Отчет по практике в администрации муниципального образования Туапсинский район

Программа входит в систему  документов стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования Туапсинский район и направлена на достижение целей Стратегии социально-экономического развития муниципального образования Туапсинский район до 2020 года, а также повышение вклада муниципального образования Туапсинский район в реализацию комплекса мер по устойчивому развитию Краснодарского края.

 

4.1 Улучшение демографической ситуации. Развитие комплекса отраслей социальной сферы

 

Население района на 01 января 2013 года составило 128 008 человек. Среднегодовая  численность населения района составила 127857 человек, что на 0,5 % больше показателя 2011 года. Фактор роста – миграционный прирост, который составил в 2012 году 342 человека.

Естественная убыль населения  составила в 2012 году 41 человек или  0,3 промилле. 

Естественная убыль населения  за последние три года сократилась  более чем в три раза. В течение  последних трех лет число родившихся увеличилось  на 6,2 % и достигло в 2012 году 1724 человека. Число зарегистрированных смертей в год увеличилось  на 0,2 % или 3 человека.

В 2012 году наблюдался рост смертности лиц старше трудоспособного возраста, в то время как смертность населения в трудоспособном возрасте снизилась на 6 % по сравнению с прошлым годом: с 5,2 до 4,9.  Показатель младенческой смертности ниже среднекраевого показателя на 12,3 %. Случаев материнской смертности на территории зарегистрировано не было. Количества абортов снизилось на 10 %. 

В течение 4 последних лет  наблюдается снижение показателя смертность от злокачественных новообразований: с 237,6 в 2009 году до 173,8 в 2012 году.

 

Динамика показателей  позволяет прогнозировать стабилизацию численности населения района к 2014 году и невысокий, но стабильный последующий демографический рост.

Также для улучшения демографической  ситуации планируется проведение мероприятий, направленных на поддержку материнства  и детства, совершенствование системы  здравоохранения и формирование здорового образа жизни.

 Уровень общей  заболеваемости населения Туапсинского района увеличился за последние три года на 41,3 % и составил в 2012 году                   2487 случаев на 1000 жителей, что на 24 % выше уровня по Краснодарскому краю. Первичная заболеваемость увеличилась на 24,7 %, 126,5 % уровня в целом по краю.

Повышение  заболеваемости объясняется улучшением выявляемости, которое в свою очередь обусловлено повышением укомплектованности амбулаторно-поликлинического звена узкими специалистами и повышением доступности медицинской помощи. Увеличилась обеспеченность населения дополнительными методами исследования: увеличилось количество рентгенологических исследований, функциональной и лабораторной диагностики, эндоскопических обследований на 1 жителя, начал работу компьютерный томограф. Наблюдался рост посещений врача, в т.ч. профилактических. Увеличился процент охвата профилактическими осмотрами на онкопатологию  (до 47,4 % от общей численности населения) и на туберкулез.

В первые, за 5 лет зарегистрировано снижение показателя заболеваемости злокачественными новообразованиями как впервые выявленной до 402,8 на 100 тысяч жителей, так и  общей до 2847,2 на 100 тысяч жителей, снижение заболеваемости туберкулезом.

 Среди негативных тенденций  оценки здоровья населения Туапсинского  района в 2012 году: рост числа смертей и сохранение естественной убыли населения; повышение общей и первичной заболеваемости; рост количества случаев  ВИЧ-инфекции (40%), уровня травматизма с 71,6 до 101,5 на 1000 населения, показателя больничной летальности с 1,5 до 1,6.

Реализация стратегической задачи состояния здоровья и улучшения  демографической ситуации населения  связана с совершенствованием системы  здравоохранения, в ходе которой планируется увеличить уровень продолжительности жизни до 74 лет, сократить уровень смертности на 0,2 промилле (до 13,6), в том числе младенческую смертность – на 0,7 промилле, и обеспечить естественный рост населения к 2018 году на  2023 человека.

         Сегодня в системе здравоохранения района остро проявляются проблемы, решение которых требует принятие неотложных мер:

низкая укомплектованность (физическими лицами) врачей и среднего медицинского персонала и значительно  ниже среднемуниципального уровня;

низкое обеспечение современной  эндоскопической и другой медицинской  аппаратурой;

             снижение количества выездов  ССМП, выполненных со временем  доезда до 20 минут с 89,2 % до 75,5 %. Высокий процент (70%) автомобилей службы СМП со сроком эксплуатации от свыше 5 лет;

необходимость проведения капитального ремонта зданий и подразделений  учреждений здравоохранений здравоохранения.

