Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании (на примере муниципального образования «Березовский сельск

Таблица 1

Постоянные комиссии Совета депутатов  Березовского сельского совета

Мандатная комиссия по самоуправлению, обеспечению законности, правопорядка, гласности, средствам массовой информации	Комиссия по здравоохранению, образованию, культуре, спорту, делам молодежи, социальным вопросам, торговли, ЖКХ	Комиссия по бюджетной, налоговой  политике, землепользованию, экологии
Председатель комиссии (Анисимов С.И.) Зам председателя (Смертев Ю.В.) Секретарь комиссии (Дедюшко Н.М.)	Председатель комиссии (Субботин С.Н.) Зам председателя (Красников А.В.) Секретарь комиссии (Чернявская Е.Б.)	Председатель комиссии (Ревякина Е.Л.) Зам председателя (Емельянова В.П.) Секретарь комиссии (Думченко И.А.)

Глава муниципального образования «Березовский сельсовет»

Глава муниципального образования  исполняет полномочия Главы местной  администрации, является высшим должностным лицом Березовского сельсовета. Он избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.²⁵

С 1996 года по настоящее время  главой Березовского сельсовета является Михеев Сергей Иванович, под его руководством администрация муниципального образования Березовского сельсовета ведет организационно-управленческую работу по обеспечению жизнедеятельности населения проживающего на данной территории.

Местная администрация

В структуру местной администрации  входит глава администрации, полномочия которого исполняет Глава муниципального образования, и структурные подразделения администрации.

Таблица 2

№	Фамилия имя отчество сотрудника	Занимаемая должность
1	Михеев Сергей Иванович	Глава администрации
2	Жердев Виктор Александрович	Специалист 1 разряда Работа с Советом  депутатов
3	Конякина Галина Борисовна	Специалист 1 разряда Общие и жилищные вопросы, отдел кадров
4	Прудникова Валентина Леонтьевна	Специалист 1 разряда Похозяйственный учет, миграционная служба
5	Нестерова Любовь Филипповна	Специалист 1 разряда Главный бухгалтер
6	Веремеенко Наталья Петровна	Специалист 1 разряда Муниципальный контроль, сбор налогов, землеустройство, экономические  вопросы
7	Симакова Ирина Александровна	Специалист 2 разряда
8	Кривохижина Ольга Георгиевна	Военно-учетный стол

 

 

 

 

Устав муниципального образования  Березовский сельский совет Новосибирского района Новосибирской области от 30.09.2010 (с изменениями от 25.01.2012).

Шумянкова Н.В. Муниципальное управление : Уч.пособие. – М.: Экзамен, 2004. – 640 с.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.)

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 16.10.2012)

Ильин В.В., Мешалкин Е.А. История  пожарной охраны России: Учебник. -М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. - 348 с.

Кишкурно В.Т. Проблемы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации // Пожарная безопасность. 2003. - С. 10-11.

Дешевых Ю., Нестругин А., Широков В. Единый надзор МЧС России: этапы создания // Пожарное дело. 2004. № 1. - С. 5-7.

Пожарная безопасность и  современные направления ее совершенствования / Е.А. Серебренников, А.П. Чуприян, Н.П. Копылов и др.; Под ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: ВНИИПО, 2004. - 187 с.

Воробьев Ю.Л. Реформа набирает силу // Пожарное дело. 2005. № 1. - С. 4

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (ред. от 30.11.2011)

Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент  о требованиях пожарной безопасности» (ред. от 10.07.2012)

Доклад члена Общественного  Совета при МЧС России Груздя С.И. «О мероприятиях по поддержке и дальнейшему  развитию пожарного добровольчества  в Российской Федерации» от 31 октября 2009 г. // Электронный ресурс. [Режим доступа: http://do.gendocs.ru/docs/index-3106.html]

Федеральная целевая программа  «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»

Макаркин С. В., Тужиков Е. Н. «Организация обеспечения пожарной безопасности на местном уровне: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран ближнего зарубежья // Пожаровзрывобезопасность. – 2012. - №5. – С. 15-20.

Чиркин В.Е. Конституционное  право зарубежных стран. – М.: Юристъ, 1997. - 568 с.

Добровольная пожарная охрана развитых стран мира / МЧС России. – М., 2011. // Электронный ресурс [режим  доступа: http://www.mchs.gov.ru/library/item/227207]

Методические рекомендации для должностных лиц и руководителей  муниципальных образований  первого  и второго уровня по реализации положений  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 в области защиты населения  и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах / Департамент территориальной политики МЧС России.- М., 2007

 

