Концепция судебно-правовой реформы в Республике Беларусь

• должно иметь гражданство Республики Беларусь;
• должно владеть белорусским и русским языками;
• должно иметь высшее юридическое образование;
• должно являться высококвалифицированным спе-

циалистом в области  права;

• как правило, иметь ученую степень;
• обладать высокими моральными качествами. 34

 

Предельный возраст  пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики Беларусь — 70 лет. Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь назначаются (избираются) на 11 лет и могут быть назначены (избраны) на новый срок.

Кандидатом  на должность судьи общего или  хозяйственного суда может быть гражданин Республики Беларусь:

• достигший 25-летнего возраста;
• владеющий белорусским и русским языками;

 

• имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации «юрист»;
• имеющий стаж работы по специальности не ме-

нее трех лет;

• не совершивший порочащих его поступков;
• сдавший квалификационный экзамен на должность судьи.

Кроме того, кандидат на должность:

— судьи областного (Минского городского), Бело-

русского военного судов  должен иметь стаж работы в должности судьи не менее трех лет;

— судьи Верховного Суда Республики Беларусь (за

исключением судьи судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь не имеющего юридического образования) и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь должен иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет; Судьей судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь может быть лицо, имеющее как высшее юридическое, так и высшее техническое или высшее естественнонаучное образование. Судья не имеющий высшего юридического образования, должен иметь стаж работы в области патентоведения не менее пяти лет.

— судьи военных судов и Военной коллегии Вер 
ховного Суда Республики Беларусь назначается 
из числа военнослужащих, имеющих воинские 
звания офицерского состава.

35

 

• председателя, заместителя председателя районного (городского), межгарнизонного военного, специализированного судов должен иметь стаж работы в должности судьи не менее трех лет.

• председателя, заместителя председателя областного (Минского городского), Белорусского военного судов, хозяйственного суда области (города Минска), специализированного хозяйственного суда должен иметь стаж работы в должности судьи не менее пяти лет.

На должность  судьи не может быть назначено (ст. 94 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей):

• лицо, в отношении которого имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;
• лицо, не способное по состоянию здоровья исполнять обязанности судьи, что подтверждается медицинским заключением;
• лицо, признанное ограниченно дееспособным или недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

Квалификационный экзамен  на должность судьи проводится экзаменационными комиссиями, которые создаются:

• при Верховном Суде Республики Беларусь — для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности судей общих судов;
• при Высшем Хозяйственном Суде Республики Беларусь — для приема кв&пификационных экзаменов у лиц, претендующих на занятие должности судей хозяйственных судов.

Персональный состав экзаменационных комиссий, порядок  подготовки и проведения квалификационных экзаменов утверждаются соответственно Председателем Верховного Суда Республики Беларусь, Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Председателями экзаменационных комиссий являются соответственно один из заместителей Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики

36 

Беларусь, а заместителями председателей  экзаменационных комиссий — представители Министерства юстиции Республики Беларусь.

Подбор лиц, претендующих на занятие должности судей общих и хозяйственных судов, представление их кандидатур экзаменационным комиссиям осуществляются соответственно Верховным Судом Республики Беларусь, Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь, Министерством юстиции Республики Беларусь.

Положительный результат  квалификационного экзамена является основанием для зачисления кандидатом в судьи и действителен в течение двух лет с момента его сдачи.

Заявление лица о зачислении кандидатом в судьи с приложением  документов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к кандидату в судьи, направляется в соответствующую квалификационную коллегию судей и рассматривается ею в течение одного месяца с момента подачи заявления на заседании квалификационной коллегии судей с участием лица, обратившегося с таким заявлением.

По результатам рассмотрения заявления принимается решение о регистрации в качестве кандидата в судьи или об отказе в регистрации в качестве кандидата в судьи, которое объявляется заявителю.

При наличии в суде вакантной должности судьи, квалификационная коллегия судей рекомендует зарегистрированного ею кандидата в судьи для назначения на вакантную должность судьи и прохождения специальной подготовки, о чем информирует Министерство юстиции Республики Беларусь.

Министерство юстиции  Республики Беларусь направляет кандидата в судьи, рекомендованного квалификационной коллегией судей, для прохождения специальной подготовки на должность судьи общего или хозяйственного суда. Специальная подготовка на должность судьи общего или хозяйственного суда включает обучение до одного года в специализированном учреждении образования с совмещенной стажировкой в одном из судов республики под руководством судьи,

37

 

назначенного соответственно Председателем Верховного Суда Республики Беларусь или Председателем Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Условия и порядок  прохождения специальной подготовки на должность судьи общего или хозяйственного суда, а также ее программа определяются Министерством юстиции Республики Беларусь совместно соответственно с Верховным Судом Республики Беларусь или Высшим Хозяйственным Судом Республики Беларусь (см. к примеру, постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 11 мая 2007 г. № 32 «О специальной подготовке на должность судьи общего суда Республики Беларусь»).

