Содержание.
Введение…………………………………………………………………….3
1. История развития, понятие
и сущность малого бизнеса
в России…...6
1.1. История развития
малого и среднего бизнеса
в России…………….6
1.2. Понятие и сущность
малого бизнеса в России……………………..10
2. Современные проблемы развития малого и среднего
бизнеса в России……………………………………………………………………...14
2.1 Особенности регулирования предпринимательской
деятельности в малом и среднем бизнесе…………………………………………………20
Заключение………………………………………………………………..25
Список литературы……………………………………………………….28
Введение.
Малый бизнес в России постепенно, медленно
и не просто, но развивается, набирает
опыт и завоевывает свое место в структуре
экономики и является органической ее
частью. На начало 1997 г. в России насчитывалось около 1 млн. малых предприятий, на
которых работало более 8 млн. человек,
а с учетом вторичной занятости общая
численность работающих в малом бизнесе
превышает 15 млн. человек.
Рост малого бизнеса в условиях общего
спада производства и кризисного состояния многих крупных предприятий свидетельствует
о большом внутреннем потенциале малого
предпринимательства.
Что же называют малым бизнесом?
Однозначного определения малого бизнеса
нет. Обычно его связывают с объемом деятельности
и численностью работающих на предприятии. Именно, исходя из этих
критериев, различают малый, средний и
большой бизнес. В разных странах мира
эти критерии различны. Однако чаще всего
используется следующее деление предприятий:
– крупное – предприятие с численностью
работающих до 500 человек;
– среднее – от 100 до 500 человек;
– малое – до 100 человек.
Говоря о роли малого бизнеса, следует
подчеркнуть, что малые предприятия –
это побочная сфера экономики. Малый бизнес
ограниченно включается в хозяйственную
структуру, конкурентную среду и в общественное разделение труда.
Причем роль его в современной динамичной
жизни неуклонно возрастает. Как показывает
опыт развитых стран, если в прошлом малые
предприятия создавались, как результат
стремления многих открыть собственное
дело, то в настоящее время создание малых
предприятий нередко инициируется крупными
компаниями, которые поручают им вести
отдельные виды производства или устанавливать
тесные связи с рынком. Часть мелких и
средних предприятий включена через контрактную
и субконтрактную системы, через систему
франчайзинга в крупные производственные
комплексы, и большие компании являются
клиентами малых фирм, а последние – поставщиками
для больших.
Роль малого бизнеса проявляется в том,
что его развитие способствует:
– созданию новых рабочих мест;
– внедрению новых товаров и услуг;
– удовлетворению нужд крупных предприятий;
– обеспечению специализированными товарами
и услугами.
Создание новых рабочих мест – это важнейший
фактор, который несет в себе развитие
малого бизнеса. Фактор, не только обеспечивающий средствами к существованию
значительную часть населения, но и способствующий
стабилизации обстановки в обществе. Так,
более 7 миллионов малых фирм США обеспечивают
работой более 100 миллионов человек.
Другая важнейшая сторона деятельности
малых предприятий – это внедрение новых
товаров и услуг. Достижения малого бизнеса
в этой области затронули производство
безопасных бритв, электронных наручных
часов, вертолетов, нержавеющей стали,
копировальных аппаратов и многого другого.
В США, например, малый бизнес производит
более 60% всех услуг, половину всей продукции
и почти половину всех идей и нововведений.
Помимо того, что малые предприятия внедряют
новые товары и обеспечивают рабочие места,
они играют важную роль в деятельности
крупных корпораций, занимаясь сбытом их продукции, обслуживанием,
снабжением. В частности, большие возможности
для реализации продукции крупных предприятий
через сеть мелких фирм имеет франшиза.
Франшиза, или лицензия, дает возможность
использовать торговую марку крупной
компании и продавать ее товары или услуги
в определенном регионе.
Наконец, многие малые фирмы возникают
и существуют потому, что способны удовлетворять
особые нужды клиентов. Например, естественно,
что для ремонта старинных часов, антикварных
изделий и т.п. создаются малые предприятия.
1. История развития, понятие и
сущность малого бизнеса в
России.
1.1. История развития малого и
среднего бизнеса в России.
Российский малый бизнес
является сектором экономики в буквальном
смысле порожденным реформами. В течение
нескольких десятилетий в России господствовала
командная плановая экономика. В этих
условиях управление национальным хозяйством
велось на основе централизованного планирования.
Планы носили директивный характер и являлись
обязательными к выполнению. Руководители
предприятий были ограничены в выборе
экономических решений, в результате чего
отсутствовала материальная заинтересованность
в конечных результатах своего труда.
Система управления экономикой страны
по существу представляла собой аналог
системы управления вертикально интегрированной
корпорации. Принципиальная схема управления
предприятиями в условиях централизованного
управления экономикой представлена на
рисунке 1 (прил. 1). Отсутствие самостоятельности
в решении вопросов, определяющих деятельность
предприятий, ограничивало возможности
его интенсивного развития, сковывало
инициативу работников всех уровней. В
данной ситуации производители не имели
возможности выбирать поставщиков сырья,
оборудования, а также самостоятельно
осуществлять сбыт продукции. Данные факторы
только сдерживали рост качества продукции,
производительности труда и введение
инноваций. В свою очередь, потребитель
был ограничен в выборе предлагаемых продуктов.
Все это приводило к отсутствию конкуренции,
которая вынуждала бы всех участников
экономического процесса действовать
эффективно и ответственно.
Централизованное управление
экономикой имело своей целью обеспечение
прогрессивных пропорций в развитии общественного
производства, сбалансированного развития отраслей и формирования
единого народного комплекса. Считалось,
что это обеспечит более эффективное распределение
ресурсов между отраслями и предприятиями.
На практике, однако, должной сбалансированности
развития отраслей достичь не удалось,
более того, оно происходило на фоне больших
противоречий./1/
К 80-м годам двадцатого столетия
экономика России оказалась в кризисной
ситуации, что требовало проведение ряд
реформ, которые ознаменовали переход
от командной плановой экономики к рыночной
экономике. Так в середине 80-х годов партийные
и хозяйственные руководители высшего
уровня приняли решение о перестройке
всей системы общественно-экономических
отношений. Перестройка проходила в рамках
социалистического уклада и сопровождалась
некоторой демократизацией управления
и гласностью. В процессе перехода от одной
экономической системы к другой произошло
зарождение новых форм хозяйствования.
В данном случае я говорю об первых формах
малого бизнеса. Истоками рождения малого
бизнеса являются законы бывшего СССР
в 1986 году «Об индивидуальной трудовой
деятельности» и в 1988 году «О кооперации»,
а также положение комиссии по совершенствованию
хозяйствования механизма при Совете
министров СССР в 1988 году «Об организации
деятельности малых предприятий». Дальнейшее
развитие малого бизнеса, основанного
на различных форм собственности и их
сочетании, пошло с принятия Постановления
Совета Министров СССР № 790 от 08.07.1990 года
«О мерах по созданию и развитию малых
предприятий».
В конце 80-х годах происходит
зарождение и деятельность центров научно-технического
творчества, временных творческих коллективов
при общественных организациях, распространение
бригадных подрядов, формирование эмоционально-психологических
основ предпринимательской деятельности
на базе частной собственности.
К началу 90-х сфера деятельности
малого бизнеса расширяется, количество
людей, принимающих в нём участие, увеличивается;
предпринимательство приобретает характер
активного многочисленного движения.
Создаются кооперативы. Целью развития
малого бизнеса является насыщение внутреннего
рынка потребительскими товарами. В данном
периоде происходит накопление и перераспределение
капиталов, обретаются начальные знания,
навыки работы малого предприятия. Началась
подготовка к проведению так называемой
малой приватизации, которая создавала
необходимую базу для реального перехода
к рыночным отношениям, повышения экономической
эффективности российской экономики.
Особую значимость в этот период имело
развитие арендных отношений, которые
можно рассматривать как российскую особенность
малого предпринимательства.
В 1991 - 1992 гг. произошли коренные
изменения в отношении государства к развитию
предпринимательства. Были приняты многие
законы, открывшие широкие возможности
для масштабного развития предпринимательства.
На данном этапе благодаря либерально-демократическим
реформам малый бизнес развивался очень
динамично. «На начало реформ пришелся
мощный рывок людей в частное предпринимательство,
прежде всего, в его малых формах. За 1992
год было создано порядка 190 тыс. новых
малых предприятий, в 1,4 раза больше, чем
за 1991 год». /2/ Данный период охарактеризовался
появлением среднего и крупного бизнеса
в России.
