Управление интеллектуальной собственностью

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам является федеральным органом исполнительной государственной власти, осуществляющим функции контроля и надзора в вопросах правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков. Гражданско-правовой оборот объектов интеллектуальной промышленной собственности предполагает соблюдение интересов Российской Федерации, прав российских физических и юридических лиц на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе возникающие в рамках коммерческих соглашений и международного научно-технического сотрудничества. Осуществление функций деятельности Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам возложено на Российское агентство по патентам и товарным знакам - Роспатент.

В целях создания эффективной  системы функционирования структуры  органов исполнительной государственной  власти в состав Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) входят следующие подведомственные организации: Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС), Палата по патентным спорам (ППС), Российский государственный институт интеллектуальной собственности (РГИИС), Информационный издательский центр (ИНИЦ).

Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) является правопреемником Всероссийского научно-исследовательского института государственной патентной экспертизы, Всероссийской патентно-технической библиотеки, Российского агентства по правовой охране программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, Управления правами промышленной собственности и производственного предприятия "Патент", являющегося подведомственной организацией Роспатента.

ФИПС принимает и  регистрирует заявки на объекты интеллектуальной промышленной собственности, проводит их экспертизу, подготавливает и направляет заявителям или их представителям решения по результатам проведенной экспертизы и иные связанные с этим документы. При проведении экспертизы ФИПС проводит информационные поиски, подготавливает соответствующий отчет на предмет соответствия критериям патентоспособности заявленного объекта интеллектуальной промышленной собственности, также осуществляет прием, контроль своевременной уплаты, размера всех видов патентных пошлин.

ФИПС подготавливает к публикации сведения о принятых к рассмотрению заявках на получение  патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец и готовит  сведения к публикации о выданных патентах на объекты интеллектуальной промышленной собственности, прекращении их действия; выпускает официальные бюллетени, другие научные периодические издания патентного ведомства по вопросам правоохраны отношений интеллектуальной промышленной собственности.

К компетенции ФИПС относится  также контроль за осуществлением прав патентообладателей при введении объектов интеллектуальной промышленной собственности в гражданский оборот.

ФИПС осуществляет международное  сотрудничество по вопросам правовой охраны интеллектуальной промышленной собственности. Это сотрудничество предполагает:

- выполнение информационных  поисков и проведение предварительных  экспертиз исследуемых заявок  на выдачу патента на объекты  интеллектуальной промышленной  собственности в рамках соглашения  со Всемирной организацией интеллектуальной  собственности (ВОИС);

- осуществление международного  обмена патентной документацией  и патентно-правовыми источниками;

- подготовку и внесение  предложений в Роспатент по  вопросам совершенствования Международной  патентной классификации, Международной  классификации промышленных образцов, Международной классификации товаров и услуг, изменяющих в установленном порядке соответствующие формы патентной документации;

- выполнение определенных  работ, обусловленных действием  международных договоров и относящихся  к компетенции ФИПС;

- подготовку и внесение  предложений в Роспатент, направленных  на улучшение действующих и  разработку новых стандартов  ВОИС;

- проведение научных  исследований и работ, направленных  на развитие государственной  патентной системы с учетом  обеспечения эффективной правовой охраны и использования объектов интеллектуальной промышленной собственности в хозяйственном обороте;

- осуществление в установленном  порядке научно-исследовательских  работ по совершенствованию экспертизы  заявок на объекты права (в  областях юридического, методического, информационного, технологического обеспечения);

- ведение государственных  реестров по всем зарегистрированным  изобретениям, полезным моделям,  промышленным образцам с последующей  доставкой авторам материалов  по выданным патентам;

- подготовку предложений  по программам и планам развития  государственной патентной системы,  рекомендации по изменению законодательства  в области интеллектуальной промышленной  собственности;

- другие виды деятельности  в соответствии с уставом государственного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) от 24.02.1998".

Обеспечение охраняемых законом прав патентообладателей и  интересов заявителей в отношении  интеллектуальной промышленной собственности  возлагается на Палату по патентным спорам (ППС). Во исполнение этого ППС осуществляет следующие функции:

- рассматривает возражения  и принимает соответствующие  решения по поводу отказа в  выдаче патента на изобретение,  полезную модель, промышленный образец;

- принимает соответствующие  решения о признании заявки на изобретение, полезную модель, промышленный образец отозванной;

- рассматривает возражения  и принимает соответствующие  решения против выдачи патента  на изобретение, полезную модель, промышленный образец;

- принимает соответствующие решения против действия на территории Российской Федерации ранее выданного авторского свидетельства или патента на изобретение, промышленный образец;

- осуществляет подготовку  для публикации сведений об  изменениях в реестрах выданных  охранных документов;

- принимает участие при разрешении споров по реализации прав интеллектуальной промышленной собственности в международных отношениях в пределах, определяемых компетенцией Роспатента;

- другие функциональные  обязанности, осуществляемые согласно  Уставу государственного учреждения Палаты по патентным спорам, утвержденным Приказом Роспатента от 06.03.2003.

ППС, согласно своему уровню компетенции, в административном порядке  рассматривает споры по поводу реализации прав заявителей, патентообладателей и принимает соответствующие решения по ним.

