Регулирование деятельности в сфере связи с общественностью

 

Содержание: 

 

Введение…………………………………...………………………………………2 
1. Правовое обеспечение связей с общественностью, законы и нормативные акты………………………………………………………..……………………….2

2. Основные виды информации , защищаемой при организации  П.Р………....7

3. Общественно значимая  информация………………………………….………9

Заключение……………………………………………………………………….13

Список источников используемой литературы……………………..…………15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Правовое регулирование - это строго установленная, четко  прописанная, обязательная для всех членов общества система правовых юридических  норм. Если проанализировать, какие регулятивные механизмы существуют в public relations - комплексной, информационной, коммуникационной деятельности, то можно выделить два основных направления: правовое регулирование и саморегулирование.

PR-деятельность в России  не имеет своего законодательного  акта, такого, как, например, Федеральный  закон "О рекламе". Принятию  подобного единого нормативного  документа, способного в полной  мере отразить все возможные  в этой сфере правоотношения, мешает, прежде всего, многогранность public relations. Для воздействия на  общественное мнение используется  самый разнообразный инструментарий  – от информационного сообщения  в средствах массовой информации  до убеждения отдельных лиц  в приватной беседе. Этот набор  ничем не ограничен и зависит  лишь от творческой инициативы  специалистов.

 

1. Правовое обеспечение связей с общественностью, законы и нормативные акты

Ввиду отсутствия единого  законодательного акта, правовое поле в сфере PR очерчено нескольких государственных  нормативных актах. Рассмотрим основные из них:

1. Закон "Об информации, информатизации и защите информации";

2. Закон "О рекламе";

3. Закон "Об авторском  праве и смежных правах";

4. Закон "О товарных  знаках, обслуживания и наименованиях  мест прохождения товаров".

Имеет смысл разобрать  подробнее отношение вышеперечисленных  актов к работе специалиста в  сфере PR.

1. Закон "Об информации, информатизации и защите информации". Основным полем деятельности PR-специалиста  является информация. И одна из  задач PR-службы любой организации  – накапливать всевозможные сведения  как о государственных учреждениях,  общественных организациях, предприятиях, партнерах и конкурентах, так  и их руководителях. Конституция  Российской Федерации признает  и гарантирует права физических  и юридических лиц "свободно  искать, получать, передавать, производить  и распространять информацию  любым законным способом". При  этом Федеральный закон "О  государственной тайне" содержит  большой перечень сведений, сбор  и распространение которых запрещены.  Несомненно, информация о привычках,  увлечениях, вкусах топ - менеджеров  сторонних организаций может  и должна использоваться в  ходе переговоров, организации  презентаций, лоббировании, других PR-мероприятий. Но и в этом  случае законодатели предусмотрели  ограничения. Так Законом "Об  информации, информатизации и защите  информации" не допускаются сбор, хранение, использование и распространение  информации о частной жизни,  а равно информации, нарушающей  личную тайну, семейную тайну,  тайну переписки, телефонных переговоров,  почтовых, телеграфных и иных  сообщений физического лица без  его согласия, кроме как на  основании судебного решения.

2. Закон "О рекламе". Известно, что в формировании  благоприятного имиджа организации  большую роль играет корпоративная  реклама. Федеральный закон "О  рекламе" регулирует часть  объектов рекламы, таких как:

1) рекламная деятельность  в целом;

2) реклама товаров, представляющих  потенциальную опасность для  потребителей;

3) использование необоснованных  утверждений;

4) охрана авторских прав  на рекламные идеи и решения;

5) правовая защита товарных  знаков и других форм интеллектуальной  собственности;

6) реклама, вводящая в  заблуждение и содержащая "исчезающую  приманку";

7) сравнительная реклама;

8) реклама, направленная  на детей .

3. Закон "Об авторском  праве и смежных правах". Не  лучше обстоят дела и со  знанием авторских прав. Немногим  известно, что пресс-релизы, статьи, доклады, слоганы, сценарии видеороликов, тексты радиосообщений и т.  п. являются произведениями, охраняемыми  Законом "Об авторском праве  и смежных правах". Если они  создаются сотрудниками в порядке  выполнения служебных обязанностей, то исключительные права на  их использование принадлежат  работодателю, а личные неимущественные  права остаются у творца. Кроме  того, по закону создатель служебного  произведения имеет право на  вознаграждение, если иное не  оговорено в договоре с работодателем.  Большой урон может понести  организация, если в договор  со сторонним автором ее PR-специалист  не включит пункт о передаче  первым всех или части исключительных  прав на использование произведения. Может случиться, что после  размещения рекламы своей фирмы,  он через некоторое время увидит  такую же, но у другой компании. Таким образом, компания заказчик  потерпит убытки, а специалист  в сфере PR может потерять репутацию.

4.Закон "О товарных  знаках, обслуживания и наименованиях  мест прохождения товаров". В  PR-сфере важны все аспекты,  в том числе и способ придания  индивидуальности организации, ее  товарам и услугам. Здесь не  обойтись без привлекательного, хорошо запоминающегося фирменного  знака. На первый взгляд кажется,  что все тут во власти дизайнера.  Однако Федеральный Закон "О  товарных знаках, обслуживания и  наименованиях мест прохождения  товаров" содержит ряд правовых  норм, запрещающих использование  знаков аналогичных запатентованным.  Следовательно, прежде чем запустить тот или иной фирменный знак в деловой оборот, необходимо проверить его на патентную чистоту.

Существует круг вопросов в сфере PR-деятельности незатронутый законодательно, поэтому не менее  важную роль в процессе регулирования  играют саморегулирование и общественное регулирование. В механизме функционирования общественного регулирования важное место занимает информация о социальном опыте прошлого и настоящего времени. Информация как случайные, так и  отобранные сведения всегда имеет социальную окраску, поскольку отражает процессы материальной и духовной жизни. Социальная информация - совокупность знаний, сведений, данных и сообщений, которые формируются  и воспроизводятся в обществе и используются индивидами, группами, организациями, различными социальными  институтами для регулирования  различных сфер деятельности.

Таким образом, можно сказать, что общественное регулирование - это  регулирование посредством общественного  мнения, которое формируется с  опорой на социальную информацию. Общественность может выражать свое недовольство деятельностью  субъектов PR как через неодобрение  в общественном мнении, так и более  радикальным путем: митинги, демонстрации, акции протеста.

Саморегулирование в PR осуществляется независимым, профессиональным, отраслевым организациям, которые в состоянии  оказать влияние на качество конкурентной среды, устанавливая стандарты бизнес - этики, делового оборота, не входящие в законодательное поле.

Саморегулирование в рекламной  сфере за рубежом в последнее  время переходит в новый статус, дополняя государственный контроль и надзор в PR-среде в таких вопросах, как этика PR и т.п. Для специалистов в области PR это означает лишь то, что современный специалист должен хорошо разбираться в законодательстве. Он должен понимать, как юридические  вопросы повлияют на практику PR и  репутацию организаций.

 

Существует несколько  аргументов в пользу обязательного  лицензирования и юридической регистрации  профессиональной деятельности в области PR:

1. Лицензирование способствует  определению сферы деятельности  специалиста по связям с общественностью.

2. Лицензирование способствует  возникновению единого образовательного  уровня профессионала, действующего  в сфере связей с общественностью.

3. Лицензирование способствует  установлению единых этических  норм и профессиональных стандартов.

4. Лицензирование облегчает  лишение нарушителей этических  стандартов сертификата на профессиональную  деятельность.

5. Лицензирование способствует  защите квалифицированных специалистов  от нечестной конкуренции со  стороны неквалифицированных и  неэтичных деятелей в области  связей с общественностью

Однако существуют и некоторые  аргументы против лицензирования, в  пользу доверия к добровольному  подходу к этике связей с общественностью:

1. Добровольной аккредитации  вполне достаточно для установления  профессиональных стандартов

2. Уже имеющихся Гражданского  и Уголовного кодексов вполне  достаточно для предотвращения  злоупотреблений в данной сфере  человеческой деятельности

3. Лицензирование обеспечивает  лишь минимальный уровень компетентности  и профессиональных стандартов  и не обеспечивает достаточно  высокие стандарты этического  поведения.

5.  Законы и постановления о работе СМИ.

6.  Правовое обеспечение рекламной деятельности.

7.  Законы о защите прав и прав потребителя.