        С целью модернизации и развития системы здравоохранения предусматривается проведение мероприятий, направленных на:

- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения;

- повышение доступности амбулаторной медицинской помощи и качества медицинской помощи, оказываемой населению района;

- повышение заработной платы медицинским работникам;

- обеспечение квалифицированными кадрами.

 

В целях улучшения медицинского обслуживания и укрепления материально-технической  базы лечебных учреждений Туапсинского района планируется проведение пристройки  к зданию МБУЗ «Туапсинская районная больница № 1», в которой разместятся 2 операционных блока, отделение анестезиологоо-реанимации, и пристройки патологоанатомического корпуса.

Для повышения качества медицинского обслуживания населения района, в  том числе в сельской местности  планируется создание 6 современных  офисов врачей общей практики в селах  Бжид, Кривенковское, Агой, Цыпка, Тенгинка и Ольгинка;

оптимизация коечного фонда, развитие коек дневного стационара, реабилитационной и паллиативной медицинской помощи;

организация муниципального клинико-диагностического центра на базе МБУЗ «Туапсинская районная больница № 1» и МБУЗ «Туапсинская детская  поликлиника» и выездных бригад для  обследования жителей отдаленных населенных пунктов;

приобретение 6 автомашин  «Нива» для улучшения фельдшерско-акушерских пунктов;

проведение комплекса  мер, направленных на повышение уровня обеспеченности учреждений здравоохранения  врачами и средним медицинским  персоналом. Дефицит кадров врачей в лечебно-профилактических учреждениях  района составляет 40,9 %, средним медицинским  персоналом – 33,2 %. Высока доля лиц предпенсионного и пенсионного возраста (50 %). Для пополнения кадрового врачебного состава запланировано трудоустройство выпускников, обучающихся по целевому приему на базе высших медицинских учебных заведений, рост заработной платы и решение жилищного вопроса (предоставление специалистам жилья и оплата аренды жилья).

В настоящее время по целевым  направлениям в КубГМУ проходят обучение 44 студентов, что позволит увеличить обеспеченность врачами на 10 тысяч населения на 1,5 %.

Планируется  повышение  средней  заработной платы:

 врачей и иных работников  медицинских организаций, имеющих  высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное  образование, предоставляющих медицинские  услуги в 3,0 раза (до 74 740 рублей, что будет составлять 200 % от средней заработной платы в Краснодарском крае);

среднего медицинского персонала  – в 2,4 раза;

младшего медицинского персонала  – в 4,0 раза.

 

Развитие системы образования

       Основными приоритетами развития системы образования Туапсинского района являются:

- ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные учреждения;

- обеспечение доступности  качественного образования разного уровня для всех основных групп населения и удовлетворение местного рынка труда качественными специалистами необходимого профиля;

- привлечение молодых талантливых педагогов.

        Численности детей дошкольного возраста в Туапсинском районе увеличилось за последние три года на 351 ребенка или на 3,8 %. Количество мест в учреждениях дошкольного образования за тот же период увеличилось на 2,8 % или на 130 мест. В то же время спрос на места в детских дошкольных учреждениях в последние годы опережает рост детей дошкольного возраста, что  обусловлено не только потребностью в уходе и присмотре за маленькими детьми, но и ростом общественного признания важности  дошкольного образования для развития ребенка дошкольного возраста. В 2011 году очередь на прием в детские сады увеличилась на 145 человек или на 5,8 %. Открытие дополнительно в детских дошкольных учреждениях 31 группы  альтернативных моделей дошкольного образования позволило  сократить очередь в детские сады на 130 детей или 4,9 %.

На 1 января 2012 года в Туапсинском  районе  на учете для определения  в дошкольные учреждения состояло 2 515 детей, в том числе 1015 детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Для обеспечения 100 % доступности  дошкольного образования для  детей в возрасте от 3 до 7 лет к 2016 году запланировано дополнительно  открыть 1245 мест постоянного пребывания детей и 96 мест в группах альтернативных моделей дошкольного образования (кратковременного пребывания, предшкольной подготовки и семейного воспитания) и обеспечить стабильный рост мест в детских дошкольных учреждениях в последующие годы.

