Технология планирования

Содержание

Введение

1. Общетеоретические аспекты налогового планирования
1. Сущность налогового планирования
2. Принцип планирования
2. Технология планирования

2.1 Этапы и последовательность  планирования 

3. Методы планирования
1. Основные методы планирования на предприятиях
2. Программно- целевое планирование

Заключение

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   ВВЕДЕНИЕ

 

 

При переходе на рыночное хозяйствование планирование имеет особую значимость для обеспечения ресурсами расширенного кругооборота производственных фондов, достижения высокой результативности бизнеса, создания условий, обеспечивающих платежеспособность и финансовую устойчивость предприятия.

Планирование - один из экономических методов управления, выступающий как основное средство определения перспектив развития субъекта планирования, с расчетом необходимых ресурсов и методов достижения намеченных объемов деятельности.

Планирование является необходимой предпосылкой эффективной и стабильной предпринимательской деятельности, что предопределяет формирование методической базы предполагаемого бизнеса с учетом уровня специализации и кооперации производственных и сбытовых процессов, развитости рыночных отношений и межхозяйственных связей. Уже в 1994-1995 гг., т. е. через 2-3 года после перехода на рыночные отношения, возникла потребность в применении бизнес-планов для обоснования вложения инвестиций. Так, в январе 1995 г. правительство Москвы опубликовало распоряжение, в котором рекомендовало использовать бизнес-план "в целях совершенствования методов расчета экономической эффективности проектных решений и коммерческой целесообразности вложений инвестиций в проектирование и строительство объектов и градостроительных комплексов".

Курсовая работа актуальна тем что, глобализация мирового рынка, постоянное увеличение скорости процессов, происходящих в нем, быстро изменяющаяся конъюнктура, жесткая конкуренция, рост требований рынка остро ставят вопрос о необходимости нового подхода к прогнозированию и планированию на всех уровнях управления, но прежде всего на предприятиях. Многие российские компании, в том числе сферы услуг, имеют опыт плановой и прогнозной работы, разработки различных технико-экономических обоснований, оценок экономической эффективности проектов и т. д. Однако современная ситуация требует более серьезного и профессионального подхода к процессу принятия решений на основе обоснованных планов, целевых программ, различных проектов. Необходимы оценка, прогнозирование и планирование платежеспособного спроса на продукцию и услуги, состояния конкуренции, экономической и финансовой устойчивости и результативности деятельности предприятия.

Планирование ориентируется не только на имеющиеся источники как собственных, так и привлекаемых средств, и возможности их превращения в производительный капитал, но и на формируемый в будущем ресурсный потенциал на основе инновационных технологий. В рамках этого процесса предусматриваются реальные каналы создания основных и оборотных средств, обучения и найма персонала, обеспечения необходимых условий эффективной работы, удовлетворения социальных потребностей. Отсюда огромное значение придается определению размеров и направлений использования всех ресурсов, воспроизводству их качественных и количественных характеристик, которые должны соответствовать как по структуре, так и по качеству долговременной стратегии развития предприятия.

Главная экономическая цель, которую преследует коммерческое предприятие, - достижение максимума прибыли при минимуме затрат. В планах предприятия эта задача решается с учетом определения наиболее выгодных источников финансирования и рационального использования средств, получения и потребления ресурсов.

Трудности становления прогнозирования и планирования на предприятиях в настоящее время обусловлены следующими обстоятельствами: законодательная база не дает достаточно полной информации о месте планирования в деятельности предприятий; решения, принятые в сфере прогнозирования и планирования, не всегда имеют достаточное научное и правовое обоснование; экономические модели прогнозирования и планирования окончательно не разработаны; конкретный механизм прогнозирования и планирования находится в стадии становления и адаптации.

В учебнике на основе обобщения имеющихся теоретических и практических материалов, адаптации их к практике планирования российских предприятий с использованием зарубежного опыта управления и планирования изложены методы, порядок и процедуры разработки планов на предприятии.

Целью курсовой работы является изучение сущности налогового планирования и основных его методов. Также более подробное раскрытие и изучение программно- целевого метода налогового планирования. 

1. Общетеоретические аспекты налогового планирования

  1.1 Сущность налогового планирования

Планирование можно рассматривать с точки зрения методологии, технологии и подсистемы управления. Методология планирования включает принципы, методы и логику разработки планов.

Планирование как технологический процесс предусматривает разработку комплекса мероприятий, определяющих последовательность достижения конкретных целей с учетом возможностей эффективного использования ресурсов.

Планирование как процесс включает обоснование:

- миссии предприятия;

- принципов функционирования  предприятия;

- целей и задач  долгосрочного и среднесрочного  развития предприятия;

- планируемых показателей  деятельности и эффективности;

- способов достижения  заданных параметров;

- тактики развития  предприятия и показателей, ее  характеризующих;

- средств реализации  плана, включая ресурсное обеспечение, информационное сопровождение.

Планирование как подсистема управления формирует взаимосвязь и оптимизацию показателей будущего развития объекта планирования, обоснование способов и методов их достижения, обеспечивая принятие эффективных управленческих решений.

Результатом планирования является план. План представляет собой документ, в котором через экономические показатели фиксируется желаемый уровень развития предприятия, его материальный и финансовый потенциал, а также результативность хозяйственной деятельности.

План - это модель будущего развития и состояния предприятия (организации, учреждения), выраженная количественными и качественными параметрами его деятельности и способами их достижения.

Объектом планирования являются конкретные предприятия, организации, их объединения, государственные структуры, регионы, отрасли, межотраслевые образования.

Субъектом планирования является структурное подразделение или другие физические, юридические лица, занимающиеся разработкой и обоснованием планов.

Предметом курса "планирование на предприятии" является система действий по обоснованию планов, а также управленческие отношения, обеспечивающие их реализацию в заданные сроки с максимально возможным эффектом.

Сущность планирования заключается в научном обосновании предстоящих экономических целей развития и форм хозяйственной деятельности предприятия; выборе наилучших способов их осуществления на основе наиболее полного выявления требуемых рынком видов, объемов и сроков выпуска товаров; выполнении работ, оказании услуг и установления таких показателей их производства и реализации, которые при полном использовании ограниченных ресурсов могут привести к достижению ожидаемых в будущем высоких качественных и количественных результатов.

Этот комплексный процесс по обоснованию будущего развития предприятия решает ряд задач. В частности, к задачам планирования хозяйственно-финансовой деятельности предприятий относятся:

- формирование состава  предстоящих проблем, определение  системы ожидаемых опасностей  и возможностей развития предприятия;

- обоснование целей, задач, стратегии развития предприятия, проектирование желаемого состояния  предприятия в будущем;

- планирование ресурсов  и способов их использования  для достижения целей развития  предприятия, обоснование мер по  расширению ресурсной базы, структуры  закупки (приобретения) необходимых  ресурсов и сроков их поступления;

- проектирование  организации реализации планов  и контроль за ходом их выполнения.

Планирование базируется на прогнозных расчетах. Последние представляют собой аргументированное предположение, выраженное в количественных и качественных формах, относительно будущего развития объекта планирования.

В соответствии с задачами прогнозы могут быть:

- поисковые, показывающие, как может развиваться экономика  страны, региона, предприятия, если  сохранятся тенденции, сложившиеся  в прошлом и настоящем (в этих  прогнозах обосновываются условия  повышения эффективности использования  ресурсного потенциала и на  этой основе - рост объемов производства  и продаж). В этом варианте прогноза  предполагается, что в исследуемом  объекте не произойдет существенных изменений как по количественным, так и по качественным параметрам;

- целевые, определяющие  на основе перспективных целей  развития предприятия идеальные  параметры его состояния в  будущем и возможные варианты  их достижения. В этих вариантах  прогноза, рассчитанных на долгосрочный  период, качественные характеристики  развития доминируют над количественными, а альтернативные пути их достижения  опираются на ресурсный потенциал  будущего, который формируется на  инновационной основе.

Прогнозы разрабатываются в нескольких вариантах, и их анализ служит важной предпосылкой обоснованности плановых расчетов. При этом если план носит в основном обязательный для выполнения характер, то прогнозы дают информацию: что будет, если мы пойдем по тому или иному пути развития.

Для обеспечения устойчивого поступательного экономического развития предприятия необходимо, чтобы система планирования охватывала все уровни системы управления: от государства до структурных единиц предприятия. При этом важная роль отводится государству, с одной стороны, как субъекту рынка, который планирует экономические отношения, возникающие между федеральными и региональными органами власти, между предприятиями и государственной бюджетной системой (федеральной, региональной, местной), с другой - как субъекту планирования государственных унитарных предприятий, с третьей - как властной структуре, которая определяет условия и приемы регулирования хозяйственных отношений субъектов рынка независимо от формы собственности.

Отказ от планового ведения хозяйства в 1990-е годы в период перехода России к рыночной экономике привел к глубокому экономическому кризису во всех сферах жизнедеятельности государства, регионов, предприятий.

В то же время существовавшая до 90-х годов система планирования была методически несовершенной, так как, во-первых, предполагала воспроизводство сложившихся экономических пропорций, которые на определенном этапе тормозили инновационные процессы и формировали условия выгодности производства ради производства, что было экономически неэффективно как для государства и общества, так и для конкретных предприятий, во-вторых, поощрялся постоянный рост производства даже не востребованных потребителем товаров, а метод планирования и мотивация от достигнутого процента роста не стимулировал не только модернизацию производства и потребительских свойств товара, но и сдерживал рост эффективности всего народнохозяйственного комплекса. Поэтому необходимо было совершенствовать, прежде всего, систему планирования как определяющую стадию принятия обоснованных управленческих решений. Переход к рыночным отношениям на первых этапах привел к отказу от планирования, что было ошибочно, так как рынок не может обеспечить развитие экономики в целом и каждого предприятия в отдельности без целенаправленных строго определяемых плановых действий, с помощью которых можно достичь сколько-нибудь заметный результат. Исходя из этого необходимо выделить несколько тезисов:

- план и рынок - это не антиподы, а взаимодополняемые элементы по регулированию экономической системы, по целенаправленному управляющему воздействию на субъекты экономической или иной деятельности;

- при планировании  учитываются законы рынка как  объективно действующие условия  и предпосылки саморазвития субъекта  рынка;

- рынок рассматривается  как система экономических отношений  между субъектами рынка по  поводу купли-продажи товаров  и услуг, план же описывает  эти отношения количественными  и качественными параметрами  с учетом их оптимизации;

- законы рынка  носят объективный характер, а  план - это субъективное вероятностное  описание будущих событий и  достижений, исходя из желаний (описываемых  в виде целей и задач) и ресурсных  возможностей предприятия, организации, государственных структур.

Планирование в рыночной экономике необходимо для всех сфер деятельности и субъектов рынка по ряду причин, основными из которых являются:

- высокий уровень  неопределенности развития предприятий  в быстро меняющейся рыночной  среде, что необходимо предусматривать  в управленческих действиях, просчитывать  последствия управленческих решений  и формировать условия стабильного  и надежного поступательного развития предприятия с помощью планирования и последующей реализации намеченных планов;