Основные права государственного гражданского служащего

Государственный заказ включает в себя:

1) государственный заказ на профессиональную  переподготовке гражданских служащих;

2) государственный заказ на повышение  квалификации и ста жировку  гражданских служащих.

Государственный заказ на профпереподготовку государственных служащих должен включать в себя переподготовку государственных служащих для занятия должностей в других государственных органах, с тем, чтобы при сокращении, реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, преобразовании) государственного органа, а также при сокращении должности государственной службы в государственном органе исключить для государственных служащих перерывы в государственной службе, потерю профессиональных знаний, умений и навыков, которыми обладают эти люди.

Порядок размещения и содержание государственного заказа определяются положениями о государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих, утверждаемыми Правительством РФ или соответствующим органом государственной власти субъекта РФ.

Федеральные государственные органы и государственные органы субъекта РФ на основе заявок, содержащих гарантии будущего замещения должности государственной службы, осуществляют отбор граждан и государственных служащих для обучения в образовательных учреждениях и научных организациях, в том числе зарубежных, формируют и выдают образовательным учреждениям и научным организациям государственный заказ на подготовку государственных служащих, повышение их научной квалификации, осуществляют финансовое и иное ресурсное обеспечение этого заказа.

Государственный заказ содержит следующие сведения:

· численность подлежащих обучению государственных служащих (отдельно по программам переподготовки и по программам повышения квалификации);

· объем средств, подлежащих уплате за обучение кадров (отдельно за повышение квалификации и за переподготовку);

· объем средств на возмещение транспортных и командировочных расходов при направлении государственных служащих на переподготовку или повышение квалификации за пределы регионов проживания;

· задания по финансированию работ и услуг, связанных с обучением государственных служащих государственных органов.

Характерно, что размещение указанного государственного заказа осуществляется государственными органами на конкурсной основе в образовательных учреждениях профессионального образования имеющих лицензию на проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и государственную аккредитацию.

Размещение указанного государственного заказа осуществляется государственными органами по согласованию с соответствующим органом по управлению государственной службой с учетом функций государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих государственных органах.

Государственный заказ на профессиональную переподготовке повышение квалификации и стажировку федеральных граждански; служащих, включая порядок его размещения, объем и структур утверждается Правительством РФ после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год.

Государственный заказ субъекта Российской Федерации на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих данного субъекта, включая порядок его размещения, объем и структуру, утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Договор на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих представляет собой соглашение между государственным органом и образовательным учреждением об установлении прав, обязанностей и ответственности сторон по обучению государственных служащих по установленным образовательным программам на основе государственного заказа.

На основе типового договора в договоре между государственным органом и образовательным, учреждением определяются права, обязанности и ответственность сторон в области профессиональной подготовки, переподготовки и, повышения квалификации государственных служащих. При заключении договора указываются те обязательства и права образовательного учреждения, которые соответствуют его статусу (академия, институт, курсы). Основные обязательства государственного органа касаются формирования тематики обучения по проблемам, необходимым для государственного органа, а также целевого заказа на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных служащих. Основные обязательства образовательного учреждения связаны с приоритетным выполнением целевых заказов государственных органов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных служащих и выполнением финансируемых из бюджета программ обучения государственных служащих.

В договорах предусматриваются обязательства сторон, в том числе обязательство обучаемых замещать по распределению в соответствующем государственном органе государственные должности государственной службы в течение определенного срока.

При невыполнении обучаемым обязательств замещать по распределению государственную должность государственной Службы ему может быть предъявлен иск о возмещении соответствующему ему государственному органу расходов на обучение. Обучаемый не выполнивший обязательство замещать по распределению должности государственной службы в течение срока предусмотренного договором, возмещает соответствующему государственному органу расходы на свое обучение.

Расходы на обучение не подлежат возмещению, если государственный орган не обеспечил обучаемому замещение должности государственной службы в течение срока обусловленного договором, либо обучаемый по состоянию здоровья или иной уважительной причине не может замещать соответствующую государственную должность.

За государственным служащим на весь период подготовки повышения квалификации или переподготовки сохраняется место государственной службы, замещаемая должность государственной службы, денежное содержание, а также установленные ему в соответствии с законодательством гарантии и компенсации.

Таким образом, профессиональное развитие государственных служащих представляет собой важный элемент прохождения государственной службы и решающий фактор повышения уровня квалификации и профессионального мастерства работников государственного аппарата.

 

4. Цели организации и формы деятельности профессиональных союзов на государственной гражданской службе

        Профсоюз создан с целью представительства  и защиты социально-трудовых прав  и профессиональных интересов  членов профсоюза в органах  государственной власти и местного  самоуправления, перед работодателями, в судебных органах, правоохранительных (МВД, ФМС и тд), в общественных  объединениях и иных органах  и организациях Российской Федерации.      
Для достижения своих целей профсоюз осуществляет следующие функции и задачи:

1. Ведет переговоры, заключает коллективные и иные договоры, в том числе с работодателями и их объединениями, по вопросам труда, заработной платы, социальных гарантий, профессионального обучения и иным, соответствующим целям профсоюза, вопросам.

2. Контролирует своевременные выплаты зарплат.

3. Контролирует выполнение и содействует реализации заключенных договоров, а также осуществляет профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и должностными лицами законодательства в области труда и его охраны. Участвует в совместных действиях с работодателями и инспекциями по труду по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

4. Участвует в урегулировании коллективных трудовых споров, используя в соответствии с законодательством Российской Федерации различные формы защиты социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов профсоюза.

5. Оказывает методическую, консультационную, юридическую и правовую помощь членам и организациям профсоюза, обеспечивает защиту их интересов в судебных органах по рассмотрению трудовых и  иных споров и суде.

6. Участвует в формировании и содействует практической реализации миграционной политики, принимает участие в разработке предложений к законодательным (Государственная Дума) и иным нормативно-правовым актам, затрагивающим социально-трудовые права трудящихся-мигрантов, путем подачи своих замечаний и предложений в соответствующие органы власти.

7. Организует проведение культурно-массовых, физкультурных и лечебно-оздоровительных мероприятий для членов профсоюза и членов их семей. Осуществляет взаимодействие и сотрудничество с органами законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, другими организациями по вопросам культуры, здравоохранения, отдыха, физической культуры и спорта.

8. Оказывает материальную помощь членам профсоюза.

9. Обеспечивает поддержку в сфере социальной защиты.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

1. Трудовой кодекс Российской Федерации № 197-ФЗ от 30.12.2001 в редакции по состоянию на 1 октября 2006 г. – М.: ОМЕГА-Л, 2006. – 272 с.
2. Федеральный Закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 № 58-ФЗ – www.rg.ru – официальный сайт «Российской газеты» – Федеральный выпуск № 103(3217) от 31 мая 2003 г.
3. Федеральный Закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ от 27 июля 2004 г. – www.rg.ru – официальный сайт «Российской газеты» – Федеральный выпуск № 3539 от 31 июля 2004 г.
4. Указ Президента РФ «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела» от 30 мая 2005 г. № 609 – www.kremlin.ru
5. Государственная гражданская служба. Учебник / Под ред. проф. В.Г. Игнатова. – М.: ИКЦ «МарТ», 2005. – 512 с.
6. Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: учебник / В. Д. Граждан. – М.: КНОРУС, 2007. – 496 с.
7. Овсянко, Д. М. Государственная служба Российской Федерации: Учеб. пособие. – М.: Юристъ, 2007. – 301 с.