Автор работы: Пользователь скрыл имя, 04 Апреля 2014 в 11:12, шпаргалка
1. Природа и сущность управления, его направления (аспекты), элементы
Управление - это процесс планирования организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы сформировать и достичь цели организации.
Управление представляет собой осознанную целенаправленную деятельность человека, с помощью которой он упорядочивает и подчиняет своим интересам элементы внешней среды общества, техники и живой природы
свою политику. В изучение политической
обстановки входит выяснение того, какие
программы воплощают в жизнь различные
партии, отношение правительства к различным
отраслям экономики и регионам страны
и т. д. |
Социо-культурные факторы влияют
на формирование спроса населения, на
трудовые отношения, уровень заработной
платы, на условия труда и т.д. |
внутренней переменной и внешним фактором большого значения. В качестве внешнего фактора, она отражает уровень научно-технического развития, который воздействует на организацию, например, в областях автоматизации, информатизации и др. Технологические нововведения влияют на эффективность, с которой продукты можно изготавливать и продавать, на скорость устаревания продукта, на то, как можно собирать, хранить и распределять информацию, а также на то, какого рода услуги и новые продукты ожидают потребители от организации. Состояние экономической среды Экономические изменения отражают общую экономическую ситуацию в стране или регионе, в котором работает компания. Экономические факторы являются наиболее существенными, поскольку текущее и прогнозируемое состояние экономики может негативно влиять на стратегические цели организации. Такие показатели, как темп инфляции, стабильность |
отделов, филиалов. К ним относятся управление группой цехов (основных, вспомогательных), руководство отдельными цехами, участками, бригадами. На предприятиях в одинаковой мере применяются оба вида функций органов управления. Они закрепляются за отдельными лицами или органами на основе устава предприятия и конкретных положений о деятельности данного лица или органа. Возглавляет администрацию предприятия директор (генеральный директор). Он назначается владельцем предприятия, т.е. является государственным органом, в чьем ведении находится предприятие, если оно государственное, или частным лицом, если предприятие частное. В последнем случае владелец предприятия может назначить себя его директором. Акционерное предприятие возглавляется директором, избранным на собрании акционеров. Акционеры имеют право расширить или ограничить права и |
поддержание отношений между
работниками и т.п. | |
порядок нормирования труда персонала и осуществляет его, устанавливает по согласованию с директором и представителями трудового коллектива систему и уровень оплаты труда, ведет работу по совершенствованию организации труда, следит за соблюдением законов о труде. Бухгалтерия учитывает поступление и расходование материальных и финансовых ресурсов на предприятии, рабочей силы; готовит отчеты о деятельности предприятия и предоставляет их руководителям предприятий, а также государственным и местным хозяйственным органам. Заместителю директора по инженерно-техническим вопросам подчинены проектно-конструкторский, технологический отделы, отделы технического контроля, главного механика, главного энергетика, лаборатории. Следует подчеркнуть, что указанные технические отделы и лаборатории лишь условно можно отнести к органам управления. |
организует устранение сбоев режима работы, добивается равномерности загрузки мощностей предприятия, докладывает руководству предприятия о ходе выполнения заданий цехами и производственными участками. В обязанности транспортного отдела входит организация перевозки грузов внутри предприятия и за его пределами. Заместителю директора по коммерческим и финансовым вопросам подчинены плановый, финансовый отделы, отдел маркетинга и сбыта, материально-технического обеспечения, нормирования труда и заработной платы, а также бухгалтерия, экономическая лаборатория, сметно-финансовый отдел. Плановый отдел разрабатывает комплексные долгосрочные и текущие планы деятельности предприятия, включая производство, кадры, финансы, техническое развитие, капитальное строительство; определяет экономическую эффективность производства и капитальных вложений; организует анализ хозяйственной деятельности |
производству, коммерческим и финансовым вопросам, инженерно-техническим вопросам, кадрам и быту персонала. На особо крупных предприятиях функции заместителя директора по какому-либо вопросу выполняют 2—3 человека. На средних и малых предприятиях, наоборот, функции заместителей интегрируются, и у директора часто имеется лишь один заместитель. Вместе с тем, ни директор, ни его заместители, как правило, не самолично исполняют возложенные на них обязанности, а с помощью специалистов, имеющихся в группах специализированных отделов, цехов, лабораторий, бюро. Заместителю директора по производству функционально подчинены цехи основного производства, а также планово-производственный, диспетчерский и транспортный отделы. Подчиненность эта носит не всеобъемлющий, а избирательный, функциональный характер и касается исключительно изготовления и |
В их задачу входит, главным образом, инженерно-техническое обслуживание предприятия. Проектно-конструкторский отдел разрабатывает новые конструкции и рецептуры новых материалов, выпуск которых осваивает предприятие; ведет учет недостатков качества выпускаемой продукции и разрабатывает меры по их устранению; принимает меры к снижению себестоимости выпускаемой продукции. Технологический отдел разрабатывает технологию производства новых изделий и вносит усовершенствования в действующее производство; контролирует соблюдение цехами технологического режима; принимает меры к повышению качества обработки изделий и снижению затрат на обработку. Отдел технического контроля осуществляет сплошной контроль качества выпускаемой продукции; контролирует пооперационное качество обработки на рабочих местах; организует входной контроль качества поступающих на предприятие материалов и других изделий; |
инструктаж по технике безопасности сотрудников. При отсутствии санитарно-бытового отдела отдел кадров организует медицинское и медико-профилактическое обслуживание персонала, питание на предприятии, принимает меры по улучшению жилищных условий работников; контролирует соблюдение трудового законодательства. Здесь приведен лишь общий спектр управленческих функций на предприятии. Но в зависимости от масштабов и степени диверсификации предприятия указанные функции могут дробиться и выполняться значительно большим количеством отделов, подотделов, секций, лабораторий или, наоборот, интегрироваться вплоть до назначений одного-двух сотрудников, ответственных за исполнение всех названных функций, что характерно, как уже упоминалось, для весьма небольших предприятий. |
16. Типы организационных структур и структур управления. Процесс менеджмента инноваций
в условиях ускорения темпов научно-технологического
прогресса требует от организационных
структур способности к быстрому упорядочению
и гибкой адаптации. |
На уровне «индивид — организация» взаимодействие носит индивидуалистический характер. Органический подход к проектированию организации характеризуется слабым или умеренным использованием формальных правил и процедур, децентрализацией и участием персонала в принятии решений, широко определяемой ответственностью в работе, гибкостью структуры власти и небольшим количеством уровней иерархии. Этот подход демонстрирует свою эффективность в условиях, когда используются высокие технологии и имеется сложное и динамичное внешнее окружение. Органический подход позволяет организации лучше взаимодействовать с новым окружением, быстрее адаптироваться к изменениям, т.е. быть более гибкой. При органическом подходе в силу отсутствия |
системы при проведении интенсивной
инновационной политики. Характерной чертой
дивизиональной структуры является создание
собственных функциональных органов менеджмента
в рамках каждого относительно самостоятельного
организационного звена. Связь этих органов
с центральными штабными и функциональными
подразделениями вышестоящей единицы
(организации, фирмы) обеспечивает целостность
менеджмента с верхнего до нижнего уровня
управленческой иерархии. |
менеджмент программы, целевые
творческие группы (коллективы), постоянные
комплексные группы. Данная структура
требует органического подхода к ее проектированию,
обеспечивающему необходимые условия
для разработки горизонтальных, неформальных
и косвенных связей. |
возникают в рамках линейно-функциональных
структур. Для них характерно создание
и рациональное включение в линейно-функциональную
структуру координационных органов менеджмента. |
Для матричных структур характерным является назначение конкретного менеджера целевой программы. Менеджер программы не является представителем определенного подразделения или менеджером в рамках линейно-функциональной структуры, а выступает как менеджер, ответственный за инновационную программу. Менеджер инновационной программы имеет большие полномочия, а также несет ответственность за координацию деятельности различных участников по реализации программы. Полномочия делегируются ему в рамках существующей линейно-функциональной структуры. Передачу полномочий осуществляет вышестоящий линейный орган, находящийся в данной сфере координации.Важной составной частью матричной структуры менеджмента является использование полуавтономных групп или целевых коллективов. Эти группы создаются под цель или программу для решения какой-то конкретной проблемы и пользуются |
«пересекающие» линии функционального
и линейного руководства. Матричные структуры
менеджмента создаются, когда выбранная
стратегия нацелена на получение высококачественного
результата по большой программе в области
создания продукции нового поколения
и высоких технологий. Матричная департаментизация
всегда является комбинацией двух организационных
альтернатив: функциональной и программной.
Основной задачей менеджмента в этих условиях
становится поддержание баланса между
двумя формальными схемами организационных
структур менеджмента в матричной организации. |
отражающие ее индивидуальность
и специфику. Описать эту систему возможно
при определении характера взаимодействия
на каждом из ее уровней: «организация
— внешняя среда», «подразделение — подразделение»
(«группа — группа»), «индивид — организация». |
совместно с проектно-конструкторским и технологическим отделами проводит сертификацию выпускаемой продукции. Начальники вспомогательных и обслуживающих цехов организуют бесперебойное обслуживание основных производственных цехов. Начальник цеха имеет заместителей, один из которых решает вопросы, связанные с экономикой и организацией работы цеха, другой — вопросы инженерно-технического обслуживания цеха. По такому же принципу создаются функциональные подразделения цеха: планово-диспетчерское бюро, бухгалтерия, бюро кадров, а также технологическое бюро, служба механика и энергетика. Отдел кадров обычно подчиняется одному из заместителей (помощников) директора или самому директору. На него возлагаются: наем и увольнение работников; регистрация (табельный учет) явки персонала на работу; контроль за соблюдением режима рабочего дня и трудовой дисциплины; обучение кадров; | |
централизованный менеджмент
работ по программе и контроль за их выполнением. |
Внешний уровень в такой организации
осуществляет планирование и распределение
основных ресурсов, а подразделения организации
принимают оперативные решения и отвечают
за полученные прибыли. К основным недостаткам
дивизиональной организационной структуры
менеджмента относят: |
ясных оценок и стандартов специалистом больше движет самомотивация и внутреннее вознаграждение, чем четко разработанная система формального контроля. Дивизиональная организационная структура менеджмента находит применение главным образом в крупных промышленных организациях, которые, используя бюрократические методы менеджмента, постепенно теряют свою гибкость и мобильность и работают по инерции. Использование дивизиональных структур менеджмента технологическими и продуктовыми инновациями позволяет создать в рамках целого относительно небольшие и достаточно экономически самостоятельные подразделения. Дивизиональные структуры чаще используются для достижения высокой степени гибкости производственной |
для работы в группе. Программная
части матричной организации используется
для установления целей, формирования
планов и бюджетов программ, а функциональная
часть обеспечивает эти элементы организации
программы необходимыми ресурсами. |
определенной свободой в организации своей деятельности. Они могут самостоятельно приобретать полученные ресурсы и распределять полученную продукцию, определять все, что относится к организации труда, качеству продукции, содержанию оборудования, проведению новаций, приему на работу. Наличие таких групп позволяет упростить иерархию в организации и сделать структуру более динамичной. Как правило, эти группы или целевые коллективы, исходя из их временной природы и высокой степени динамичности, не включаются в формальные организационные структуры менеджмента. Важным условием эффективного использования групп в организации является наличие у менеджеров специальных знаний, навыков и умений в сфере менеджмента инновационных процессов.При организации групповой работы учитывается следующее. Сфера деятельности в организации, на которую будут распространяться права и ответственность группы. Формирование группы под задачи, |
Главным условием успешного функционирования программно-целевых структур менеджмента в организации является подготовка менеджеров. Искусство руководить заключается прежде всего, в умении создать координационную систему менеджмента, подобрать требуемый персонал и использовать подходящие методы работы. При возникновении большого количества координационных связей эффективным оказывается использование матричных организационных структур, которые и являются модификацией программно-целевых структур координационного типа. Основой матричной организационной структуры является соединение положительных сторон линейно-функциональных и программно-целевых структур. Ее главная задача заключается в обеспечении эффективной координации деятельности множества участников инновационных программ при большом количестве возникающих в процессе координации горизонтальных связей. |
