Трудовые пенсии по случаю потери кормильца

 

 

Новомосковский филиал НОУ СПО Юридический колледж

Международная полицейская ассоциация

Российская секция

 

 

 

 

Выпускная квалификационная (дипломная) работа

Трудовые пенсии по случаю потери кормильца

 

 

 

 

 

выполнил:               Бодрова Е.А.

 

группа:             4431

 

проверил:                                                                      Березкина Н.П.

 

 

 

 

 

2014 год

Содержание

 

Введение	…………………….	3
Пенсионная система Российской Федерации	…………………….	5
1.1 Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации	…………………….	5
1.2 Основные итоги функционирования пенсионной системы	…………………….	8
Понятие, виды пенсий, источники пенсионного права	…………………….	11
Виды пенсий и основания для их получения	…………………….	11
Источники пенсионного права	…………………….	14
Пенсия по случаю  потери кормильца	…………………….	18
3.1 Понятие пенсии по  случаю потери кормильца, и  общие  основания назначения пенсии  по случаю потери кормильца	…………………….	18
3.2 Пенсии по случаю  потери кормильца для отдельных  категорий граждан	…………………….	22
4. Оформление  пенсии по потере кормильца	…………………….	27
4.1 Порядок оформления пенсии по потере кормильца	…………………….	27
5. Исчисление и выплата  пенсии	…………………….	30
5.1  Технология назначения  и начисления пенсии	…………………….	30
5.2 Размер пенсии по  случаю потери кормильца	………………….....	37
Заключение	…………………….	43
Список литературы	…………………….	44

 

 

 

Введение

 

Актуальность темы: потеря кормильца является одним из оснований пенсионного обеспечения граждан. В силу этого основания государство берет на себя обязанности по содержанию нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении умершего кормильца на день его смерти [1].

Потеря кормильца может произойти как вследствие собственно его смерти, так и в результате признания его в судебном порядке безвестно отсутствующим или умершим. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается только самым близким родственникам при условии нахождения на иждивении умершего и нетрудоспособности на день смерти.

 Потеря кормильца для  членов его семьи и лиц, находящихся  на его иждивении, оборачивается  не только болью утраты близкого человека, но и потерей одного из основных источников доходов. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Именно поэтому государство должно включать данных лиц в программу пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца.

От того, на сколько слаженно функционирует в государстве данная система зависит уровень благосостояния многих граждан. Пенсии по случаю потери кормильца характеризуют проявление заботы государства о конкретном человеке, попавшем в трудное положение.  Всё это и обуславливает актуальность выбранной темы дипломного исследования

 Объектом исследования являются пенсионные правоотношения возникающие при потере кормильца.

 

          Предметом исследования являются нормы права, регулирующие пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, а также комплекс теоретических и практических проблем. 

  Цель исследования – изучение правового регулирования пенсионного обеспечения по случаю потери кормильца .

В соответствии с целью были поставлены следующие задачи:

• дать общую характеристику трудовых пенсий по случаю потери кормильца;
• проанализировать порядок и размеры пенсии по случаю потери кормильца;
• рассмотреть особенности назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

  Теоретическую основу исследования составили труды ученых-юристов, внесших существенный вклад в изучение трудовых пенсий по потере кормильца.

 При проведении исследования  были использованы следующие методы исследования:

• анализ существующей источниковой базы по рассматриваемой проблематике (метод научного анализа);
• обобщение и синтез точек зрения, представленных в источниковой базе (метод научного синтеза и обобщения) использовался при  определении понятия трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
• функциональный, ориентирующий на выяснение функций государственного пенсионного обеспечения в РФ.

Теоретическая значимость данного исследования состоит в обобщении научного знания по данной проблеме. Практическая значимость заключается в возможности использования результатов исследования в практической деятельности.

 

1.Пенсионная система Российской Федерации

 

1. Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации

 

 Стратегия развития пенсионной системы РФ разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" [2]с учетом посланий Президента Российской Федерации, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 г. № 1351 [3] , Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 [4] , Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р [5].

Необходимость подготовки Стратегии обуславливается макроэкономическими и демографическими вызовами, стоящими перед отечественной системой пенсионного обеспечения.

