Теория организации

• Усложнением структуры самого производства

• Изменением организационных форм
• Личными интересами самих разработчиков
• Социальным запросом современности

5. Каковы плюсы и минусы бюрократической организации по М. Веберу?

6. Координационный центр в организации - это:

• Метод управления

• Способ организации
• Орган управления

7. Какое основное отличие социальной организации от промышленной?

• Сложность организационной структуры
• Неопределенность границ
• Большее значение субъективного фактора

 

ТЕМА 2. ТИПОЛОГИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ  И ЕЕ КЛАССИФИКАЦИЯ.

 

1. Деловые организации, их различия по:

• общественной функции

• типу отношений с партнерами
• принципам управления
• признакам целеполагания

2. Союзные организации, их внутренняя типология.

3. Организационные образования

 

   Типология – классификация объектов по общности признаков. Типология организации позволяет систематизировать объект, сосредоточиться на особенностях, сходстве и различиях организаций по разным параметрам. Кроме того, можно установить общность проблем и типизировать их для разных организаций, чтобы использовать организационный опыт.

 В основу социологической  типологии положены характеристики  организаций с точки зрения их места в общественных отношениях и социальных функций.

1. Деловые организации.

 Деловые организации  (предприятия, учреждения) создаются  широкими социальными системами - государством, местной властью, партиями, акционерными обществами, либо отдельными коллективными предпринимателями. Они могут быть муниципальными, государственными, частными, акционерными. Участие в них дает доход, заработную плату. Основой их внутреннего регулирования будут административный распорядок, принципы единоначалия, назначения, целесообразности.

   Деловые организации можно разделить эмпирически на два вида. Одним будут предприятия, занятые в производстве и распределении материальных ценностей и услуг (производственные, обслуживающие, торговые), другие - учреждения, занятые в сфере умственного труда (образовательные, лечебные, культурные, управленческие, научные и проектные). Однако такое выделение "вообще" несколько непонятно и запутанно.

   Разумнее представить  внутреннюю типологию деловых  организаций по их назначению с точки зрения актуальной проблемы "личность - общество". В этом смысле все деловые организации можно разбить на две основные группы по их общественной функции: как занятые удовлетворением человеческих потребностей (работают на каждого члена общества) и занятые в сфере общественной интеграции (работают на целое, на общество). Действия деловой организации всегда имеют социальные последствия.

   В первую группу попадают  организации, производящие предметы  материального потребления - одежду, продукты питания, жилища, весь предметный мир человека. Во вторую - организации, осуществляющие социальный контроль (органы надзора), социальное управление. Выделяется также промежуточная группа организаций, занятых социализацией (воспитательные, образовательные, информационные учреждения) и рекреацией (досуг, лечение), которая в той или иной степени выполняет обе функции.

 

   Также встает  вопрос места и участия деловых  организаций в общественных отношениях. Его можно рассмотреть  по типу контактов организаций со своим адресатом - потребителем. Такие контакты являются способом связи организации со своей внешней средой.

   Партнерами организаций  могут быть или другие организации,  или массовый потребитель, какие-то категории населения. Эта разница существенна, так как очевидны принципиальные различия между такими парами организаций, как строительная фирма и ЖЭУ, оптовая база и магазин, хотя занимаются они общим предметом. Контакт может возникать между однородными организациями (двумя школами по поводу проведения профориентации выпускников) или с выходом на более широкие сферы участия (отдельная школа принимает участие в федеральном конкурсе "Школа года") - плотность, иерархия и частота связей будут иными. Соответственно типу отношений выделяется и характер связей, по которым можно различить организации. Партнерскими такие отношения называютя потому, что оба участника отношений заинтересованы  во взаимодействии.

   Межорганизационные  отношения делятся на отношения кооперации и соподчинения. К отношениям кооперации относятся односторонние (поставка - получение) и объединительные (совместные решения общих задач). Что касается отношений соподчинения, то они задаются по принадлежности функционального подчинения и по специализированному надзору (школа – департамент образования; школа - санэпидемстанция). С такими партнерами организации связаны в процессе всей своей деятельности - от них поступают различного рода предписания и ограничения.

   Организационно-массовый  вид отношений распадается на аудиторную (вовне организации) и клиентурную (внутри нее) разновидности. Различаются отношения интенсивностью и индивидуальным неодинаковым воздействием на адресата. Выделяются также индивидуализированное и совокупное взаимодействие внутри данного типа отношений в зависимости от того, на кого конкретно направлена деятельность определенной организации. Например, газета будет организацией аудиторно-совокупных отношений, так как ее деятельность направлена вовне самой организации и имеет дело не с конкретными людьми, а с достаточно широкой и во многом безликой аудиторией.

 

   Организации разделяются  по принципам управления. Можно выделить четыре типа организаций по этому признаку.

• Унинодальные («уни» – единица). Такая организация имеет иерархическую структуру, в ней на вершине управленческой пирамиды находится индивид, имеющий решающий голос и принимающий практически все решения единолично.
• Мультинодальные («мульти» - много). Характеризуется отсутствием персонифицированной власти, решения принимаются двумя или несколькими автономными ответственными лицами.
• Гомогенные (однородные). Организация такого типа управляет своими членами больше, чем они управляют этой организацией.
• Гетерогенные (разнородные). Управляется своими членами больше, чем она управляет ими.

   Почти все организации  обладают этими признаками, но  зачастую один из них преобладает.

