Содержание и организация плановой работы на предприятии на современном этапе

Содержание и  организация плановой работы на предприятии  на современном этапе

Планирование на предприятии  занимает основополагающее положение  в свободной рыночной экономике.

Между планированием на предприятии  и государственным регулированием существует механизм экономического взаимодействия, основанный на свободных рыночных отношениях, равновесии спроса и предложения.

Планирование на предприятии  является важнейшей составной частью свободной рыночной системы, ее основным саморегулятором. Взаимодействуя на микроуровне  с такими экономическими науками, как  маркетинг, организация производства, управление предприятием и многими  другими, внутрипроизводственное планирование позволяет находить ответы на фундаментальные  вопросы рыночной экономики.

Основным объектом планирования на предприятиях и фирмах служит взаимосвязанная система планово-экономических показателей, характеризующих процесс производства, распределения и потребления товаров и ресурсов. В настоящее время все производители и предприниматели, исходя из рыночного спроса на товары, работы и услуги, рационального использования имеющихся экономических ресурсов, получения максимальной прибыли, повышения личных доходов и качества жизни работников, самостоятельно планируют свою предстоящую про­изводственно-хозяйственную деятельность, определяют перспективы расширения производства продукции и развития предприятия. В зависимости от выбранной цели, применяемых методов, разрабатываемых показателей, уровня принимаемых решений и многих иных факторов принято различать несколько систем или видов рыночного планирования.

Существуют системы государственного или федерального регулирования, муниципальное  или местное планирование, внутрипроизводственное или корпоративное проектирование, а также отраслевое, территориальное, республиканское и другие виды планирования. В отечественной планово-экономической литературе и хозяйственной практике всегда было общепризнанным выделять два основных вида планирования: технико-экономическое и оперативно-производственное.

Технико-экономическое планирование предусматривает разработку целостной  системы показателей развития техники  и экономики предприятия в  их единстве и взаимозависимости как по месту, так и по времени действия. В ходе данного этапа планирования обосновываются оптимальные объемы производства на основе учета взаимодействия спроса и предложения на продукцию и услуги, выбираются необходимые производственные ресурсы и устанавливаются рациональные нормы их использования, определяются конечные финансово-экономические показатели и т.п.

Оперативно-производственное планирование представляет собой последующее  развитие и завершение технико-экономических  планов предприятия. На данном этапе  планирования устанавливаются текущие  производственные задания отдельным  цехам, участкам и рабочим местам, осуществляются разнообразные организационно-управленческие воздействия с целью корректировки  процесса производства и т.п.

Высокая степень экономической  свободы в плановой деятельности предполагает не только расширение практической работы на всех фирмах и предприятиях, но и развитие научных знаний и совершенствование самой теории внутрихозяйственного планирования. В частности, требуется расширение существующей классификации .систем, видов, принципов и методов планирования. Все виды внутрифирменного и корпоративного планирования могут быть систематизированы по таким основным классификационным признакам, как содержание планов, уровень управления, методы обоснования, время действия, сфера применения, стадии разработки, степень точности и др.

По содержанию планов следует  выделять, кроме рассмотренного технико-экономического и оперативно-производственного, такие  виды внутрихозяйственного планирования, как организационно-технологическое, социально-трудовое, снабженческо-сбытовое, финансово-инвестиционное, бизнес-планирование и др. Каждый из них предусматривает  выбор своей системы плановых показателей, характеризующих виды конкретной деятельности, сроки выполнения работ, конечные или промежуточные  результаты и т.д.

По уровню управления в  зависимости от числа линейных звеньев  на предприятиях принято различать  такие виды внутрихозяйственного планирования, как фирменное, корпоративное, заводское  или иные системы планов, относящиеся  к высшему управленческому звену  или в целом ко всей хозяйственной  организации. На среднем уровне управления применяется, как правило, цеховая система планирования, на нижнем — производственная, которая может охватывать отдельные объекты планирования (участок, бригада, рабочее место и т.д.).

По методам обоснования  в современном производстве находят  применение следующие системы внутрифирменного планирования: рыночное, индикативное и административное, или централизованное.

По времени действия внутрифирменное  планирование бывает: краткосрочным, или  текущим; среднесрочным, или годовым; долгосрочным, или перспективным. Долгосрочное планирование обычно осуществляется на период от 3 до 10 лет, среднесрочное  — в пределах от 1 до 3 лет, а краткосрочное  — в течение одного планового  года, квартала, месяца, декады или недели.

По сфере применения внутрихозяйственное  планирование подразделяется на межцеховое, внутрицеховое, бригадное и индивидуальное, их объектом служит соответствующая производственная система или подразделение предприятия.

По стадиям разработки внутрипроизводственное планирование бывает предварительное и окончательное. На первом этапе обычно разрабатываются  проекты планов, которые после  их утверждения на втором этапе получают затем силу законов.

По степени точности планирование может быть укрупненным и уточненным. Точность планов в основном зависит  от применяемых методов, нормативных  материалов и сроков планирования, а также, главным образом, от уровня профессиональной подготовки и производственного  опыта экономистов-менеджеров или  плановиков-исполнителей.

По типам целен, учитываемым в планировании, оно может быть определено как оперативное, тактическое, стратегическое или нормативное. В процессе планирования преследуется три основных типа целей: задачи, кот, к которым предполагается приблизиться в рамках планируемого периода или которые могут быть достигнуты позднее; идеалы, которые не считаются достижимыми, но к которым предусматривается приближение в планируемом периоде или за его пределами.

