Государственная и муниципальная служба Российской Федерации: вопросы взаимосвязи

Итак, несмотря на кажущуюся простоту определения взаимосвязи государственной и муниципальной службы Российской Федерации, эта взаимосвязь порождает существенные противоречия, которые могут привести и приводят к неэффективности деятельности государственных служащих муниципальных служащих, а также к возникновению споров о праве. Важной остается проблема формирования компетентного кадрового состава государственной службы и, конечно же, муниципальной службы, ведь именно она максимально приближена к населению. При этом актуальной остается проблема соблюдения прав самих государственных и муниципальных служащих. Сложность некоторых механизмов, установленных законодательством, влечет возможность нарушения указанных прав. Например, процедура наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями таит в себе немало «подводных камней», реализация этой процедуры может привести к нарушению деятельности служащих различных видов службы. Кроме того, до сих пор нет определенности с субъектным составом правоотношений, возникающих при прохождении гражданами муниципальной службы в Российской Федерации. Представляется, что рассмотренные выше предложения по корректированию законодательства, касающегося государственной и муниципальной службы, могут изменить ситуацию в лучшую сторону.

 

 

Литература:

1. Конституция Российской  Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. В ред. законов РФ о поправке к Конституции от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ//Российская газета. 2009. №7.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ//Российская газета. 2001. №256.

3. Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении 

иностранных граждан в Российской Федерации»//Российская газета. 2002. №140.

4. Федеральный закон от 27.05.2003 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»//Российская газета. 2003. №104.

5. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»//Российская газета. 2003. №202.

6. Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»//Российская газета. 2004. №162.

7. Федеральный закон от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»//Российская газета. 2007. №47.

8. С.А. Авакьян. Конституционное право России: Учебный курс. – 2-е изд., перераб. и доп. – В 2 т. Т.1. – М.: Юристъ, 2006. – 719 с.

9. С.А. Авакьян. Конституционное право России: Учебный курс. – 2-е

изд., перераб. и доп. – В 2 т. Т.2. – М.: Юристъ, 2006. – 778 с.

10. С.А. Казаков. Организационно-правовые  аспекты муниципальной

службы в субъектах Российской Федерации: Автореф. дис. на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Саратов, 2004. – 56 с.

11. Муниципальное право: учебник  для студентов вузов, обучающихся 

по специальностям «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное

управление»/под. ред. А.Н. Костюкова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. – 791с.  15

12. Муниципальное право  России/И.И. Овчинников, А.Н. Писарев. М.:

Эксмо, 2007. – 657 с.

13. В.В. Черепанов. Основы  государственной службы и кадровой политики: учеб. пособие для студентов вузов/В.В. Черепанов; В.П. Иванов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2007. – 575 с.

14. Практическое и информационное  издание Государственная власть  и 

местное самоуправление. №2. 2009. – 48 с.

15. Практическое и информационное  издание Государственная власть  и местное самоуправление. №2. 2010. – 48 с.

16. Научно-практическое и  информационное издание Конституционное 

и муниципальное право. №2. 2009. – 40 с.