Рассмотрение возражения или заявления на заседании коллегии ППС осуществляется коллегиально в  составе не менее трех ее членов, включая председательствующего и ответственного за рассмотрение возражения или заявления. Процедура рассмотрения по существу начинается докладом председательствующего или одного из членов коллегии ППС. Далее выступает лицо (лица), подавшее возражение или заявление. После этого выступление предоставляется патентообладателю или его представителю. В дальнейшем слушаются лица, принимавшие решения по результатам проведения необходимой экспертизы. Далее заслушиваются ответы лиц, участвующих в рассмотрении и отвечающих на вопросы членов коллегии ППС. Участвующим лицам предоставляется право выступить и дополнить ранее сделанные заявления.

После этого коллегия ППС принимает результативное решение.

Рассмотрение ППС возражений и заявлений предполагает правовое регулирование преимущественно  технических процедур оформления прав интеллектуальной промышленной собственности и не предусматривает рассмотрения вопросов, требующих квалификационного юридического судейства. Кроме этого, принятое решение ППС можно обжаловать в суде в соответствии со ст. 31 Патентного закона РФ, ст. 685 Закона РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (от 27.04.1993) и ст. 44, 46 Конституции РФ.

Российский государственный  институт интеллектуальной собственности (РГИИС) - третье учреждение, входящее в структуру Роспатента и представляющее собой государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования.

Основные цели деятельности РГИИС заключаются в следующем:

- осуществление подготовки  специалистов с высшим, послевузовским и профессиональным дополнительным образованием;

- выполнение научных  исследований, связанных с вопросами  интеллектуальной собственности;

- предоставление консультационных, информационно-аналитических, научно-методических, редакционно-издательских и иных услуг гражданам и юридическим лицам;

- участие в соответствии  с уровнем компетенции в подготовке  проектов нормативно-правовых актов,  федеральных целевых программ  по интеллектуальной собственности;

- осуществление международного  сотрудничества по направлениям, соответствующим основному профилю деятельности РГИИС;

- содействие распространению  информации в обществе о проблемах  интеллектуальной собственности.

В соответствии с основными  целями деятельности РГИИС осуществляет следующее:

- планирует, организует и проводит учебные, научно-исследовательские, экспертно-консультационные и информационно-аналитические мероприятия;

- реализует на основе  заключаемых договоров с зарубежными  организациями совместные учебные  и научно-исследовательские программы;

- подготавливает и проводит симпозиумы, конференции, круглые столы;

- осуществляет иную  деятельность по вопросам интеллектуальной  собственности, соответствующую  законодательству Российской Федерации.

Информационный издательский центр (ИНИЦ) обеспечивает публикацию необходимых материалов, относящихся к деятельности Роспатента.

Деятельность Роспатента предполагает наличие полной патентно-технической  информации. Совокупность информации, достоверных сведений о результатах  научно-технической деятельности, содержащихся в патентной, технической и правовой документации; организаций, обеспечивающих ее накопление и распространение, определяет государственную систему патентной информации.

Государственная система  патентной информации обеспечивает деятельность Роспатента. В этой системе функционирует Всероссийская патентно-техническая библиотека (ВПТБ), входящая в состав ФИПС, и Всероссийский научно-исследовательский институт патентной информации (ВНИИПИ). В каждом субъекте Российской Федерации действуют патентные библиотеки, которые связаны с аналогичными службами на промышленных предприятиях.

К патентной информации относятся сведения, опубликованные и не опубликованные в средствах  массовой информации и специальных  информационных источниках о разработках, заявленных или признанных охраноспособными изобретениями, полезными моделями, промышленными образцами, и сведения, касающиеся охраны прав авторов и патентообладателей.

Патентная информация содержит:

1)первичные сведения - описание изобретений к патентам  и заявкам, опубликованные в бюллетенях;

2) вторичные - рефераты  изобретений в журналах или  тематических обзорах;

3) сигнальные - краткие  сведения об изобретениях в  специализированных журналах.

Содержание патентной  информации раскрывает общие вопросы  патентно-информационной деятельности. Определяет роль патентной информации в правовой системе охраны интеллектуальной промышленной собственности.

Патентная информация предоставляет  также сведения о нормах международных  правовых систем в контексте правоотношений по поводу изобретений, полезных моделей, промышленных образцов.

Система патентной информации использует современные средства прямого  доступа к удаленным базам  данных (Интернет) и патентно-информационного  поиска (автоматизированный информационный поиск).

Полученная патентная  информация анализируется, систематизируется и определяется в качестве показателей, учитываемых при составлении данных патентной статистики.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам является полномочным субъектом  отношений интеллектуальной промышленной собственности и занимается регистрацией прав субъектов патентообладателей на изобретение, полезную модель, промышленный образец.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам регистрирует договоры на передачу исключительных имущественных прав между патентообладателем и участниками гражданско-правовых отношений по поводу объекта интеллектуальной промышленной собственности.

Регистрация и оформление прав по поводу объектов интеллектуальной промышленной собственности при введении их в гражданский оборот предполагают использование необходимой патентной информации, которая предоставляется по системе патентной информации зарубежными патентными ведомствами, организациями.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам осуществляет правовое регулирование общественных отношений по поводу создания, квалификации, официального признания научно-технического достижения изобретением, полезной моделью, промышленным образцом. Федеральная служба стимулирует изобретательскую деятельность, организуя порядок перехода исключительных имущественных прав при введении объектов интеллектуальной промышленной собственности в гражданский оборот.