Управление развитием профессиональной компетентности руководителя муниципального образовательного учреждения

Мы, вслед за А.Г. Гостевым считаем, что управление развитием профкомпетентности руководителя изначально– ключевая функция внутришкольного управления, главная составная его часть. Она заключается в целенаправленной, систематической деятельности руководителя в следующих направлениях: разработке концепции управления персоналом школы, принципов кадровой политики; определении перспективных потребностей в персонале и возможностей их удовлетворения; формулировании критериев подбора педагогических работников, проектировании влияния школы на подготовку и привлечение нужных работников через создание благоприятных условий труда, быта, отдыха, творческого роста, социальной защиты работников; нормативно-правовое обеспечение управления персоналом школы; выбор оптимальных стиля и методов руководства персоналом; проектирование и реализация технологии управления педагогическим коллективом.

Отметим и то, что современную технологию развития профессиональной компетентности руководителя муниципального образовательного учреждения в вопросах управления персоналом дополняют особенности региональной и муниципальной кадровой политики, роль муниципального органа управления образованием в этом процессе и т.д. Муниципальная образовательная политика – многогранная система, базирующаяся на муниципальной форме собственности. Муниципальная образовательная система – составная часть структуры и процесса жизнедеятельности местного сообщества города и образовательных систем более высокого уровня, по отношению к которым учреждения муниципального подчинения выступают как компоненты.

Важными содержательными характеристиками профессиональной компетентности руководителя муниципального образовательного учреждения является: общая и профессиональная культура; креативность мышления педагога; профессионально значимые личностные качества. Все они в совокупности позволяют достигать максимальной эффективности педагогической деятельности в условиях работы образовательного учреждения при оптимальной трате сил (умственной и физической, психо-эмоциональной составляющей педагогической работоспособности).

Отметим здесь и позицию Н.В. Кузьминой, которая понятие профессиональной компетентности связывает с определенной областью деятельности педагога. Считает профессионально-педагогическую компетентность специальной способностью превращать свой предмет в средство формирования личности, способностью структурировать научные и практические знания.

Обобщая отмеченное, к содержательным характеристикам руководителя муниципального образовательного учреждения можно отнести: социальную и профессиональную компетентность в области преподаваемой дисциплины; методическую компетентность в области способов формирования знаний, умений у обучающихся; социально-психологическую компетентность в области процессов общения; дифференцированно-психологическую компетентность в области мотивов, способностей, направленности обучающихся; аутопсихологическую компетентность в области достоинств и недостатков собственной деятельности и личности.

Отмеченные содержательные характеристики развития профессиональной  компетентности руководителя муниципального образовательного учреждения системно отражены в структурных компонентах образовательной программы системы дополнительного образования (гностическом, логико-конструктивном, проектировочном, организационно-деятельностном и коммуникативно-перцептивном).

2. Акмеологическая модель управления развитием профкомпетентности руководителя образовательного учреждения

В нашем изыскании, в процессе моделирования использована идея мотивационного программно-целевого управления (МПЦУ), которая представляет собой целостную систему действий, включающую ряд взаимосвязанных этапов:  построение дерева целей под конечный результат развития образовательного учреждения; разработка адекватных дереву целей мотивационно-исполняющей программы, в которой определяется конкретная программа развития школы, и плана действий всех исполнителей; отработка мотивационно-управляющей программы, как продукта интеграции традиционного управленческого цикла с социально-психологической стратегией и тактикой управления (И.К. Шалаев). Эта работа проведена на первом этапе изыскания (2006-2007 гг.) на базе факультета повышения квалификации УралГУФК. 

Использование мотивационного программно-целевого подхода как теоретической и технологической основы моделирования развития школы обеспечивает ненасильственное включение педагогического коллектива в инновационный процесс, решая проблему отчужденности педагогов от преобразования школы. Содержание и организация обучения на ФПК ориентированы на формирование у слушателей знаний и умений моделировать развитие школы и определяются сущностью и структурой исследуемого вида деятельности, уровнем сформированности знаний, умений и этапным характером их формирования в учебном процессе.

