Муниципальное управление в социальной сфере

      В 2006 году проведено 2150 исследований на ВИЧ-инфекцию.

      Иммунизация населения в рамках национального календаря прививок выполнена на 100%.

      Важнейшим элементом по изменению демографической  ситуации и улучшения здоровья будущего поколения является обследование новорожденных  на наследственные заболевания в 100 %-ном объеме на базе медико-генетической консультации краевой клинической больницы № 1.

      Со  всеми медицинскими работниками, медицинскими сестрами процедурных кабинетов  проведен семинар работниками медико-генетической консультации краевой клинической  больницы № 1.

      – дополнительная диспансеризация в 2006 году.

      Подлежало дополнительной диспансеризации 2421 человек. Из них работников бюджетной сферы 1365 человек, осмотрено 1057 человек, что  составило 84 %.

      Диспансеризацией  работников, занятых на работах с  вредными или опасными производственными  факторами охвачено 100 %.

      В результате проводимой диспансеризации  на ранних стадиях выявлены социально-значимые заболевания: онкопатология – 10 человек, сахарный диабет – 16 человек, туберкулез – 2 человека.

      Проводимая  дополнительная диспансеризация позволила  повысить заработную плату. Заработная плата в среднем повысилась у 30 работников на 44,5 %. Осуществлялась дополнительная оплата за первичную медико-санитарную помощь работающему и неработающему населению в размере

      – введенные с 1 января 2006 года в действие родовые сертификаты позволили улучшить качество оказания медицинской помощи беременным и роженицам, повысилась рождаемость с 343 до 386 человек (детей).

      В районе снизилась младенческая смертность с 17,5 до 2,6, снизилась мертворождаемость  с 5,8 до 5,2, неонатальная смертность с 14,5 до 7,8. Снизилось число абортов женщин фертильного возраста с 45,8 до 29,8.

      Повысилась  заработная плата работникам акушерской службы на 113,2 %.

      Родовые сертификаты позволили улучшить материально-техническую базу женской  консультации и акушерского физиологического отделения, приобретено оборудование на сумму 410000 рублей, улучшилось медикаментозное обеспечение акушерского физиологического отделения на сумму 236000 рублей.

      – в вопросах: обеспечения населения высокотехнологичной медицинской помощью в 2006 году в МУЗ ЦРБ муниципального образования Щербиновский район создана комиссия по отбору пациентов, возглавляемая заместителем главного врача по медицинской части. Однако в начале года в этом направлении проводилась недостаточная работа, особенно врачей первичного звена. В настоящее время проведена разъяснительная работа о важности и необходимости этого вида помощи.

      Нуждалось в высокотехнологичной медицинской  помощи 49 человек, получило 14 человек, состоит на учете 5 человек, отказались 19 человек, 11 человек воздерживаются временно.

      – заключены договоры с Фондом социального страхования на получение путевок для санаторно-курортного лечения работающих граждан с целью, реабилитации после заболевания сердечно-сосудистой системы, гастроэнтероскопических операций, беременных женщин.

      Всего за этот период прошли реабилитацию в  отделениях долечивания 63 человека:

      Санаторий «ДиЛуч» – 23 человека;

      Санатооий «ДиЛуч» в отделение долечивания  беременных – 11 человек;

      Санатооий «Русь» (сахарный диабет) – 14 человек;

      Санаторий «Лаба» – 1 человек;

      Санаторий «им.Ломоносова» - 9 человек:

      Санаторий «Предгорье Кавказа» – 2 человека;

      Санаторий «Горячий Ключ» – 3 человека¹⁰.

      Данный  вид реабилитационных мероприятий  способствует улучшению здоровья и  восстановлению трудоспособности работающего населения.

      – реализации информационной поддержки и управления приоритетного национального проекта «Здоровье».

      Имеется приказ о создании «Горячей линии» и назначены ответственные по реализации мониторинга по приоритетному  национальному проекту «Здоровье».

      Информация  об этом опубликована в районной газете. Во всех подразделениях и участковых больницах также имеется подобная информация. Оборудованы стенды и  уголки по приоритетному национальному  проекту ««Здоровье». Имеется литература для информации населения, опубликовано семь статей а районной газете, в краевом издании «Вольная Кубань» – одна статья, четыре телеинтервью.  Проведено пять встреч руководителей ЦРБ, опубликованы интервью руководителя ЦРБ по приоритетному национальному проекту «Здоровье», проводятся беседы, лекции с больными на различные темы по профилактике заболеваний и здорового образа жизни.

      Национальный  проект «Здоровье» дает новые возможности  для широкой иммунизации населения. В прошедшем году около 20 процентов  жителей нашего района были привиты от гриппа, в этом году этот неплохой результат надеются превзойти. Из 8000 детей вакцинация коснется 3600; большая часть детей уже была привита ранее. Ребятишкам впервые делают прививку от гепатита В. Она проходит в три этапа и потом действует в течение всей жизни. Более пристальное внимание к здоровью подрастающего поколения решает и другую актуальную задачу – снижение уровня детской смертности и в свою очередь прямо влияет на состояние демографии в нашей стране.

      Без сомнения, национальный проект «Здоровье» – конкретное свидетельство того, что государство наконец-то обратило должное внимание на здравоохранение. В рамках проекта задумано много преобразований, есть средства и желание для коренных перемен в этой сфере. Необходимо какое-то время, чтобы эффективность принимаемых решений выявилась в полной мере. Первые шаги обнадеживают, дают уверенность в конечном успехе

 

       Заключение

 

      В заключение проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

      Социальная  функция является главной, определяющей для муниципального управления среди всех остальных. Целью социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ и, прежде всего, качественного образования, медицинского и социального обслуживания.