Оперативное планирование представляет собой выбор средств решения  задач, которые поставлены, даны или  установлены вышестоящим руководством, а также являются традиционными  для предприятия, например распределение  выпуска продукции по объему, номенклатуре и срокам, установленным вышестоящим  руководством. Такое планирование бывает обычно краткосрочным. Основная его  задача состоит в выборе необходимых  средств и ресурсов для выполнения заданных объемов работы или стоящих  оперативных задач.

Тактическое планирование заключается  в обосновании задач и средств, необходимых для достижения заранее  установленных или традиционных целей. Например, тактическая цель завоевать  лидерство на рынке в ближайшие  пять лет может быть задана отделу маркетинга руководством предприятия. Отдел должен разработать пятилетний план по сокращению разрыва между предприятием и существующим лидером на рынке. Далее выбираются необходимые средства достижения поставленных целей в будущем.

Стратегическое планирование включает выбор и обоснование  средств, задач и целей для  достижения заданных или традиционных для предприятия идеалов. В качестве стратегических идеалов предприятие  может выбрать экономический  рост, непрерывное развитие человеческого  потенциала, периодическое обновление выпускаемой продукции, выход на мировой рынок и т.п. Такое планирование, как правило, бывает долгосрочным.

Нормативное планирование требует  открытого и обоснованного выбора средств, задач, целей и идеалов. Оно не имеет установленных границ или фиксированного горизонта. В  таком планировании решающую роль играет правильный выбор идеала или миссии фирмы.

Рассмотренные четыре вида планирования по типам целей имеют  весьма широкое распространение как на отечественных предприятиях, так и на зарубежных фирмах. Оперативное планирование осуществляется в основных подразделениях предприятия самостоятельно. Тактическое охватывает взаимосвязи, сложившиеся внутри подсистем или цехов, а также между подразделениями и предприятием в целом. Стратегическое учитывает существующие взаимоотношения не только внутри предприятия, но и различные отношения между организацией как целой системой и ее внешними деловыми партне­рами и всем окружением, с которым она непосредственно взаимодействует и на которое сама оказывает определенное влияние. Нормативное планирование распространяется на все внутренние и внешние взаимоотношения, включая связи между предприятием и его фоновым окружением, на какое оно не оказывает влияния, но которое само на него воздействует. Все эти виды планирования позволяют учитывать внутренние и внешние изменения в производственной де­ятельности предприятия и способствуют повышению уровня развития его экономического потенциала и качества жизни работников.

Теория планирования предусматривает  формирование научных знаний по следующим  важнейшим проблемам: методология  рыночного планирования, разработка нормативной базы, механизм взаимодействия плановых нормативов и показателей, методика составления планов, стратегическое планирование, сетевое планирование, бизнес-планирование, технико-экономическое  планирование, социально-трудовое планирование, финансовое планирование, оперативное  планирование, экономическая оценка планов, совершенствование планирования и т.д. Практика планирования предполагает освоение теории и методологии, изучение методов и способов обоснования  планов, использование знаний для  поиска и выбора необходимых средств  и ограниченных ресурсов, обеспечивающих возможность осуществления намеченных целей и выполнения планов производственно-экономической  деятельности.

Содержание рыночного  планирования на предприятиях определяется такими взаимосвязанными внешними и  внутренними факторами, как потребители  и поставщики, объект и система  показателей, методы и технология составления  планов и т.п., которые необходимо достичь в пределах планируемого периода.

Всякое планирование как  процесс практической деятельности включает обычно несколько этапов, или стадий, основное назначение которых  состоит в следующем:

формулирование состава  предстоящих плановых проблем, определение  системы ожидаемых опасностей или  предполагаемых возможностей развития предприятия или фирмы;

обоснование выдвигаемых  стратегий, целей и задач, которые  планирует осуществить предприятие  в предстоящий период, проектирование желаемого будущего организации;

планирование основных средств  достижения поставленных целей и  задач, выбор или создание необходимых  средств для приближения к желаемому будущему;

определение потребности  ресурсов, планирование объемов и  структуры необходимых ресурсов и сроков их поступления;

проектирование внедрения  разработанных планов и контроль за их выполнением.

Правильный выбор вида, содержания и технологии внутрихозяйственного планирования на отечественных предприятиях имеет существенное значение не только для обоснования целей и планов, но и повышения эффективности  производства и качества производимых товаров и услуг, выхода на мировой  рынок.

План внутрихозяйственной деятельности предприятия содержит целую систему экономических показателей, представляющих общую программу развития всех производственных подразделений и функциональных служб, а также отдельных категорий персонала. План — это одновременно конечная цель деятельности фирмы, руководящая линия поведения персонала, перечень основных видов выполняемых работ и услуг, передовая технология и организация производства, необходимые средства и экономические ресурсы и т.д. План — это предвидимая и подготовленная на известный период программа социально-экономического развития предприятия (фирмы) и всех его подразделений.

Планирование деятельности является на каждом предприятии (фирме) наиболее важной функцией производственного  менеджмента. В планах отражаются все  принятые  управленческие решения, содержатся обоснованные расчеты объемов  производства и продажи продукции, приводится экономическая оценка затрат и ресурсов и конечных результатов  производства.

В ходе составления планов руководители всех звеньев управления намечают общую программу своих  действий, устанавливают главную  цель и результат совместной работы, определяют участие каждого отдела  или работника в общей деятельности, объединяют отдельные части плана в единую экономическую систему, координируют работу всех составителей планов и вырабатывают решения о единой линии трудового поведения в процессе выполнения принятых планов. При разработке сводного плана и выборе линии поведения всех работников необходимо не только обеспечить соблюдение принятых правил и принципов планирования, но и осуществить достижение принятых планов и выбранных целей в будущем. Впервые общие принципы планирования были сформулированы А.Файолем в качестве основных требований к разработке программы действия или планов предприятия им были названы пять принципов: необходимость, единство, непрерывность, гибкость и точность.