Условно процесс обучения слушателей ФПК моделированию развития школы на основе МПЦУ был разделен на три этапа. ,Данное деление предусматривает использование теории поэтапного формирования сложных интеллектуальных умений (П.Я. Гальперин, К.К. Платонов).

На первом этапе ставилась задача формирования знаний и умений осуществлять деятельность по исследуемой проблеме на определенной ориентировочной основе действий. В процессе этого этапа обучения у слушателей формировался общий подход к деятельности по моделированию развития школы, путем освоения системы понятий по проблеме исследования, а также содержания и последовательности операций по разработке модели школы на основе мотивационного программно-целевого управления.

На втором этапе предусматривалось обучение руководителей осуществлению деятельности посредством переноса полученных на первом этапе знаний в новые условия, отличные от тех, при которых искомое умение формировалось на предыдущем этапе. Содержание учебного материала предполагало увеличение объема самостоятельной работы слушателей и усложнение учебных заданий, требующих осуществления мыслительных операций: сравнения, синтеза, анализа, обобщения накопленного материала по моделированию развития школы на концептуальной основе МПЦУ.

Третий этап был направлен на формирование умений моделировать развитие школы на основе теории и технологии мотивационного программно-целевого управления самостоятельно и предполагал выход на творческий уровень. Как показал эксперимент, оптимальными формами обучения явились: написание выпускных работ и их защита на научно-практической конференции для слушателей ФПК. Выпускная работа слушателя была ориентирована на самостоятельное моделирование развития конкретного образовательного учреждения.

Таким образом, трехэтапный процесс обучения слушателей в системе повышения квалификации был направлен на формирование знаний и умений моделировать развитие школы на концептуальной основе в новых условиях и на творческом уровне. Каждый этап обучения имел конкретную цель, которая определяла содержание учебного материала, формы и методы организации процесса управления развития профессиональной компетентности руководителя муниципального образовательного учреждения.

Акмеологическая модель управления развитием профкомпетентности руководителя образовательного учреждения (см. рисунок 1) в системе муниципального образования разработанная и апробированная в исследовании включала в себя: соотнесение профессиональной подготовки с потребностями и ценностями реформирующейся системы образования; готовность руководителя к формированию у обучающихся интегративно-целостного восприятия действительности, с отчетливой дифференциацией онтологической и гносеологической составляющих образовательного процесса; целостность развивающегося учебного процесса повышения квалификации, основанного на гуманистических началах и принципах научности, фундаментальности, высоком уровне обобщенности; соотнесение узко профессиональных понятий, проблем с максимально широким контекстом знаний.

Акмеологическая модель разрабатывалась на всем протяжении констатирующего эксперимента. К началу формирующего этапа опытно-экспериментальной работы она получила завершенную форму. В нее вошли как теоретические, так и методические основы (методология, системные основы развития профессиональной компетентности, показатели, принципы и уровни сформированности профкомпетентности педагогов).

Рисунок 1 – Схема акмеологической модели управления развитием  
профессиональной компетентности руководителя

муниципального образовательного учреждения

В процессе проектирования модели предусматривалось решение следующих задач: определение источников, из которых будет черпаться психолого-педагогическая информация; определение объема информации и способов ее структурирования для обучающихся различного уровня подготовки к учебно-познавательной деятельности; создание технологии сбора информации для реализации педагогических условий непрерывного развития профессиональной компетентности руководителя муниципального образовательного учреждения. 