Дефицит или ограничение возможностей членов организации в их деятельности заменяется в данном случае созданием: условий для свободного поиска возможностей и их наиболее полного использования. Создание систем открытой коммуникации в организациях и развитие внутриорганизационного коммерческого расчета позволяют расширить этот поиск. Для инновационной организации важно то, насколько в, ней представлены элементы индивидуалистской структуры и; культуры, что, в конечном счете, определяет конкурентоспособность организации в условиях социально ориентированной рыночной экономики. В настоящее время в областях высоких технологий и в быстро растущих отраслях появились организации, которые получили название эдхократических (от англ. adhocгасу — специальный, устроенный для данной цели). Они проектируются для выполнения нестандартных и сложных работ. Организационные структуры менеджмента эдхократическими организациями |
Эдхократической организации присуща высокая степень свободы в действиях персонала, но ее важнейшим результатом являются качественное выполнение работы и умение решать возникающие проблемы. Ключевыми элементами эдхократии являются следующие: - работа в областях
с высокой или сложной |
- обеспечение производственной
деятельности необходимыми ресурсами; |
- создается максимально
благоприятная ситуация для |
традиционную организацию и
может осуществляться менеджером. Такой
подход все еще широко применяется в организациях
с централизованным менеджментом. |
рода организациях независимо от их размера и отраслевой принадлежности. Они, как и многомерные, могут распространяться только на часть или отдельный уровень в организации. Комбинацией рассмотренных типов инновационных организаций является организация, ориентированная на рынок. По характеру взаимодействия с внешней средой это органический тип организации, быстро адаптирующийся в происходящих вне ее изменениях. По характеру взаимодействия частей внутри организации это развитая дивизиональная или реальная матричная структура, или целевой творческий коллектив. И, наконец, по характеру взаимодействия индивида с организацией это индивидуалистский тип. Принципиальным отличием данного типа организации от других является то, что если в других случаях непосредственно вокруг рынка |
Менеджмент в своем развитии также должен ориентироваться на введение групповой формы организации работы. Фокусом кадровых перестановок должны стать межфункциональные перемещения. Параллельно внедрена новая система планирования, контроля, мотивирования и оценки работы. Завершается переход к рыночной структуре развитием информационной системы с общим банком данных и свободным доступом к нему каждого специалиста. При этом следует учитывать, что все рассмотренные типы инновационных организаций осуществляют свою производственно-финансовую деятельность в рамках определенных организационно-правовых форм: акционерные общества открытого (закрытого) типа, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, различные товарищества. |
рационального использования и перспективы дальнейшего развития. Исторически первым сформировался бюрократический тип. Соответствующую концепцию подхода к построению организационных структур разработал в начале XX столетия немецкий социолог Макс Вебер. Он предложил нормативную модель рациональной бюрократии, кардинальным образом менявшую ранее действовавшие системы коммуникации, отчетности, оплаты труда, структуры работы, отношений на производстве. В основе этой модели - представление о предприятиях как об "организованных организациях", предъявляющих жесткие требования как к людям, так и структурам, в рамках которых они действуют. Ключевые концептуальные положения нормативной модели рациональной бюрократии таковы: |
концепции исключение смещения "человека" и "должности", ибо состав и содержание управленческих работ должны определяться исходя из потребностей организации, а не людей в ней работающих. Четко сформулированные предписания по каждой работе (что необходимо делать и какими приемами) не оставляет места для проявления субъективизма и индивидуального подхода. В этом принципиальное отличие бюрократической структуры от исторически предшествовавшей ей общинной, где главная роль отводилась партнерству и мастерству. Бюрократические структуры управления показали свою эффективность, особенно в крупных и сверхкрупных организациях, в которых необходимо обеспечивать слаженную четкую работу больших коллективов людей, работающих на единую цель. |
