Отчет по практике в МО "Черноярский район"

Основные данные о работе

Версия шаблона	3.1
Филиал	Астраханский
Вид работы	Отчет по практике
Название дисциплины	Менеджмент
Тема	Основные направления совершенствования системы местного самоуправления
Фамилия студента
Имя студента
Отчество студента
№ контракта
Ф.И.О. научного руководителя, степень, звание
Направление на практику
Место прохождения практики (организация)

 

 

 

Содержание

Введение...................................................................................................................3

1. Общая характеристика  администрации МО "Черноярский район" Астраханской области........................................................….....................................5

1.1 Краткая историческая справка, основные этапы развития.............................5

1.2. Правовой статус и территориальное деление  МО "Черноярский район.....6

1.3 Экономическая характеристика  района......................................................7

1.4 Правовые основы организации  местного самоуправления в поселении.......9

2. Изучение работы администрации МО "Черноярский район".........................10

2.1 Администрация МО "Черноярский район": понятие, структура, полномочия..........................…………………………................................................10

2.2 Техника управления, используемая в администрации  МО "Черноярский район".................……………………………..............................................................11

2.3 Планирование и финансирование  работы администрации  района.............12

Заключение...............................................................................................................15

Список использованный источников ..............................................................17

Приложения............................................................................................................19

 

Введение

Прохождение практики на предприятии, является неотъемлемым процессом обучения студента, благодаря которому он может применить полученные знания на практике. Кроме того, получить опыт работы по специальности, который поможет ему в его будущей трудовой деятельности.

            Преддипломную практику я проходил  в администрации МО "Черноярский район".

      Местное самоуправление - один из важнейших институтов демократического общества. С деятельностью местных органов власти неизбежно сталкивается каждый гражданин и, разумеется, каждый специалист в области экономики и управления. Местное самоуправление в России находится в процессе становления, его законодательная база еще недостаточна и несовершенна, экономические и финансовые ресурсы крайне ограничены. Но особенно нуждается местная власть в квалифицированных кадрах, которые способны эффективно управлять в рыночной среде муниципальной собственностью, включая землю и другие природные ресурсы, муниципальными финансами, муниципальными предприятиями и учреждениями, объектами городской инфраструктуры и социальной сферы, разрабатывать и реализовывать муниципальные программы развития, а также привлекать к этой работе все слои населения, общественные объединения граждан.

            Основными целями прохождения  преддипломной практики являются:

      - систематизация  и углубление знаний в области  государственного и муниципального  управления;

      - формирование практических  навыков по решению задач управления;

      - сбор практической  информации для выполнения дипломного  проекта.

      В соответствии  с поставленными целями задачами  прохождения преддипломной практики  являются:

      - общее знакомство  с администрацией МО "Черноярский район";

      - изучение работы  администрации МО "Черноярский район";

     - формирование навыков  конкретных видов профессиональной  деятельности (работа с нормативными  документами, регламентирующими организацию  и деятельность органов местного  самоуправления, работа с жалобами и обращениями граждан, общее знакомство с делопроизводством;

Основная часть

1 Общая характеристика  администрации МО "Черноярский район" Астраханской области

 

1.1 Краткая историческая  справка, основные этапы развития

 

История Черноярского района уходит своими корнями во времена царствования Михаила Фёдоровича Романова. История Черноярского района уходит своими корнями во времена царствования Михаила Фёдоровича Романова.

До революции 1917 года в Черноярском уезде, который был образован в 1785 году, насчитывалось 38 сёл и 215 хуторов с населением 147 тысяч человек.

Массовое заселение территории нынешнего Черноярского района проходило в XVIII веке, когда по указу императрицы Екатерины II пустующие земли были пожалованы помещикам и служивому сословию. Так появились помещичьи усадьбы – Ушаковка, Раздольное, Ступино, Поды, Барановка , Зубовка.

Одновременно шло самовольное заселение берегов Волги беглыми крепостными крестьянами, раскольниками – староверами, обнищавшими ремесленниками – выходцами из территорий, на которых расположены современные Московская, Тамбовская, Воронежская, Калужская области. К концу XVIII века усилился приток переселенцев с Украины, Чувашии, Мордовии.

Население Черноярского уезда занималось скотоводством, рыболовством, бахчеводством, перевозным промыслом, торговлей. В торговле главное место занимала соль, которую привозили из Баскунчака на соляные пристани в Солёном Займище, Чёрном Яру, Ступино. Кроме того, шла торговля скотом, сельскохозяйственной продукцией, рыбой, вином, лесо-пиломатериалами, скобяными и гужевыми изделиями.

В 20 – х годах XX века произошло размежевание земель в уезде, земли и посёлки которого в большинстве своём отошли к Сталинградской и Ростовским губерниям, Калмыкии, а позднее – к Енотаевскому и Ахтубинским районам Астраханской области.

В июле 1928 года район был образован из Черноряской, части Каменноярской волостей Сталинградской губернии и трёх сёл Енотаевского района – Никольского, Грачей и Козинки. В 1931 году район был передан в Нижне-Волжский край, а в октябре 1947 года вновь включён в состав Астраханской области. В декабре 1962 года Черноярский район был упразднён, а его территория передана Енотаевскому району.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 2 марта 1964 года Черноярский район вновь получил самостоятельность.