Целью разработки Стратегии является подготовка предложений по созданию в Российской Федерации пенсионной системы, адекватной современному экономическому развитию Российской Федерации и соответствующей международным стандартам.

Стратегия определяет задачи долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года, социальные приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной политики в сфере пенсионного обеспечения на отдельных этапах ее реализации.

Стратегия базируется на оценке опыта реализации пенсионных преобразований в Российской Федерации и мировых тенденций развития пенсионных систем.

Основными целями развития пенсионной системы являются:

• гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения;
• обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы.

Задачами развития пенсионной системы являются:

• обеспечение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости утраченного заработка до 40% при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;
• достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;
• обеспечение совокупного минимального дохода пенсионера на уровне не ниже величины прожиточного минимума пенсионера,  а также среднего размера трудовой пенсии по старости не менее
• 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера;
• поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки для субъектов экономической деятельности с единым тарифом страховых взносов для всех категорий работодателей;
• обеспечение сбалансированности формируемых пенсионных прав с источниками их финансирования;
• развитие трехуровневой пенсионной системы для групп с разными доходами (для средне - и высокодоходных категорий - с опорой на добровольное пенсионное страхование и негосударственное пенсионное обеспечение);
• повышение эффективности накопительной составляющей пенсионной системы.

 

Для достижения этих целей должна быть осуществлена модернизация основных институтов действующей пенсионной системы. При этом необходимо обеспечивать преемственность и сохранить социально-страховой принцип функционирования данной системы, согласно которому трудовая пенсия представляет собой компенсацию части заработной платы работника в случаях достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, а также в связи со смертью кормильца (применительно к нетрудоспособным членам семьи умершего работника).

Пенсионная система должна базироваться на трехуровневой модели:

1-й уровень - трудовая  пенсия (государственная пенсия) в  рамках государственной (публичной) системы обязательного пенсионного  страхования, формируемая за счет  страховых взносов и межбюджетных  трансфертов из федерального  бюджета, в случаях, предусмотренных  действующим законодательством;

2-й уровень - корпоративная  пенсия, формируемая работодателем  при возможном участии работника  на основании индивидуального  трудового и/или коллективного  договоров либо отраслевого тарифного  соглашения;

3-й уровень - частная пенсия, формируемая работником (физическим  лицом).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные итоги функционирования пенсионной системы

 

В Российской Федерации в течение последних 10 лет проводились мероприятия, направленные на совершенствование пенсионной системы, по итогам которых достигнуты следующие результаты:

• установление гарантированного минимального уровня материального обеспечения пенсионера не ниже величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации;

• восстановление утраченных в ходе рыночных реформ пенсионных прав, приобретенных в советское время (валоризация);

• создание объективных экономических и правовых предпосылок формирования пенсионных прав будущих пенсионеров для получения трудовой пенсии на уровне международных норм;

• повышение среднего размера трудовой пенсии.

Так, средний размер трудовой пенсии по старости в Российской Федерации в 2012 году составил 9706 руб. С 2002 года он увеличился в 6,5 раз в номинальном размере и более чем в 2,8 раза в реальном.

Соотношение трудовой пенсии по старости к прожиточному минимуму пенсионера постоянно увеличивалось и составило:

• в 2002 году – 108,4%,

• в 2007 году – 110,4% и в 2012 году – 179,8%.

Коэффициент замещения трудовой пенсии по старости в 2002 году составлял 34%, к 2007 г. он снизился до 25% ввиду вызванного объективными причинами отставания темпов индексации трудовой пенсии от темпов роста заработной платы, а к 2012 году увеличился до 36,8% вследствие целевого роста базовой части трудовой пенсии в период 2008 – 2009 годах и проведения в 2010 году валоризации пенсионных прав за советский период.

Таким образом, проводимая пенсионная политика была направлена на обеспечение социально приемлемого материального уровня пенсионеров.

Вместе с тем в рамках пенсионной системы не достигнут требуемый международными стандартами коэффициент замещения с учетом обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости и сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Причинами сложившейся ситуации являются внешние по отношению к пенсионной системе макроэкономические и демографические факторы, которые непосредственно проявляются в следующем: