Органы и должностные лица местного самоуправления

а)  исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения;

б) возможность (при условии наделения его федеральным законом или законом субъекта РФ) осуществлять администрацию городского округа или муниципального района.

Глава местной  администрации не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением педагогической, научной  и другой творческой деятельности.

Глава местной  администрации самостоятельно решает следующие вопросы:

• непосредственно руководит органами и структурными подразделениями местной администрации,
• издаёт распоряжения по вопросам организации работы местной администрации,
• определяет структуру местной администрации,
• определяет штаты и численность местной администрации,
• несёт персональную ответственность за деятельность местной администрации.

Глава администрации  имеет право самостоятельно решать все вопросы деятельности администрации муниципального образования, действовать от имени администрации без доверенности и представлять ее интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, а также во всех других органах и организациях в рамках своей компетенции, заключать договоры, в том числе трудовые в пределах установленных действующим законодательством и Уставом муниципального образования, выдавать доверенности и совершать иные юридические и фактические действия, связанные с исполнением своих должностных обязанностей, издавать постановления и распоряжения в пределах своих полномочий, от имени администрации вести переписку по вопросам своей компетенции, самостоятельно решать вопросы организации деятельности структурных подразделений администрации и ее органов в пределах компетенции, осуществляет общее руководство деятельностью структурных подразделений администрации и ее органов, муниципальных учреждений, частично или полностью финансируемых из средств муниципального бюджета, требовать от подчиненных ему сотрудников безусловного соблюдения требований трудовой и производственной дисциплины и при наличии в том оснований и необходимости применять меры поощрения и наказания, открывать в банках расчетные и иные счета, разрабатывать и утверждать штатное расписание администрации и ее органов,  в соответствии с трудовым законодательством осуществлять прием и увольнение сотрудников администрации, распределять обязанности между работниками администрации. 

Таким образом, статус Главы администрации представляет собой комплекс прав и обязанностей, закрепленных за должностью Главы администрации. 

 

4. Контрольный орган муниципального образования

Залогом надлежащего  функционирования и качественной реализации органами местного самоуправления предоставленных  федеральным и региональным законодательством полномочий является обеспечение централизованного юридически и экономически грамотного контроля за их деятельностью, в том числе финансового.

Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др.) формируется либо на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования в соответствии с его уставом. К полномочиям контрольного органа относится контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

Тесты

 

1. Глава муниципального  образования может быть:

1. избран гражданами, проживающими на территории муниципального образования
2. назначен органами государственной власти субъекта РФ
3. избран представительным органом местного самоуправления из своего состава
4. назначен представительным органом  местного самоуправления по результатам конкурса по контракту

 

Ответ: 1), 3).

 

2. Какие из  данных утверждений ошибочны. Глава муниципального образования:

1. Подотчетен населению
2. Подотчетен органам власти субъекта федерации
3. Действует от имени муниципального образования без доверенности
4. Может быть одновременно председателем представительного органа и возглавлять местную администрацию
5. В праве требовать созыва внеочередного заседания представительного органа

Ответ: 2), 4).

 

Заключение

Проблемы местного самоуправления  волнуют  общественность  несколько  столетий.  Острыми  они  были  и  в  России  прошлого  века. В  XIX в.  (особенно во второй  половине)  проблема  самоуправления  стала предметом  специального  изучения  как  в  Западной  Европе,  так  и  в  России. Остаются  они  актуальными  и  для  будущих  исследователей,  так  как  совершенствование  самоорганизации  и  саморегуляции  общества  не имеют  предела.  История  местного  самоуправления – это  непрерывный  процесс  совершенствования  гражданского  общества.

Современная модель организации местного самоуправления, представляется как система внешних взаимоотношений – между органами государственной власти и органами местного самоуправления и внутренних – между представительными и исполнительными органами местного самоуправления.

Процесс становления  местного самоуправления должен быть неизбежен в рамках формирования правового государства и гражданского общества в России, а поэтому необходим поиск путей, юридических и организационных форм и определенных кадровых решений для того, чтобы процесс местного самоуправления развивался нормально и в законных рамках упрочил систему демократической власти, как на уровне Федерации, так и в ее субъектах.

 

Список используемой литературы

 

1. Конституция Российской Федерации.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации от 06.10.2003г. №131-ФЗ.
3. Закон г. Москвы «Об организации местного самоуправления в городе Москве» № 56 от 6 ноября 2002 года.
4. Система муниципального управления: Учебник для вузов/ под редакцией В.Б.Зотова.- СПб: Питер, 2008.
5. Справочно-правовая система КонсультантПлюс.