «Парус», она была создана именно для данных организации. Эта программа предназначена для хранения информации о:

- наличие и состояние муниципального имущества

- учет земельных участков (план земельного участка, площадь, качество почвенного покрова и т.д.)

- архив деловой документации (договора, заявления, выписки и т.д.)

- реестр учета граждан (прописка, паспорта, свидетельства выдаваемые администрацией)

- и иная информация.

Для ведения бухгалтерского учета в администрации используется 1С «Бухгалтерия». Для юридической консультации и обзора изменений в законодательстве применяется программа «Консультант плюс», она обновляется постоянно через Интернет. Их всего выше сказано видно, что техническая оснащенность администрации находиться на должном уровне. Это способствует улучшению и более эффективному управлению.

 

2.3 Планирование и финансирование работы администрации  района

 

Работа администрации поселения планируется на год. Годовой план составляется исходя из основных направлений деятельности администрации по социально-экономическому развитию района в соответствии с планами и программами развития района, утвержденными Представительным Собранием Черноярского района.  При подготовке проекта годового плана учитываются предложения специалистов администрации, руководителей подведомственных предприятий, учреждений, организаций,   органов территориального общественного самоуправления, общественных организаций. На основании годового плана формируется ежемесячный план мероприятий. Предложения в проекты планов представляются главе администрации района не позднее, чем за 30 дней - по годовым планам и 7 дней – по месячным планам, который осуществляет формирование планов. К проектам годового и месячного планов при необходимости прилагаются обоснования вопросов, включаемых в план, а также справки о выполнении планов работы администрации района  за истекший период. Проект годового плана после рассмотрения и внесения в него соответствующих поправок утверждается главой администрации района. После утверждения годовой план рассылается организациям и должностным лицам в установленном порядке. Последующие изменения в годовой план вносятся распоряжениями главы администрации  района.

Финансовая деятельность администрации МО "Черноярский район" составляется в виде бюджета, в котором отражены доходы и расходы.  Бюджет района разрабатывается Отделом финансов района, вносится на рассмотрение Собрания муниципального района Главой муниципального района и принимается Собранием муниципального района в виде нормативного правового акта.

 Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

  Формирование, утверждение, исполнение бюджета района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Вологодской области.

К собственным доходам бюджета района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов  и сборов;

3) доходы от региональных налогов  и сборов;

4) доходы от федеральных налогов  и сборов;

5) безвозмездные перечисления из  бюджетов других уровней, включая  дотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи  из бюджетов других уровней, и  другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося  в муниципальной собственности  муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных  предприятий, остающаяся после уплаты  налогов и сборов и осуществления  иных обязательных платежей, в  размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Собрания муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области и решениями органов местного самоуправления.

В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

 

Заключение

Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделенный, утверждаемым Советом Положением об администрации района в соответствии с настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Астраханской области.

Глава района является должностным лицом, возглавляющим администрацию района и на принципах единоначалия, руководит ее работой.

Структура администрации района разрабатывается Главой района и утверждается Советом. Штатное расписание администрации района утверждается Главой района в соответствии с утвержденной структурой администрации района.

 Администрация района  обладает  правами юридического лица.

Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями Главы района, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования  «Черноярский район».

Расходы на содержание администрации района предусматриваются в бюджете района отдельной статьёй в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

При прохождении практики я изучил теоретические и практические основы организации органов местного самоуправления:

- функции и полномочия органов  и должностных лиц;

 - правовые основы местного самоуправления;

- финансовую деятельность;

 - территориальное деление.

Получил практические навыки по организации планирования работы администрации района, и непосредственно отдела по организационным и общим вопросам, к введенью которого относиться правовое обеспечение деятельности администрации МО "Черноярский район". Так же за время практики я принял участие в нормотворческой деятельности, так как в это время проходила подготовка к проведению публичных слушаний, а так же разработка ряда Административных регламентов.

Мне была представлена нормативная документация регулирующая организацию и деятельность администрации МО "Черноярский район", различные виды организационно-распорядительных документов, требования к составлению и оформлению документов. Мною лично под контролем руководителя практики от предприятия было заполнено несколько документов.

 Все цели и задачи, поставленные передом мной при прохождении практики считаю, успешно выполненными.

 

 

Список использованных источников

1	Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, принятый Государственной Думой 17.07.1998 [Электронный ресурс] режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/budget/
2	Устав муниципального образования "Черноярский район" принят Советом муниципального образования «Черноярский район» решение № 12 от 22.04.2014 года
3	Экономика и управление предприятием [Текст] : учеб. посо-бие / [Т. И. Арбенина, Г. П. Бутко, В. Ж. Дубровский и др.] ; под ред. В. Ж. Дубровского, Б. И. Чайкина ; М-во образования и науки РФ, Урал. гос. экон. ун-т. – 3-е изд., перераб. и доп. – Екатеринбург : Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2011. – 426 с.ISBN 978-5-9656-0151-6
4	Непомнящий Е.Г. Экономика и управление предприятием: Конспект лекций. Таганрог, ТРТУ, 1997. 374с. http://www.aup.ru/books/m83/
5	Экономическая теория. Введение в экономику. Микроэкономика : учеб. пособие / Б.И. Герасимов, Н.С. Косов, В.В. Дробышева и др. ; под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. Б.И. Герасимова и д-ра экон. наук, проф. Н.С. Косова. – 2-е изд., – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009. – Ч. 1. – 232 с. – 350 экз. – ISBN 978-5-8265-0839-8.
6	Большухина, И. С. Экономика предприятия : учебное пособие / И. С. Большухина; под общ. ред. В. В. Кузнецова. – Ульяновск : УлГТУ, 2007. – 118 с. ISBN 978-5-9795-0062-1
7	Цыренова А.А.  Менеджмент: Учебно-методическое пособие – Улан-Удэ: Издательство ВСГТУ, 2006. – с.114
8	Камышев Э.Н. Менеджмент организации (практический менеджмент в условиях России). - Томск: ТПУ, 2002. - 174 с.
9	Волкова М.Н. Учет денежных средств в государственных (муниципальных) учреждениях // Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. N 3. С. 14 - 29; N 4. С. 40 - 56.
10	В.П.Астахов Основы финансового учета[Электронный ресурс]. - Режим доступа:   http://www.aup.ru/books/m181/
11	Фролова Т.А. Экономическая теория: конспект лекций[Электронный ресурс]. - Режим доступа:   http://www.aup.ru/books/m202/17_1.htm

 

Приложения

А