Период 1993 - 1994 гг. знаменуется
широкомасштабной приватизацией и развитием
всех видов предпринимательства, появлением множества собственников
и интенсивным участием малого бизнеса
в сфере услуг, торговли, общественного
питания, легкой промышленности, производящих
товары массового потребления и длительного
пользования. Также происходит деление
предприятий по критерию их размера в
зависимости от численности работающих,
стоимости основных и оборотных фондов,
объема производства продукции и других
показателей.
К 1995 году порядка 65% всех
российских частных предприятий стали
малыми. В это период создается нормативно-правовая база, регулирующая
предпринимательскую деятельность в малых
формах. Сформировывается сеть сервисных
организаций, предоставляющих малым предприятиям
образовательные, информационные, консультационные
и финансовые услуги.
С 1997 года совокупный прирост числа малых предприятий
примерно составил 0,1-2,5%, что свидетельствует
о поступательном, хотя и очень медленном
развитии сектора малого бизнеса. Однако
в 2001 году был отмечен спад в развитии
малого бизнеса, который усугубился в
2002 году. На 01 января 2003 года в стране насчитывалось
всего 82,3 тысячи малых предприятий, хотя
при развитой рыночной системе их должно
быть несколько миллионов. Недостаточное
развитие получили и индивидуальные предприятия
(семейные и с применением наемного труда),
а также крестьянские (фермерские) хозяйства
и другие, хотя данные мелкие формы предпринимательской
деятельности весьма полезны и доходны./3/
Но в 2003 году ситуация меняется в лучшую
сторону и происходит значительный прирост
количества малых предприятий, что продолжается
до сих пор. Но, несмотря на колебания числа
малых предприятий в стране, объем производимой
ими продукции и услуг неуклонно растет,
увеличивается и число рабочих мест.
Таким образом, если подвести
итог и рассмотреть послеперестроечный
период развития малого бизнеса в нашей
стране, то можно выделить три периода:
1. период интенсивного
становления предпринимательства (1990-1995гг.);
2. период насыщения
и структурного оформления (1996-1998
гг.);
3. период цивилизованной
модернизации (с 1998г. по настоящее время).
1.2. Понятие и сущность малого
бизнеса в России.
Понятие малого бизнеса неразрывно
связано с размером действующих хозяйственных
субъектов, т.е. малых предприятий. Так
согласно принятому 14 июня 1995 г. Закону
РФ № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства
в Российской Федерации», под субъектами
малого предпринимательства понимаются
коммерческие организации, в уставном
капитале которых доля участия РФ, субъектов
РФ, общественных и религиозных организаций,
благотворительных и иных фондов не превышает
25%; доля, принадлежащая одному или нескольким
юридическим лицам, не являющимися субъектами
малого предпринимательства не превышает
25% и в которых численность работников
за отчетный период не превышает следующих
предельных уровней:
в промышленности, строительстве
и на транспорте - 100 человек;
в оптовой торговле - 50;
в розничной торговле и бытовом
обслуживании - 30;
в других отраслях и при осуществлении
других видов деятельности - 50 человек.
В ряде научных работ под
малым бизнесом понимается деятельность,
осуществляемая субъектами рыночной экономики
при определенных, установленных законом,
государственными органами и другими
представительными организациями критериях.
Как правило, наиболее общими критериями,
на основе которых предприятия относятся
к малому бизнесу, является: численность
персонала, размер уставного капитала,
величина активов, объем оборота (прибыли,
дохода). Следует отметить, что критерии
отнесения предприятий к малым в нашей
стране пока не устоялись, поэтому в настоящее
время широко обсуждаются вопросы уточнения
критериев, в частности с точки зрения
установления границы предельного получаемого
малыми предприятиями ежегодного дохода.
/2/
Малый бизнес - это базовая
составляющая рыночного хозяйства, которая
является наиболее совершенной формой
производственно-экономических отношений,
при которых предприниматель, работая
в условиях полной хозяйственной самостоятельности
и имущественной ответственности, становится
подлинным хозяином.
Малые и средние предприятия
различаются по форме собственности,
организационно-правовой форме, отраслевой
и территориальной принадлежности, по
размерам, по характеру деятельности,
по структуре деятельности и отношению
к происхождению капитала.
По форме собственности предприятия
могут быть частными, государственными,
муниципальными и иными.
В зависимости от целей деятельности
выделяют коммерческие и некоммерческие
предприятия. Коммерческие предприятия
осуществляют предпринимательскую деятельность,
и их основная цель - это получение прибыли.