говорили ранее, состоит в том,
что она основана на системе двойного
подчинения, являющейся наиболее слабым
ее свойством. Многомерная же модель не
создает проблемы. В многомерной организации
отношения членов автономной группы или
ЦТК с менеджментом организации и другими
подразделениями ничем не отличаются
от отношений с посторонним клиентом. |
- право принятия решений
и власть основаны на экспертных
знаниях, финансовый контроль осуществляется
сверху; |
характеризуются трудноопределяемостью
и быстроменяемостью (гибкостью). Власть
в них основана на знании и компетентности,
а не на позиции в иерархии менеджмента. Ключевым
в эдхократии является компетентность,
и она ценится наивысшим образом. Контроль
в менеджменте поддерживается установлением
целей. Средства достижения целей выбираются
самими исполнителями. Каждый непосредственно
отвечает за свои действия, и вознаграждается
тот, кто добивается успеха. В эдхократической
организации индивид испытывает сильное
давление извне, которое частично ослабляется
групповой работой, создающей чувство
общности в работе. Риск, так же как и вознаграждение,
делится между участниками. Формальности
не типичны для эдхократической организации
и сводятся в ней до минимума. Это относится
к иерархии, рабочим условиям и помещениям,
льготам, одежде и т.п. |
группировалась только часть организации, то в данном случае речь идет о группировании всех частей организации вокруг рынка или рынков. Организация проектируется исходя из требований потребителя. В результате этого вместо жесткой иерархии возникают достаточно автономные группы или целевые творческие коллективы (ЦТК). Этим группам (ЦТК) обычно придается статус «центра прибыли». Сами группы, в которых все отвечают за все, функционируют в рамках закрепленного за ними процесса (вида деятельности). Внедрение элементов рыночного проектирования следует вести по отдельным частям организации и учитывать внутренние особенности. При изменениях внимание должно быть сфокусировано на развитии организационной культуры по следующим направлениям: группы, риск, доверие. |
Данная структура организации
имеет демократический характер: каждое
лицо в организации, которое имеет власть
над другими, подотчетно их совместному
контролю. Это предотвращает произвол
по отношению к любому члену организации
со стороны любого вышестоящего лица. |
Ряд специалистов считает, что
данная проблема более успешно решается,
если членам организации предоставляется
право участвовать в принятии решений,
касающихся их работы. |
Эти структуры позволяют мобилизовать человеческую энергию и кооперировать труд людей при решении сложных проектов, в массовом и крупносерийном производстве. Однако им присущи недостатки, особенно заметные в контексте современных условий и задач экономического развития. Очевидно прежде всего, что бюрократический тип структуры не способствует росту потенциала людей, каждый из которых использует только ту часть своих способностей, которая непосредственно требуется по характеру выполняемой работы. Ясно также: коль скоро вопросы стратегии и тактики развития организации решаются лишь на высшем уровне, а все остальные уровни заняты исключительно исполнением "спускаемых сверху" решений, теряется общий управленческий интеллект (который рассматривается сегодня как важнейший фактор эффективного управления). |
1) четкое разделение труда, использование на каждой должности квалифицированных специалистов; 2) иерархичность управления, при которой нижестоящий уровень подчиняется и контролируется вышестоящим; 3) наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность выполнения менеджерами своих задач и обязанностей; 4) дух формальной обезличенности, характерной для выполнения официальными лицами своих обязанностей; 5) осуществление найма на работу в соответствии с квалификационными требованиями к данной должности, а не с субъективными оценками. Главные понятия бюрократического типа структуры управления - рациональность, ответственность и иерархичность. Сам Вебер считал центральным пунктом |
Это накладывает свои особенности
на принятие управленческих решений о
выполнении крупных и сложных инновационных
программ. бюрократический и органический. Они построены на принципиально различных основаниях и имеют специфические черты, позволяющие выявлять сферы их |