Стратегической задачей  отрасли до 2017 года является формирование нового содержания образования, отражающее образовательные потребности детей  и родителей. Предполагается поэтапно ввести новые федеральные государственные  образовательные стандарты всех классов начальной и основной ступени обучения. Продолжится формирование специализированные группы и классы для детей, имеющих проблемы в  развитии и здоровье,  сеть профильных классов.

Для успешной реализации образовательной  политики в районе планируется продолжить модернизацию учебно-материальной базы школ. Запланировано открытие в 2017 году новой школы на 640 мест в с.Тенгинка и проведение капитального ремонта 22 зданий школ с годом постройки до          1980 года. Стоит задача оснастить все учебные классы интерактивными или мультимедийными комплектами и современным учебным оборудованием, модернизировать школьную инфраструктуру, обеспечить каждому старшекласснику, независимо от места проживания,  возможность обучения по индивидуальному учебному плану, в то  числе с использованием дистанционных технологий. Услуги дополнительного образования детей в Туапсинском районе оказывают 7 учреждений различной направленности, которые обеспечивают социально-культурное и спортивное развитие воспитанников, учащихся и подростков.  Планируется укрепить материальную базу учреждений. 

Будет продолжена реализация мер по повышению престижа педагогической профессии. В учреждениях системы  образования Туапсинского района занято 2853 человека, из них 1712 педагога. За последние  три года приток молодых специалистов (педагогов) сокращается. Общая численность  молодых специалистов со стажем от 1 до 3 лет в отрасли составляет 5,8 %. Сохраняется проблема наличия  вакансий педагогических кадров. В 2012 году средняя заработная плата педагога общего образования составила 21 538 рублей (95 % от среднерайонного уровня), педагога системы дошкольного образования - 14 335 рублей (63 % от среднерайонного уровня). К 2017 году планируется повысить среднемесячную заработную плату педагогических работников общего образования в 1,7 раза, а среднемесячную заработную плату педагогических работников детских садов – в 2,1 раза.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

          Реализация программных мероприятий в рамках определенных стратегических направлений позволит увеличить к концу 2017 года реальные располагаемы доходы населения почти в 1,5 раза, произойдет увеличение в 1,5 раза размера реальной заработной платы, которая составит не менее 38 тысяч рублей.

Успешная реализация демографической  политики на территории Туапсинского района будет способствовать росту  продолжительности жизни населения  при рождении до 74 лет снижению уровня смертности населения (без показателей  смертности от внешних причин) на 0,2%.

Реализация программ по улучшению  состояния социальной и коммунальной инфраструктуры, благоустройству территории Туапсинского района, обеспечит улучшение  инвестиционного климата, что будет  способствовать внедрению новых  производственных технологий в реальный сектор экономики. Планируется, что  объем инвестиций  в основной капитал по крупным и средним  предприятиям Туапсинского района за счет всех источников финансирования в 2017 году составит не менее 2462 млн.руб..

               На протяжении практики, моим руководителем являлась Золотоверхова Майя Алексеевна, начальник отдела кадров, опытный специалист  и внимательный руководитель со стороны базы практики. Под её руководством  мной было выявлено, что такое кадровая служба и в чём заключается её деятельность. Мне представилась возможность работать с документацией администрации муниципального образования Туапсинский район, изучать распоряжения, постановления главы администрации и решения Совета муниципального образования Туапсинский район. Особенно познавательной и интересной была работа с письмом, которое предоставили нам для исправления ошибок, согласно инстукции по делопроизводству.

       При прохождении экономической практики я получила много новых и интересных знаний и расширила свой кругозор в области деятельности органов и управлений администрации муниципального образования Туапсинский район.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Конституция РФ
2. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
3. Федеральный закон от 02.03 2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»
4. Закон Краснодарского края от 08.06.2007 № 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае»
5. Устав Муниципального образования Туапсинский район
6. Положение о Финансовом Управлении администрации муниципального образования Туапсинский район
7. Положение об Управлении экономического развития администрации муниципального образования Туапсинский район
8. Положение об Управлении делами администрации МО Туапсинский район
9. Программа социально-экономического развития МО Туапсинский район на 2012-2017 годы.