В 2005 году решением Совета МО «Черноярский район» район приобрёл статус муниципального, в состав его вошли 10 муниципальных образований - сельских поселений.

 

1.2 Правовой статус и  территориальное деление  МО "Черноярский район"

 

МО "Черноярский район" является муниципальным образованием Астраханской области и имеет статус муниципального района, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Административным центром муниципального района является село Черный Яр.

Черноярский район расположен в северной части Астраханской области, вдоль правого берега реки Волги. Протяженность с севера на юг – 120 км., а с запада на восток – 50 км.

Район граничит на востоке с Ахтубинским районом, на севере с Волгоградской областью, на юге с Енотаевским районом, на западе – с землями Калмыкии.

Расстояние от районного центра до г.Астрахани – 290 км., до г.Волгограда – 168 км.

Общая территория района составляет 422,958 тыс.га из них земли сельскохозяйственного назначения – 320,776 тыс.га. Пашни занимают 62,005 тыс.га из них орошаемые 23,756 тыс.га. Земли поселений – 2,44 тыс.га, земли промышленности и иного специального назначения – 0,921 тыс.га, земли лесного фонда – 28,261 тыс.га, земли водного фонда – 30,72 тыс.га.

В состав района входят 10 сельских муниципальных образований, объединяющих 17 населенных пунктов.

Муниципальные образования поселений:

МО «Черноярский сельсовет», МО «Село Соленое Займище», МО «Село Зубовка», МО «Старицкий сельсовет», МО «Село Поды», МО «Село Ступино», МО «Вязовский сельсовет», МО «Каменноярский сельсовет», МО «Солодниковский сельсовет», МО «Село Ушаковка».

 

1.3 Экономическая характеристика  района

 

Население МО «Черноярский район» на 01.01.2012 года составило 19966 человек: в т.ч. мужчин – 9634, женщин – 10332. В районе постоянно проживают жители 44 национальностей.

Сельское хозяйство.

Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 5 сельхозпредприятий, 470 КФХ, в том числе 220 – растениеводческого направления, 1500 личных подсобных хозяйств.

Производство продукции во всех категориях хозяйств в 2014 году составило:

- овощей - 83389,1 тонн;

- бахчевых культур – 14594,7 тонн;

- картофеля – 8555,2 тонн;

- скота и птицы (в живом весе) – 7570 тонн;

- молока – 6553 тонны;

- шерсти – 811 тонн.

На базе ООО «КХ Шуабасовой Б.Б.» созданы два племрепродуктора по выращиванию племенного поголовья овец Волгоградской и Эдильбаевской пород.

В районе действует ГНУ Прикаспийский научно-исследовательский институт аридного земледелия.

Перерабатывающая промышленность в районе представлена консервным цехом КФХ Саблина А.А. Выпуск плодоовощных консервов в 2014 году составил около 5 млн. условных банок 98 наименований.

Хлебобулочные изделия производят юридические лица и индивидуальные предприниматели. Выпуск хлебобулочных изделий с год составляет около 1000 тонн.

На территории района ведутся изыскательские работы с целью поисков и оценки запасов углеводородного сырья. Найдены промышленные запасы нефти.

Объем выполненных строительных работ в 2014 году составил 138,0 млн.рублей. Введено более 10 тыс. кв.м. жилья. В районе ведется строительство и реконструкция объектов во всех сферах деятельности (образование, здравоохранение, социально-культурные объекты, торговля и т.д.).

По территории района проходит участок федеральной автотрассы М6 «Каспий» протяженностью 120 км;

- в с. Черный Яр имеется пристань, паромная переправа;

Начата газификация районного центра с. Черный Яр, газификация с. Соленое Займище практически завершена (газифицировано 80% домовладений).

Среди предприятий непроизводственной сферы представлены: ОГУ «Черноярский губернский колледж», 6 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 10 муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, в том числе вечерняя школа, 1 центр дополнительного образования детей, 8 библиотек, 10 учреждений культуры, в том числе 1 межпоселенческий Дом культуры, 1 цетральная межпоселенческая библиотека, 1 краеведческий музей, 1 центральная районная больница, 2 участковые больницы, 3 врачебных амбулатории, 4 фельдшерско-акушерских пункта.

Малое предпринимательство является основным источником насыщения потребительского рынка товарами и услугами:

- оборот розничной торговли  в 2014 году – 156,4 млн.рублей;

- оборот общественного питания  в 2014 году – 4,4 млн.рублей;

- объем платных услуг в 2014 году – 94,5 млн.рублей.

Сумма доходов бюджета МО «Черноярский район» в 2014 году составила 365,8 млн.рублей.

 

1.4 Правовые основы организации местного самоуправления в поселении.

 

Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Вологодской области, законы и иные нормативные правовые акты Вологодской области, Устав  Никольского муниципального района, в состав которого входит поселение, муниципальные правовые акты муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера.

  В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты представительного органа  района;

3) правовые акты главы района и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Изучение работы администрации МО "Черноярский район"

 

 

2.1  Администрация МО "Черноярский район": понятие, структура, полномочия

 

Муниципальное образование «Черноярский район» имеет статус муниципального района в соответствии с законодательством Астраханской области.

Муниципальному образованию «Черноярский район» должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с предметами его ведения. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Черноярский район» с органами государственной власти и другими муниципальными образованиями строятся на основе действующего законодательства.