Судьи избираются (назначаются) на должность Президентом Республики Беларусь и Парламентом (см. пункт 3.10 темы 3). Впервые назначенные на должность судьи приносят присягу.

4.2. Понятие правового статуса судей

Судьи являются непосредственными носителями судебной власти. Для ее надлежащего осуществления они наделены соответствующим правовым статусом, закрепленным в Кодексе Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (ст.ст.84—90, 111 — 132) и других правовых источниках.

Содержание  правового статуса судьи составляют следующие элементы:

• совокупность прав и обязанностей судей при осуществлении судейских полномочий;
• гарантии независимого осуществления судьями судейской деятельности;
• ответственность судей.

Таким образом, под статусом судей понимают правовое и социальное положение судей как представителей государственных органов, осуществляющих в стране судебную власть. Статусу судей присущи такие черты, как единство статуса и независимость судей.

Судьи всех судов  обладают единым статусом и различаются между собой полномочиями. Однако это не

38 

исключает наличия особенностей статуса отдельных категорий судей. Судьи занимают государственные должности, являются государственными служащими и на них распространяется действие Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О государственной службе в Республике Беларусь». Судьи военных судов и Военной коллегии Верховного Суда Республики Беларусь, являющиеся военнослужащими, проходят военную службу в соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 ноября 1992 года «О воинской обязанности и воинской службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25 апреля 2005 г. № 186. Независимость судей является основной чертой статуса судей (см. пункт 3.3 темы 3). Она обеспечивается совокупностью установленных законом гарантий:

• политической нейтральностью судей и запретом осуществлять иную оплачиваемую деятельность (см. пункты 2.2 и 2.4 темы 2, пункт 3.3 темы 3);
• несменяемостью судей;
• неприкосновенностью судей;
• материальным и социальным обеспечением судей, правовой защитой судей.

4.3. Права и обязанности судей

Судьи и народные заседатели имеют полномочия, необходимые для  осуществления правосудия, обладают правами и исполняют обязанности, предусмотренные Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей и иными законодательными актами (Уголовно-процессуальным кодексом, Гражданским процессуальным кодексом, Хозяйственным процессуальным кодексом и др.).

Судья также имеет  право:

— требовать от государственных органов, иных ор 
ганизаций, а также от должностных лиц и граж 
дан исполнения судебных постановлений, свя 
занных с осуществлением возложенных на него 
обязанностей;

39

 

• запрашивать информацию у государственных органов, иных организаций, а также у должностных лиц и иных граждан;

• судья Конституционного Суда Республики Беларусь имеет право требовать созыва Конституционного Суда Республики Беларусь, предлагать вопросы на его рассмотрение, выражать особое мнение по поводу решений Конституционного Суда Республики Беларусь. При решении всех вопросов, относящихся к компетенции Конституционного Суда Республики Беларусь, судьи Конституционного Суда Республики Беларусь пользуются равными правами. Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь вправе присутствовать на открытых (по приглашениям - и на закрытых) заседаниях любых государственных органов.

При осуществлении правосудия судьи и народные заседатели должны:

• неукоснительно соблюдать Конституцию Республики Беларусь, законы и иные законодательные акты;
• обеспечивать защиту прав и свобод граждан, охраняемых законодательством интересов государства и организаций, индивидуальных предпринимателей, высокую культуру судебной деятельности;
• быть справедливыми и беспристрастными, строго соблюдать положения Кодекса чести судьи Республики Беларусь.

Судья и народный заседатель не должны высказывать мнение по существу дел, находящихся в их производстве, а также передавать дела кому бы то ни было для ознакомления иначе, как в порядке и случаях, предусмотренных законодательными актами.

4.4. Несменяемость судей. Приостановление и прекращение полномочий судьи

Судьи всех судов  несменяемы. Это означает, что, во-первых, они не могут быть переведены на другую должность или в другой суд без их личного согласия. 40 

Во-вторых, полномочия судьи не могут быть приостановлены или прекращены иначе, как в порядке и по основаниям, установленным Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (ст. 86).

Судьи общих  и хозяйственных судов назначаются  на должность сроком на пять лет и могут быть назначены на новый срок или бессрочно. Они исполняют свои обязанности до достижения предельного возраста пребывания на государственной службе (по общему правилу данный возраст установлен в пределах 65 лет).

Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь назначаются (избираются) на 11 лет и могут быть назначены (избраны) на новый срок. Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики Беларусь —70 лет.

Кодексом  Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей предусмотрена возможность приостановления и прекращения полномочий судей (ст.ст. 123—127).

Полномочия судей Конституционного Суда, общих и хозяйственных судов  приостанавливает Президент Республики Беларусь в случае:

- возбуждения в отношении судьи уголовного дела 
и (или) привлечения судьи в качестве подозре 
ваемого или обвиняемого. Правовой режим при 
остановления полномочий длится до вступления 
в законную силу приговора, либо же постанов 
ления о применении принудительных мер безо 
пасности и лечения или постановления о пре 
кращении уголовного дела. Причем это влечет за 
собой отмену личной неприкосновенности су 
дьи, его материальных и социальных гарантий;