Приложение 1

Страна	Численность ДПО, тыс. чел	Льготы и социальные гарантии добровольным пожарным	Моральное стимулирование добровольных пожарных	Режим несения службы добровольными  пожарными
США	827	Льготы и социальные гарантии устанавливаются органами местного самоуправления. Выход на пенсию после 20-ти лет службы в ДПО или при 5 годах службы и достижения 50-летнего возраста. Предоставление дополнительных отпусков до 15 дней– за дежурства в праздничные дни, и в зависимости от стажа службы. Страхование на случай гибели, травмирования или получения инвалидности.	Общественная благодарность и поддержка, престижность профессии. Бесплатная выдача обмундирования органами местного самоуправления. Участие в Ассоциациях, форумах, клубах ДПО.	Суточное несение дежурства с графиком работы: 1 сутки дежурство, 3 -отдых. В месяц количество дежурств составляет порядка 6-7 ед. Пожарные находятся на основном рабочем месте или в пределах защищаемой территории. Добровольный пожарный является членом Ассоциаций и союзов ДПО, которые ведут учет их работы.
Германия	1060	Льготы и социальные гарантии устанавливаются органами управления Земель Германии. Осуществляется включение службы в ДПО в общий трудовой стаж для назначения пенсии. Страхование на случай гибели, травмирования или получения инвалидности. Получение зарплаты по основному месту работы за время, проведенное на оперативной работе и за 10-ти недельный период обучения. Полная или частичная оплата труда руководящего звена и основного технического персонала (водители, мотористы, механики).	Моральное стимулирование в виде наград (за 25 лет безупречной службы, за особые заслуги, за 40 лет безупречной службы), установление знаков отличия, общественная благодарность, оплата членства в ассоциациях, союзах и клубах. Бесплатная выдача обмундирования, формы и питания в период службы в ДПО.	Суточное несение дежурства с графиком работы: 1 сутки дежурство, 3-отдых. В месяц количество дежурств составляет порядка 6-7 ед. Несение дежурства по месту работы, учебы или на дому. Осуществляется прибытие в пожарное депо по вызову. Учет рабочего времени ведет диспетчер пожарной части. Обязательность выхода обеспечивается договором по месту основной работы.
Франция	200	Льготы и социальные гарантии устанавливаются органами местного самоуправления. Существуют надбавки к пенсии при 20 летнем стаже в подразделениях ДПО – 450 евро в год, при 35 годах и более – 1800 в год. Получение зарплаты по основному месту работы за время, проведенное на оперативной работе в ДПО.	Моральное стимулирование в виде наград, знаков отличия, общественной благодарности. Бесплатная выдача обмундирования, питания в период службы в подразделении ДПО. Предоставление отпусков в любое время года.	Порядок организации службы во многом аналогичен Германии. Несение дежурства по вызову в расположении пожарного депо по графику, согласованному с руководителем по основному месту работы добровольного пожарного.

¹ Ильин В.В., Мешалкин Е.А. История пожарной охраны России: Учебник. -М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. - 348 с.

Кишкурно В.Т. Проблемы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации // Пожарная безопасность. 2003. - С. 10-11.

Дешевых Ю., Нестругин А., Широков В. Единый надзор МЧС России: этапы создания // Пожарное дело. 2004. № 1. - С. 5-7.

Пожарная безопасность и современные направления ее совершенствования / Е.А. Серебренников, А.П. Чуприян, Н.П. Копылов и др.; Под ред. Ю.Л. Воробьева. М.: ВНИИПО, 2004. - 187 с.

Воробьев Ю.Л. Реформа  набирает силу // Пожарное дело. 2005. № 1. - С. 4

 

² Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.)

³ Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Статья 14.9. (ред. от 16.10.2012)

⁴ Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Статья 1. (ред. от 30.11.2011)

⁵ Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Статья 63. (ред. от 10.07.2012)

⁶ Доклад члена Общественного Совета при МЧС России Груздя С.И. «О мероприятиях по поддержке и дальнейшему развитию пожарного добровольчества в Российской Федерации» от 31 октября 2009 г. .// Электронный ресурс. [Режим доступа: http://do.gendocs.ru/docs/index-3106.html]

⁷ Федеральная целевая программа «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»

⁸ Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Статья 76. (ред. от 10.07.2012)

⁹ Федеральный закон от 18 октября 2007 № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий»

¹⁰ Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Статья 19. (ред. от 30.11.2011)

¹¹ Макаркин С. В., Тужиков Е. Н. «Организация обеспечения пожарной безопасности на местном уровне: сравнительно-правовой анализ законодательства России и стран ближнего зарубежья // Пожаровзрывобезопасность. – 2012. - №5. – С. 15

¹² Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Статья 19. (ред. от 30.11.2011)

¹³ Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Статьи 10, 19. (ред. от 30.11.2011)

¹⁴ Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Статья 63. (ред. от 10.07.2012)

¹⁵ Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии: местное самоуправление // Электронный ресурс [Режим доступа: http://www.gmu-countries.ru/europa/uk/uk-localgov.html]

¹⁶ Шумянкова Н.В. Муниципальное управление : Уч.пособие. – М.: Экзамен, 2004. - С. 69

¹⁷ Методические рекомендации для должностных лиц и руководителей муниципальных образований первого и второго уровня по реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах / Департамент территориальной политики МЧС России.- М., 2007. – С. 9-10

¹⁸ Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. – М.: Юристъ, 1997. –С. 347

¹⁹ Методические рекомендации для должностных лиц и руководителей муниципальных образований первого и второго уровня по реализации положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах / Департамент территориальной политики МЧС России.- М., 2007. – С. 12.

²⁰ Приложение 1.

²¹ Добровольная пожарная охрана развитых стран мира // МЧС России. – М., 2011. // Электронный ресурс [режим доступа: http://www.mchs.gov.ru/library/item/227207]

²² Историческая справка администрации Березовского сельсовета // Электронный ресурс [Режим доступа: http://www.mbvc.ru/index.php/sample-sites-2/istoricheskaya-spravka]

²³ Устав муниципального образования Березовский сельский совет Новосибирского района Новосибирской области от 30.09.2010. Статья 2 ( с изменениями от 25.01.2012).

²⁴ Там же. Статья 18

²⁵ Устав муниципального образования Березовский сельский совет Новосибирского района Новосибирской области от 30.09.2010. Статья 26 ( с изменениями от 25.01.2012).