 

   Одним из основных  признаков организации, как мы  выяснили, является наличие общей цели у ее участников. Однако целеполагание бывает разным и это различие легло в основу типологии по целеполаганию.

   Ценностно-ориентированные организации – организации, поведение которых определяется заданной системой ценностей. Конкретные цели могут видоизменяться.

   Целеполагающие организации – те, которые обладают свойством формировать для себя цели деятельности и изменять их на основании достигнутых результатов, собственной эволюции и изменения внешней среды.

   Целеустремленные организации – имеющие единую и неизменную главную цель. Поскольку цель должна быть хотя бы в принципе достижимой, такие организации носят временный характер.

   Целенаправленные организации – действующие в соответствии с четко сформулированными и заданными системой более высокого уровня целями, которые способны изменяться.

   Целеориентированные  организации – имеющие нечетко сформулированные и заданные системой более высокого уровня цели, которые в определенных пределах могут ими уточняться.

   Целепригодные – действующие для выполнения одной из второстепенных целей, заданных надсистемой, поэтому их деятельность может носить разовый, перманентный или временный характер

   Паразитические организации – цель этих организаций бесполезна или вредна для системы, так как они потребляют ее ресурсы, не принося пользы.

  

Резюме. Деловые организации создаются преимущественно для выполнения конкретной общесоциальной задачи. Различаясь по общественным функциям, по сферам деятельности, по межорганизационным отношениям, по принципам целеполагания они имеют много общего в структурной организации.

 

2. Союзные организации, их внутренняя типология.

   Союзные организации  иногда называют общественными,  они являются важной формой  общественной самодеятельности  и массового самоуправления. Чаще  всего они представляют собой обобщение целей участников. Участие в них мотивируется убеждениями, потребностью в общении, получением дополнительных правовых или материальных возможностей, стремлением к самоактуализации. Их цели вырабатываются изнутри и представляют собой обобщение индивидуальных целей. Регулирование деятельности такой организации обеспечивается совместно принятым уставом, принципом выборности, т.е. зависимостью руководителей от руководимых. Членство в них дает удовлетворение политических, социальных, культурных, творческих и других индивидуальных потребностей участников.

   Союзные организации могут подразделяться на категории по членству: только индивидуальное, только коллективное, смешанное, без членства, по специализации.

   Однако типология  содержательная, в частности, по  выдвигаемым целям, лучше помогает  разобраться в сущности союзных организаций. В этой типологии все союзные организации можно разделить по ориентации вовне себя, на дела общества и  ориентацию на потребности, интересы своих членов. Организации первой группы выражают особые гражданские побуждения, распространенные в определенных слоях массового сознания. Количество таких организаций, количество членов в них, а также цели и задачи таких организаций свидетельствуют о структуре нравственных ценностей общества, его моральных ориентирах. Это организации политической ориентации (Международная амнистия, союз борьбы за права человека и др.), проблемные (Красный Крест, общество спасения на водах и др.), творческие (Союзы художников, кинематографистов; научные объединения).

   Союзные организации  второго типа можно разделить на корпоративные (профсоюзы, Союз промышленников), организации взаимопомощи (Общество слепых, потребсоюзы, кооперативы и др.) и любительские организации клубного характера, удовлетворяющие непрофессиональные интересы и увлечения своих участников (общества коллекционеров, спортсменов и т.д.).

   Необходимо отметить, что разделение организаций по  типам и группам не имеет резких граней и отличается постепенностью перехода признаков.

 

Резюме. Союзные организации создаются, как правило, исходя из личных потребностей их участников и в силу этого не имеют жестко организованных структур и отличаются большим разнообразием по сравнению с деловыми.

 

3. Организационные образования.

    В обществе  могут возникать и организационные  образования другого рода, только  имеющие внешние признаки организаций.

    Ассоциативные организации - семья, неформальная группа, научная школа. В них наблюдается некоторая автономия от внешней окружающей среды, относительная стабильность состава, сравнительная устойчивость распределения участников (по ролям, статусу, престижу), причем роли, как правило, распределяются самими участниками; принимаются общие решения. Коллективные нормы и ценности складываются в ассоциациях спонтанно. Эти нормы регулируют поведение членов ассоциации, однако, степень их формализации незначительна. Более важное отличие ассоциаций от организаций первых двух типов содержится в особенностях целевого назначения: они строятся на взаимном удовлетворении интересов, когда не общая цель является фактором объединения, а цели каждого, т.е. цель одного участника служит средством достижения цели другого. Общие цели совпадают с индивидуальными. Как правило, ассоциация распадается, когда цели меняются или же перестают удовлетворять потребности членов.

   Другим типом  организационного образования является поселение - объединение людей по признаку местожительства (город, деревня, поселок). В данном случае также имеется своя структура в виде районов расселения, своя иерархия управления, однако в организационном плане структуры относительно рыхлые, на них влияют множество факторов внешней среды (наличие градообразующих предприятий, их эффективность, демографические процессы, миграционные, экологические факторы и многое другое). Поэтому в строгом смысле поселения организациями не являются, хотя отдельные признаки и присутствуют.

Очевидно, что все эти  организационные формы взаимосвязаны  и пересекаются между собой. На территории большинства поселений находятся деловые организации, в последних немало различных союзных и ассоциативных организаций, многие союзные организации имеют административный аппарат, предприятия и т.д. Иногда оказывается эффективным их слияние, когда научно-исследовательский институт создается в рамках одной научной школы или отдельная семья образует семейное предприятие. В других же случаях подобные сочетания считаются нерациональными.