Муниципальные выборы

• избирательные комиссии муниципальных образований;
• окружные избирательные комиссии;
• территориальные (районные, городские и другие) комиссии;
• участковые комиссии.

Комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке  осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, о  кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, а также  о списках кандидатов.

Комиссии в пределах своей  компетенции независимы от органов  государственной власти и органов  местного самоуправления.

Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением  установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или  судом. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих  комиссий.

Финансовое обеспечение  деятельности избирательной комиссии муниципального образования, территориальной  комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическим  лицом, осуществляется за счет средств  бюджета субъекта Российской Федерации  и (или) местного бюджета.

Государственные и муниципальные  органы и учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать  комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной  основе предоставлять необходимые  помещения и обеспечивать охрану помещений и документации, а также  предоставлять на безвозмездной  основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

 

Избирательные комиссии муниципальных  образований, окружные избирательные  комиссии по выборам в органы местного самоуправления, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений  политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению  депутатских мандатов в Государственной  Думе, законодательном органе соответствующего субъекта Российской Федерации, иных общественных объединений, предложений избирательных  объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских  мандатов в представительном органе муниципального образования.

В избирательную комиссию может быть назначено не более  одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного  объединения. Государственные и  муниципальные служащие не могут  составлять более половины от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, территориальной, участковой комиссии.

Председатель избирательной  комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения избирается тайным голосованием на ее первом заседании  из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса либо по предложению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, либо, при отсутствии такого предложения, по предложениям, внесенным членами  избирательной комиссии муниципального района, городского округа, внутригородской  территории города федерального значения с правом решающего голоса.

Председатель избирательной  комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании  из числа членов этой комиссии с  правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная  комиссия муниципального района не образована, — на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

Председатели окружных, территориальных  и участковых комиссий назначаются  на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются  от должности непосредственно вышестоящими комиссиями.

Заседания комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно  проводится по требованию не менее  одной трети от установленного числа  членов комиссии с правом решающего  голоса. Член комиссии с правом решающего  голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

Решения комиссии принимаются  большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего  голоса.

При принятии комиссией решения  в случае равного числа голосов  членов комиссии с правом решающего  голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии является решающим.

Решения комиссии подписываются  председателем и секретарем комиссии. Члены комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено.

Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:

1) лица, не имеющие гражданства  Российской Федерации, а также  российские граждане, имеющие гражданство  иностранного государства либо  вид на жительство или иной  документ, подтверждающий право  на постоянное проживание гражданина  России на территории иностранного  государства;

2) граждане России, признанные  вступившим в законную силу  решением суда недееспособными,  ограниченно дееспособными;

3) граждане России, не  достигшие возраста 18 лет;

4) депутаты законодательных  (представительных) органов государственной  власти, органов местного самоуправления;

5) выборные должностные  лица, а также высшие должностные  лица субъектов Федерации (руководители  высших исполнительных органов  государственной власти субъектов  Федерации), главы местных администраций;

6) судьи, прокуроры;

7) на соответствующих  выборах — кандидаты, их уполномоченные  представители и доверенные лица, уполномоченные представители и  доверенные лица избирательных  объединений, выдвинувших кандидатов;

8) на соответствующих  выборах — члены комиссий с  правом совещательного голоса;

9) на соответствующих  выборах — супруги и близкие  родственники кандидатов, близкие  родственники супругов кандидатов;

10) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

11) лица, выведенные из  состава комиссий по решению  суда, а также лица, утратившие  свои полномочия членов комиссий  с правом решающего голоса  в результате расформирования  комиссии (за исключением лиц,  в отношении которых судом  было установлено отсутствие  вины за допущенные комиссией  нарушения), — в течение пяти  лет со дня вступления в  законную силу соответствующего  решения суда;

12) лица, имеющие неснятую  и непогашенную судимость, а  также лица, подвергнутые в судебном  порядке административному наказанию  за нарушение законодательства  о выборах и референдумах, —  в течение одного года со  дня вступления в законную  силу решения (постановления)  суда о назначении административного  наказания.

Гарантии прав членов комиссий с правом решающего голоса устанавливаются  законом, уставом муниципального образования.

Срок полномочий членов комиссии с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав которой они  входят, а также при наличии  предусмотренных в законе оснований  — досрочно.

На всех заседаниях комиссии вправе присутствовать представители  средств массовой информации.

Решения комиссий публикуются  в государственных или муниципальных  периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей  иным путем, а также передаются в  иные средства массовой информации в  объеме и в сроки, которые установлены  законом.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном  составе, дополнительные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения  полномочий, при этом сроки избирательных  действий могут быть сокращены на одну треть.

В случае досрочного прекращения  полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.

Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат  не может быть избран на срок более  одного года.

Официальное опубликование (обнародование) полных данных о результатах  выборов в органы местного самоуправления осуществляется в течение двух месяцев  со дня голосования.

 

Заключение

 

Муниципальные выборы, являясь  высшим непосредственным выражением воли населения муниципальных образований, занимают особое место в системе  местного самоуправления. Посредством  муниципальных выборов граждане определяют тех, кто наиболее подготовлен  для осуществления функций местного самоуправления в качестве их представителей в выборных органах местного самоуправления.

Правовое регулирование  муниципальных выборов осуществляется на всех уровнях публичной власти: международном, федеральном, региональном и муниципальном.

В отличие от местного референдума, обязательность проведения которого федеральным  законом не установлена, муниципальные  выборы являются периодическими, обязательными  и должны проводиться в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных  законом сроков полномочий формируемых  органов, депутатов и выборных должностных  лиц.

 

 

 

Список литературы:

 

1.Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.

2.Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06 октября 2003 г.

3.Федеральный закон № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 г.

4. http://www.consultant.ru

5. http://www.bibliotekar.ru/konstitucionnoe-pravo-5/53.htm

6. Муниципальное право: учебник для вузов , Н.А. Игнатюк, А.А. Замотаев, А.В. Павлушкин; 2005г.