Общемировое признание права  потребителей получили в резолюции  Генеральной ассамблеи ООН № 39/248 от 9 апреля 1985 г., которая закрепила 8 прав потребителей:

·  право на безопасность товара;

·  право на информацию;

·  право на выбор товара;

·  право на выражение своих интересов;

·  право на удовлетворение основных потребностей;

·  право на возмещение ущерба;

·  право на потребительское образование;

·  право на здоровую окружающую среду.

В Российской Федерации правовая основа для формирования и реализации целенаправленной политики в сфере  защиты прав потребителей была создана  с введением в действие 7 февраля 1992 г. Закона "О защите прав потребителей". В законе нашла отражение тенденция  усиления законодательного регулирования  отношений, направленных на охрану прав граждан. Закон закрепил важнейшие  международно признанные права потребителей.

2. Основные виды информации, защищаемой при организации П.Р.

Шире смысл слова ПР раскрывается с помощью эпитетов:

Чёрный ПР — использование "чёрных технологий" (обман, фальсификации) для очернения, уничтожения конкурирующей  партии, группы и т. д., распространение  от её имени оскорбительных или экономически опасных заявлений и др. Иногда достаточно ограничиться публикацией  компромата. Словосочетание образовано по аналогии с выражением "чёрная пропаганда". По одной из версий, появилось в русском языке  после выхода романа Виктора Пелевина "Generation "П"". На деле, понятие "черный PR" бытовало в России задолго  до выхода романа Пелевина (1999 год). В  начале 1990-х годов под "черным" PR понималось главным образом публикация "проплаченных" статей, независимо от их направленности ("за" или "против") в отличие от PR "правильного" (понятие "белый" PR вообще было не в ходу) — то есть осуществляемого  более тонкими и легальными методами.

"Чёрный" ПР тех лет  вызывал прямые аналогии с  "чёрным налом" и "чёрным  рынком", поскольку денежные суммы,  передаваемые в издания за  публикации, ни в каких официальных  финансовых документах не фигурировали, а сами эти публикации позиционировались  как собственные, "независимые".

По сути дела, с тех  пор мало что изменилось, но в  связи с "войной компроматов" середины 90-х, понятие "чёрный" наполнилось  новым смыслом, который в него вкладывают сегодня.

Жёлтый ПР — использование, с целью привлечения внимания, оскорбительных для большинства  населения данного государства  элементов (табуированных слов в  названиях, в изображениях — применение сексуального содержания — от ню, через  эротику — к порнографии, в  публичных действиях — псевдогомосексуализм, высказывание расистских, ксенофобных  заявлений и т. п.)

Серый ПР — реклама (положительная  или отрицательная), скрывающая свой источник. В отличие от "чёрного PR", не предполагает прямой лжи о  своем происхождении. Также под  серым PR иногда понимают разновидность  непрямого черного PR, не содержащую прямой лжи и направленную на подсознание  рецепиента. Например, когда в материале  об убийстве отдельно упоминается, что  оно произошло рядом с офисом некой организации или в родном населенном пункте некоей известной  личности.

Белый ПР — словосочетание появилось для демонстрации понятия, контрастного к чёрному PR, то есть открытой рекламы от своего собственного имени. PR в узком смысле слова.

Самопиар — "раскручивание" себя самого, нередко анонимное.

Коричневый ПР — нечто  родственное неофашистской и  фашистской пропаганде.

Зелёный ПР — социально  ответственный PR.

Вирусный ПР — термин "вирусный" означает в данном контексте  автономное распространение. Основан  на потребности людей делиться интересной информацией со своим кругом друзей и знакомых.

Социальный ПР — это  деятельность, направленная на формирование, поддержку и развитие нужных (чаще всего позитивных) отношений, формирование позитивных моделей поведения и  т. д. К этой сфере PR традиционно относятся  социальные и благотворительные  проекты и программы бизнес-структур и проекты общественных и некоммерческих организаций.

Другое понимание направлений public relations можно предложить, основываясь  на выделении тех или иных критериев, а именно:

PR "внешний" и "внутренний": по критерию работы с целевыми  аудиториями вне и внутри организаций;  с точки зрения технологической  в первом случае речь идёт  о работе с неконтролируемыми,  во втором — с контролируемыми  СМИ;