Регулирование деятельности в сфере связи с общественностью

PR "позитивный" и "негативный": речь идёт о позитивной, созидательной  или негативной, разрушительной  работе; многие PR-специалисты категорически  отрицают саму возможность рассмотрения  негативного направления как  в принципе относящегося к  public relations;

PR "негативный" и "антикризисный": "обслуживание", обеспечение атакующей  или оборонительной бизнес-деятельности; эта дихотомия мыслима лишь  в случае, если всерьёз ставится  вопрос "негативном" PR’е и противодействующем  ему антикризисном; противоположный  подход, в сущности, рассматривает  реальное общество как бесконфликтное, состоящее в массе своей из  весьма высоконравственных людей;

 

3. Общественно значимая информация

Открытое общество опирается  на идею о том, что право человека быть полностью информированным  обо всем, что происходит в стране и мире, является всеобщим и фундаментальным  и любое изъятие из этого права  должно быть объяснено и обусловлено законодательными актами. Право быть информированным требует свободного распространения информации и мнений. Ограничения в отношении распространения новостей и информации противоречат интересам международного понимания, означают нарушение Всеобщей декларации прав человека, Устава ЮНЕСКО и Заключительного акта совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и несовместимы с Уставом ООН. Свободный доступ людей к средствам массовой информации и другим официальным и неофициальным источникам информации должен быть гарантирован.

Общественно значимая информация – это информация, которая удовлетворяет  потребности граждан в знании и понимании общественных процессов. Общественно значимая информация способствует просвещению народа, стимулирует  прогресс и помогает решению стоящих  перед нами сложных экономических, научных и социальных проблем. Общественно  значимая информация принадлежит народу, который имеет право доступа  к ней за исключением оговоренных  в законе ограничений. Формой проявления общественной потребности в информации является общественный интерес, для  удовлетворения которого создаются  специальные информационные институты.

Органы власти обязаны  принять соответствующие меры для  обеспечения права на получение  информации. Эти меры должны предусматривать, чтобы властные структуры в случае отказа от предоставления информации указывали причину в письменном виде в разумно короткое время, а  также предоставляли право рассмотрения обоснованности и законности отказа независимым органам, в том числе  юридическое рассмотрение в том  или ином виде. Органы власти должны обеспечить широкое разнообразие источников доступа, как частных, так и государственных, к общественно значимой информации и не должны допускать, чтобы высокие  цены на информационные услуги препятствовали доступу граждан к общественно  значимой информации.

Органы власти должно обеспечить полноту, сохранность, распространение, размножение и перераспределение  имеющейся в их распоряжении общественно  значимой информации независимо от формы  ее существования. Сохраняя общественно  значимую информацию, государственные  ведомства гарантируют свою подотчетность  обществу и возможность доступа  общественности к информации об их работе. Любое ограничение распространения  или любое другое действие в отношении  общественно значимой информации должно быть строго определено законом.

Органы власти должны соблюдать  конфиденциальность лиц, пользующихся или запрашивающих информацию, а  также соблюдать право невмешательства  в частную жизнь в отношении  лиц, информация о которых имеется  в правительственной документации.

Каждое ограничение свободы  самовыражения или информации должно быть предписано законом. Закон должен быть общедоступным, определенным, конкретным и ясным с тем, чтобы позволить  каждому отдельному лицу предвидеть, является ли то или иное действие противоправным. Закон должен предусматривать адекватные гарантии против нарушения его требований, в том числе оперативное, полное и эффективное юридическое рассмотрение обоснованности ограничения независимым  судом или органом правосудия.

Государство не может отказывать в доступе ко всей информации, относящейся  к национальной безопасности, но должно обозначить в законе только те конкретные и узкие категории информации, которые необходимо оставлять закрытыми  в законных интересах национальной безопасности.

Никто не может быть наказан  под предлогом национальной безопасности за раскрытие информации, если это  раскрытие не наносит действительного  ущерба и, по всей вероятности, не может  причинить ущерб законным интересам  национальной безопасности; или общественная значимость этой информации перевешивает ущерб от ее раскрытия. Защита национальной безопасности не может быть использована как основание для принуждения журналиста раскрыть конфиденциальный источник информации.

Любое ограничение свободы  самовыражения или информации, которое  органы власти желают оправдать требованиями национальной безопасности, должно действительно  исходить из этой цели и органы власти должны доказать, что конечным результатом  явится защита законных интересов национальной безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Для доказательства, что  ограничение свободы самовыражения  или информации действительно необходимо для защиты законных интересов национальной безопасности, правительство должно продемонстрировать, что:

– самовыражение или информация по данному вопросу представляет серьезную угрозу законным интересам  национальной безопасности;

– вводимое ограничение  предусматривает наименьшие ограничительные  меры защиты этих интересов;

– ограничение согласуется  с демократическими принципами.

Самовыражение может караться, как угрожающее национальной безопасности, только если правительство может  продемонстрировать, что:

– самовыражение имеет  целью призыв к насильственным действиям;

– может привести к таким  насильственным действиям;

– имеется прямая и непосредственная связь между самовыражением и  возможностью таких насильственных действий.

Мирное осуществление  права на свободу самовыражения  не должно рассматриваться как угроза национальной безопасности или подвергаться ограничениям и наказанию.

Не составляет угрозу национальной безопасности самовыражение, которое:

– выступает за ненасильственное изменение политики правительства  или самого правительства;

– представляет собой критику  страны, государства или его символов, правительства, государственных ведомств или деятелей, а также зарубежной страны, государства или его символов, правительства, государственных ведомств или деятелей;

– представляет возражение или выступает в поддержку  возражения, в силу религии, соображений  совести или убеждений, против призыва  на военную службу или военной службы как таковой; конкретного конфликта или угрозы применения силы для разрешения международных споров;

– направлено на передачу информации о предполагаемых нарушениях международных  норм, касающихся прав человека или  международного гуманитарного права.

Никто не может быть наказан  за критику страны, государства или  его символов, правительства, государственных  ведомств или деятелей, а также  зарубежной страны, государства или  его символов, правительства, государственных  ведомств или деятелей, если только эта критика или оскорбление  не направлено на подстрекательство  к насильственным действиям или  же не могут повлечь такие действия.

связь общественность лицензирование сертификация

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список источников используемой литературы

1.  Блэк С. Паблик рилейшнз. Что это такое?: Пер. с англ. – Лондон: Модино пресс; М.: СП АСЭС, 2005.

2.  Галумов Э. Основы PR. – М.: Летопись XXI, 2004.

3.  Катлип С., Сентер А., Брум Г. Паблик рилейшенз. Теория и практика: Учеб. пособие. 8-е изд.: Пер. с англ. - М.: Изд. дом Вильямс, 2006.

4.  Коляда Е. Промышленные гиганты под прицелом СМИ. Азбука PR крупных промышленных компаний

5.  Королько В.Г. Основы паблик рилейшнз. - М.: Рефл-бук, К.: Ваклер, 2006.

6.  Моисеев В.А. Паблик рилейшнз. Теория и практика. - М.: ООО "ИКФ Омега – Л", 2004.