Отчет по практике в администрации муниципального образования «Подпорожское городское поселение Подпорожского муниципального района Лен

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

. Обращения, принятые собранием  граждан, подлежат обязательному  рассмотрению органами местного  самоуправления поселения и должностными  лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

. Порядок назначения и  проведения собрания граждан, а  также его полномочия определяются  решением совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан  подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных  решением совета депутатов, уставом  территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

. Порядок назначения и  проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется  решением совета депутатов.

. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится  на всей территории поселения  или на части его территории  для выявления мнения населения  и его учета при принятии  решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

. В опросе граждан имеют  право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

. Опрос граждан проводится по инициативе:

) совета депутатов или  главы поселения - по вопросам  местного значения;

) органов государственной  власти Ленинградской области - для  учета мнения граждан при принятии  решений об изменении целевого  назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

. Порядок назначения и  проведения опроса граждан определяется  решением совета депутатов.

. Решение о назначении  опроса граждан принимается советом  депутатов. В решении совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

) дата и сроки проведения  опроса;

) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении  опроса;

) методика проведения  опроса;

) форма опросного листа;

) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе

. Жители поселения должны  быть проинформированы о проведении  опроса граждан не менее чем  за 10 дней до его проведения

. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и  проведением опроса граждан, осуществляется:

) за счет средств местного  бюджета - при проведении опроса  по инициативе органов местного  самоуправления;

) за счет средств бюджета  Ленинградской области - при проведении  опроса по инициативе органов  государственной власти Ленинградской  области

Правотворческая инициатива граждан

. Граждане имеют право  на правотворческую инициативу  по вопросам местного значения

. С правотворческой инициативой  может выступить инициативная  группа граждан, обладающих избирательным  правом, в порядке, установленном  решением совета депутатов

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

. Проект муниципального  правового акта, внесенный в порядке  реализации правотворческой инициативы  граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании совета депутатов.

. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения  проекта муниципального правового  акта, внесенного в порядке реализации  правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

. Граждане имеют право  на индивидуальные и коллективные  обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам.

. Обращения граждан рассматриваются  в порядке и сроки, установленные  Федеральным законом от 2 мая 2006 года  №59-ФЗ «О порядке рассмотрения  обращений граждан Российской  Федерации»

. За нарушение порядка  и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Для лучшей связи с населением, активно используются СМИ. Печать в местных СМИ новых нормативно правовых актов и прочей документации подлежащей для ознакомления населением. А также на официальном интернет сайте население может задавать интересующие их вопросы и может ознакомиться нужной информацией.

 

. Общие принципы  системы управления администрацией

 

Эта группа принципов отражает требования, предъявляемые к системе управления и в целом к управленческой деятельности.

К основным из них относятся следующие:

принцип единства политики и экономики;

научность;

системность и комплексность;

принцип единоначалия в управлении и коллегиальность в выработке решений;

принцип централизации и децентрализации;

принцип пропорциональности в управлении;

принцип единства распорядительства в управлении;

принцип приоритета функций управления над структурой при создании организации и наоборот, приоритет структуры над функциями управления в действующих организациях;

принцип делегирования полномочий;

принцип обратной связи;

принцип экономичности;

принцип эффективности;

принцип мотивации.

 

5. Влияние деятельности  администрации на экономические, политические и культурные процессы в районе

 

В Администрации существует отдел по культуре, молодёжной политике туризму и спорту.

Общие задачи.

Реализация государственной политики в области развития физической культуры и спорта.

Агитация и пропаганда здорового образа жизни, привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Развитие и совершенствование физкультурно-оздоровительной и спортивной базы района.

Физическая подготовка допризывной и призывной молодежи к службе в вооруженных силах России, развитие военно-прикладных двигательных умений и навыков, формирование военно-патриотических, морально-волевых качеств личности.

Полномочия отдела:

Отдел для осуществления задач, предусмотренных выше, обладает следующими полномочиями:

Организовывать и проводить районные спортивно-массовые соревнования, праздники и дни здоровья.

Обеспечивать участие сборных команд района в общегородских спортивно-массовых мероприятиях.

Проводить конференции, совещания, семинары, судейские коллегии, церемонии награждения и иные мероприятия, соответствующие районному статусу.

Награждать отличившихся работников, спортсменов и тренеров, судей, инструкторов-общественников, физкультурно-спортивный актив района дипломами, грамотами, призами и подарками.

Оказывать теоретическую и практическую помощь в области физической подготовки допризывной молодежи Военному комиссариату; взаимодействовать с заинтересованными организациями в военно-патриотическом воспитании молодежи.

Администрация не посредственно влияет на экономические и политические процессы в районе.

- разрабатывает проекты  местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой  администрации на рассмотрение  совета депутатов;

- исполняет местный бюджет  и представляет на утверждение  совета депутатов отчет о его исполнении;

обеспечивает содержание и использование имущества, находящегося в муниципальной собственности;

управляет муниципальной и иной переданной в управление собственностью в соответствии с порядком, установленным советом депутатов;

осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Ленинградской области;

осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции совета депутатов, иных органов местного самоуправления муниципального образования.

осуществляет материально-техническое и организационное обеспечение деятельности совета депутатов;

формирует, размещает муниципальный заказ в соответствии с порядком, установленным советом депутатов;

В области планирования, бюджета, финансов и учета администрации

- разрабатывает и представляет на утверждение совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, бюджета, организует их исполнение;

получает от предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального образования, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития территории и программам в органы государственной власти Ленинградской области, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного, имущественного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования;

рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и, в необходимых случаях, вносит свои предложения в соответствующие органы управления;

осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности муниципальных предприятий, организаций и учреждений оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

В области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории муниципального образования администрация:

- управляет муниципальной  собственностью муниципального  образования, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды  объектов муниципальной собственности; вносит предложения в совет  депутатов об отчуждении объектов муниципальной собственности;

назначает и освобождает в порядке, установленном советом депутатов,  руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений не реже 1 раза в год.

определяет цели и условия деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

- утверждает уставы муниципальных  предприятий и учреждений;

- подготавливает предложения  о приватизации муниципального  имущества, публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их приватизации;

содействует созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

- предоставляет в соответствии  с законодательством и решениями совета депутатов льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;