3. Педагогические технологии и условия реализации модели развития профкомпетентности педагогов в системе дополнительного профессионального образования

В качестве основных средств реализации разработанной модели выступают педагогическая технология и педагогические условия. В изыскании мы придерживаемся понятия «педагогическая технология», приведенного в работах А.Я. Найна. И используется она в сугубо прикладных целях, поскольку модели могут включаться в педагогическую реальность различными способами. Кроме того, технология обучения рассматривается нами на основе принципов технологии обучения взрослых. В качестве базового определения в нашем исследовании используется следующее: педагогическая технология – это последовательное и непрерывное осуществление взаимосвязанных между собой компонентов, этапов, состояний педагогического процесса и действий его участников – педагогов и обучающихся. Педагогическая технология имеет четыре составляющие: диагностику выделения главных факторов; методику, построенную с учетом результатов диагностики; средства интенсификации обучения; оценку результатов (результирующего) признака (К. Ингекамп, В. Ройдер).

Как показано в исследовании, технология обучения руководителей муниципального образовательного учреждения должна базироваться на следующих посылах: приоритетной характеристикой процесса обучения становится самостоятельное определение параметров обучения, поиск необходимых знаний, формирование умений, навыков и профкомпетентности; обучающиеся хотят применять знания и умения сразу же, немедленно, чтобы стать более компетентными в решении каких-то проблем, чтобы более эффективно действовать; взрослый обучается для решения важно проблемы и достижения конкретной цели, то есть развития профессиональной компетентности; опыт обучающегося служит источником обучения как самого обучающегося, так и его коллег по совместной педагогической деятельности; основная роль в технологии обучения руководителя муниципального образовательного учреждения принадлежит самому обучающемуся в процессе организации самообразования; учебная деятельность в значительной степени детерминируется временными, пространственными, социальными факторами, которые либо ограничивают, либо способствуют процессу развития профессиональной компетентности; процесс обучения организован в виде совместной деятельности обучающегося и обучающегося на всех этапах: планирования, реализации, оценивания и коррекции.

Опираясь на позицию З.А. Федосеевой, можно отметить, что эффективность технологии развития профессиональной компетентности руководителя муниципального образовательного учреждения обеспечивается набором педагогических условий: условия, в которых доминирует цель – обеспечивается формирование мотива; условия, цель которых заключается в обеспечении успеха формирования знаний и умений на основе управления процесса обучения; условия, в которых главное – включить каждого индивида в активное участие в процессе обучения. Нами выделены следующие педагогические условия рассматриваемого процесса:

Дефиниция «условия» в философии трактуется как категория, отражающая отношение предмета к окружающим его явлениям, без которых он не может существовать. Сам предмет выступает как нечто обусловленное, а условия как относительно внешнее предмету многообразие объективного мира. Условие составляет ту среду, ту обстановку, в которой последние возникают, существуют и развиваются (К.Я. Вазина). В работе выявлены необходимые и достаточные условия.

Под необходимыми условиями управления развития профессиональной компетентности руководителя муниципального образовательного учреждения  мы понимаем условия, без которых управленческая деятельность не может быть эффективной в полной мере. Необходимость выделенных условий вытекает из анализа психолого-педагогической литературы, опыта работы с руководителями муниципальных образовательных учреждений и результатов констатирующего эксперимента.

Под достаточными условиями развития профкомпетентности мы понимаем условия, которых достаточно для эффективности развития данного процесса в системе дополнительного образования. Достаточность выводится из результатов формирующего этапа опытно-экспериментальной работы. Полученные данные свидетельствуют об эффективности процесса управления профкомпетентностью специалистов и, следовательно, позволяют сделать вывод о достаточности предложенных условий.

Под педагогическими условиями мы, вслед за А.Я. Найном, понимаем совокупность объективных возможностей, содержания, форм, методов, педагоги веских приёмов и материально-пространственной среды, направленных на решение поставленных в исследовании задач

Нами выделены следующие педагогические условия рассматриваемого процесса.

Первое условие: педагогическое проектирование самообразовательных программ, направленных на саморазвитие педагога дополнительного образования. При разработке данного условия необходимо было стимулировать побуждение, избирательность и активность обучающихся как субъектов самообразовательной деятельности. Для этого понадобилось проектирование профессиональных ситуаций (программ), включение руководителя муниципального образовательного учреждения в исполнение определенных ролей.