Российское законодательство в области защиты прав и интересов туристов

Финансирование расходов на содержание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеет геральдический знак - эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.

Место нахождения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - г. Москва.

Основные направления деятельности:

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет следующие основные полномочия:

осуществляет надзор и контроль за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в том числе:

государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;

государственный контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

контроль за соблюдением правил выполнения работ, оказания услуг;

санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации;

Нормативными правовыми актами, регулирующими исполнение основных полномочий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека являются:

- Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

- Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей»

- Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. № 554 «Об утверждении Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом надзоре Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании».

2.4. Национальная Академия Туризма

Общественная организация "Национальная Академия Туризма" (НАТ), является основанным на членстве самоуправляемым общественным объединением научных работников (общественной научной организацией), созданным на основе совместной деятельности по инициативе граждан Российской Федерации для защиты их общих интересов и достижения иных целей, предусмотренных Уставом.

Целями Академии являются:

- координация, развитие и выполнение  фундаментальных и прикладных  научных (научно-технических) исследований  и разработок в сфере туризма  и туристской индустрии, экспериментальных разработок, в сфере подготовки научных работников, а также содействие практическому внедрению научной и научно-технической продукции в соответствии с целями и задачами Академии; - содействие в Российской Федерации устойчивого развития всех видов туризма, отвечающих принципам морали, доброго порядка и справедливости как условия достойной жизни и свободного развития человека в социальном государстве, решающего фактора качества жизни граждан, а также привилегированного средства их индивидуального и коллективного физического и духовного совершенствования;

- содействие реализации и защите  прав и законных интересов  граждан Российской Федерации  в области туризма, санаторно-курортной  сферы и иных отраслях жизнедеятельности, прямо или опосредовано связанных  с туризмом; - повышение конкурентоспособности  предпринимательской и иной экономической  деятельности российских субъектов  туристской индустрии на внутреннем  и международном рынках, а также  их социальной ответственности  перед гражданами, обществом и  государством.

Организационная структура Национальной академии туризма

Деятельность Академии направлена на обеспечение и реализацию положений настоящего Устава, руководящих документов Академии. На содействие устойчивому развитию всех видов туризма в Российской Федерации, объединение научных и практических работников сферы туризма для разработки научно обоснованных комплексных программ развития туризма, совершенствования профессионального образования и воспитания работников туристской отрасли, сохранения исторического и культурного наследия России. Этому определению отвечает разработка структурного плана основных мероприятий на текущий год.

 

 

 

 

Заключение

Последнее десятилетие в России отмечено активным развитием различных форм туризма.

Несмотря на то, что правовую защиту туристов в России обеспечивает достаточное количество законов и постановлений, многие из них несовершенны, порождают споры, разногласия и требуют дальнейшей доработки и согласования. Поэтому российское законодательство в области защиты прав и интересов туристов продолжает развиваться, в частности, путем детального урегулирования отношений между туристом, желающим совершить путешествие, и турфирмой, предоставляющей ему эту возможность.

Государство уделяет внимание развитию внутреннего туризма, расширению международного сотрудничества в этой области. Действующее законодательство России регулирует отношения, связанные с обеспечением и защитой прав и интересов туристов.

Основу законодательства в области защиты прав туристов составляет:

- Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристкой  деятельности в Российской Федерации»

- Закон РФ от 7 февраля 1992 г №2300-1 «О защите прав потребителей»  в редакции Федерального закона  от 9 января 1996 г. №2-ФЗ

- Постановление Правительства  Российской Федерации от 18 июля 2007 г. № 452

Субъекты туристской деятельности туроператоры и турагенты непосредственно участвуют в процессе реализации гражданином принадлежащих ему неотчуждаемых личных неимущественных прав (ст. 150 ГК РФ): права на свободу передвижения (ст. 27 Конституции РФ), права на отдых (ст. 37, 41 Конституции), права на информацию (п. 2 ст. 24 Конституции).

В соответствии со ст. 9 и 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туристский продукт формируется исходя из конъюнктуры туристского рынка или по конкретному заказу туриста. Реализация туристского продукта осуществляется на основании договора.

Основаниями ответственности организатора путешествия являются:- необоснованный отказ от заключения основного договора при наличии заключенного предварительного договора;

- необоснованный отказ от заключения  публичного договора туристского;- предоставление туристу ненадлежащей  информации о турпродукте;- неисполнение  или ненадлежащее исполнение  туристского договора;- виновное  причинение морального вреда;

- причинение вреда личности  или имуществу туриста.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

1. Конституция РФ

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1. Федеральный закон от     ю..30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 24.07.2008 N 161-ФЗ, от 18.07.2009 N 181-ФЗ)

3. Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристкой ….деятельности в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов 10.01.2003 N15-ФЗ,от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 05.02.2007 N 12-ФЗ, от ….30.12.2008 N 309-ФЗ, от 28.06.2009 N 123-ФЗ.)

4. Закон РФ от 7 февраля 1992 г №2300-1 «О защите прав потребителей» в …..редакции Федерального закона от 9 января 1996 г. №2-ФЗ (с последними …..изменениями от 25 ноября 2006)

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2007 г. № ….452

6. Бгатов А.П. Туристские формальности: учебное пособие для студентов. - М.: ….Издательский центр «Академи», 2006

7. Бурдейный М.А. Отдых в России  и за рубежом- М.: Изд-во ВЛАДОС-….ПРЕСС, 2005

8. Гусятникова Д.Е., Зиновьева С.А. Защита прав туриста - М.: Дашков  и К, …2009

9. Квартальнов В.А. Туризм - М.: Финансы  и статистика, 2002.

10. http://kmvline.ru/lib/turizm/73.php

11. http://www.2r.ru/sections/Socorg/nat.asp

12. http://www.rospotrebnadzor.ru/federal_service/