      Под социальной политикой в узком  смысле при анализе управления социальным развитием муниципального образования  понимается деятельность субъектов  управления различного уровня, направленная на управление социальным развитием муниципального образования, на обеспечение материальных и культурных потребностей его членов и на регулирование процессов социальной дифференциации.

      Местная социальная политика, как неотъемлемый компонент системы управления социальной сферой муниципальных образований, в процессе своей разработки и реализации должна исходить из совокупности основополагающих методологических принципов, присущих любой научно обоснованной системе управления.

      Под социальной сферой понимается социально-культурный комплекс муниципального образования. Входящие в социально-культурный комплекс социальной сферы отрасли образования, здравоохранения, культуры, занятости, социальной поддержки объединены общей целью, содержанием и тенденциями развития.

      Особенностью  сферы социального регулирования  является преобладание в ней учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета.

      Местное самоуправление составляет одну из важнейших  частей механизма управления, который  позволяет оптимально сочетать интересы и права человека и местные, региональные, общегосударственные интересы.

      Местное самоуправление является самостоятельным  уровнем публичной власти, имеющим  как общие черты с государственной  властью, так и существенные отличия. Местное самоуправление и государство тесно связаны и представляют собой два уровня властной организации общества.

      При анализе особенностей муниципального управления были рассмотрены особенности  деятельности, осуществляемой органами местного самоуправления по управлению развитием социально-культурной сферы муниципального образования Щербиновский район.

      Муниципальное управление в социальной сфере заключается  в осуществлении органами муниципального управления управленческой деятельности, направленной на поддержание и развитие основных отраслей социальной сферы муниципального образования, обеспечение целостности местного сообщества, в соответствии с предоставленными законом полномочиями.

      Специфика муниципального управления в социальной сфере состоит в сочетании  двух видов воздействия: административного (государственного) и самоорганизации (самоуправления) – и достижении целостности этих видов.

      Муниципальное управление в социальной сфере –  это управление на местном уровне, объектом воздействия которого является целостное развитие местного сообщества соответствующего муниципального образования, обеспечивающее создание благоприятных условий жизнедеятельности населения.

 

       Список использованной литературы

 

1. Атаманчук В.Г. Государственное управление / Организационно-функциональные вопросы: Учебное пособие.– М.: Юридическая литература, 2000.
2. Афанасьев В.Я., Глазунова Н.И. Система государственного управления: Кн. 1. Управление и право.-М.: ГУУ, 2000.
3. Волгин И.А. Социальное государство: Учебник / И.А. Волгин, Н.Н. Грищенко, Ф.И. Шариков. – М.: Дашков и К, 2004. -416с.
4. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов.- М.:ЮНИТА-ДАНА, 2002.
5. Государственная служба/комплексный подход/. Учеб. пособие.-2-е изд.-М.:Де-ло,2000.
6. Государственное и муниципальное управление. Справочник ./ Под ред. Н.И. Глазуновой, Ю.М. Забродина, А.Г. Поршнева /.М.: Магистр,1997.
7. Гуторова А.Л. Система государственного управления.В 5 кн. Кн. 2. Государство и политика.- М.: ГУУ, 2000.
8. Зотов В.Б. Территориальное управление: методология, теория, практика. М.: ИМ- ИНФОРМ, 1998.
9. Каверзин М.Ю. Государство и местное самоуправление: проблемы взаимодействия // Вестник Российского университета дружбы народов. - Сер.: Политология. - 2003. - № 4 - С. 13-19.
10. Конституция Российской Федерации.-М.: Юрид. литер., 1993.
11. Куприянин Г.Л.,Соловьев А.И. Государственное управление. Уч. пособие для студентов вузов.- М.: Университ. гуманит. лицей, 1996.
12. Курашвили Б.Н. Очерк теории государственного управления.- М.: Наука, 1987.
13. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие для вузов / Е.Е. Мачульская, - 2-е изд. перераб. и доп.- М.: Книжный мир, 1999. -240с.
14. Мачульская Е.Е. Практикум по праву социального обеспечения. Для
15. Местное самоуправление в России. Вып. 1.- М.: 1995.
16. Овчинников И.И. Местное самоуправление в системе народовластия.-М.: 1999.
17. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Учебное пособие для высшей школы / Г.И. Осадчая - 2-е изд. перераб. И доп. - М.: Академический проект, 2003.-336 с.
18. Пикулькин А.В. Система государственного управления. Учебник для вузов. М.: ЮНИТА-ДАНА, 2000.
19. Пронкин С.В.Петрунина О.Е.Государственное управление зарубежных стран :- Учебное пособие.М.: Аспект Пресс, 2001.
20. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход. Учебник. - Ростов-на-Дону: АООТ ”Ростиздат”, 1997.
21. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления / О.М. Рой - 2-е изд.- СПб.: Питер, 2005.- 336 с.
22. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. В.Г.Зотова - СПб .: Лидер, 2005. - 493 с.
23. Социальная политика: Учебник / Н.А Волгин (и др.). – М.: Экзамен, 2002.
24. Социальный менеджмент: Учебник / Д.В Воловый (и др.); Отв. ред. Н.Н. Гриценко.-М.: Синтел- Синтез, 1999. - 384 с.
25. Суварян Ю.М.,Копян В.М. Общественное управление экономикой: методология и современные проблемы. - Ер.: АРТ, 2003 /на арм. языке/.
26. Теория государства и права. Учебник. Под ред. М.Н. Марченко. М.: 2001.
27. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс.М:Юристь,2001.
28. Эффективность государственного управления. Пер. с англ. М.: Консат-банкир, 1998.
29. юридических вузов и факультетов / Е.Е Мачульская. - Норма, 2001. - 252 с.