Разработка области применения системы экологического менеджмента предприятия

МИНИСТЕРСТВО  НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ РФ

ФГБОУ ВПО  Уральский государственный

 экономический  университет

Кафедра управления качеством

 

 

 

 

 

 

Курсовая  работа

по дисциплине

«Интегрированные системы менеджмента»

ТЕМА: «Разработка области применения системы экологического менеджмента предприятия »

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ИСПОЛНИТЕЛЬ:                                                   РУКОВОДИТЕЛЬ:                                                                  

студентка гр.  УК-09                                               доцент, к.х.н.

Ручкина Е.М.                                                            Бюлер А.В.                                                                                                 

                                                                         

                                                                           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЕКАТЕРИНБУРГ 

2012

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. СТАНДАРТЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ МЕНЕДЖМЕНТУ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ при организации систем экологического менеджмента на предприятии 4

1.1 Экологический менеджмент и его принципы 4

1.2 Понятие экологического менеджмента и системы экологического менеджмента 9

1.3 Стандарты в области экологического менеджмента 12

1.4 Использование стандартов ИСО при организации систем экологического менеджмента на предприятии 17

ГЛАВА 2.РАЗРАБОТКА И  ПРИМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА ПРЕДПРИЯТИЯ НА ПРИМЕРЕ «ПНТЗ» 30

2.1 О заводе 30

2.2 Задачи развития и перспективные проекты 32

2.3 Разработка  системы экологического менеджмента на «ПНТЗ» 34

2.4 ЭСПК «Железный озон 32» 41

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 45

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 46

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 47

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 53

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Самые разные организации все больше волнует вопрос о том, как через  контроль над воздействиями, которые  оказывают их деятельность, продукция  или услуги на окружающую среду, и  в соответствии со своей экологической  политикой и целевыми экологическими показателями, добиться хорошей экологической  эффективности и продемонстрировать ее. Организации занимаются этим в  условиях все большего ужесточения  законодательства, развития экономической  политики и других мер, направленных на охрану окружающей среды, а также  в условиях общего роста озабоченности  заинтересованных сторон вопросами  окружающей среды и устойчивого  развития.

Многие организации провели  экологический “анализ” или “аудит”, чтобы оценить свою экологическую  эффективность. Однако сами по себе эти  “анализы” и “аудиты” могут  оказаться недостаточными для того, чтобы обеспечить организации уверенность  в том, что ее эффективность не только удовлетворяет, но и в дальнейшем будет удовлетворять требованиям, налагаемым законом и ее собственной  политикой. Чтобы быть действенными, эти “анализы” и “аудиты” должны проводиться в рамках структурированной  системы менеджмента, внедренной в  организации.

Международные стандарты, распространяющиеся на экологический менеджмент, предназначены  для обеспечения организаций  элементами эффективной системы  экологического менеджмента (СЭМ), которые  могут объединяться с другими  требованиями из области менеджмента  с тем, чтобы содействовать организациям в деле достижения экологических  и экономических целей. Эти стандарты, так же как и другие международные  стандарты, не предназначены для  использования в целях создания нетарифных барьеров в торговле либо увеличения или изменения обязательств организации, налагаемых на нее законом.

Глава 1. СТАНДАРТЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ МЕНЕДЖМЕНТУ, ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ при организации систем экологического менеджмента на предприятии

1.1 Экологический  менеджмент и его принципы

 

Проблема сохранения природы актуальна  сейчас как никогда, но в тоже время  она не должна тормозить развитие цивилизации. Обеспечение баланса  между возможностями природы  и общественными потребностями  определило необходимость формирования и внедрения особого вида управления хозяйственной деятельностью –  экологического менеджмента.

Его концепция опирается на модель устойчивого развития. Устойчивое развитие (более точный перевод – сбалансированное развитие) – это социально-экономическое развитие, осуществляемое в гармонии с окружающей природной средой и предполагающее удовлетворение общественных потребностей без нанесения ущерба интересам будущих поколений.

Концепция устойчивого развития была провозглашена на конференции ООН по окружающей среде и развитию в 1992 г. в Рио-де-Жанейро. В декларации конференции «Повестка дня – XXI век» содержались основные положения новой концепции, предлагаемой всем странам мира. Для реализации этих положений необходим переход к качественно новому способу управления хозяйственной деятельностью, позволяющему учитывать возможности природной среды и потребности человеческого общества.

 

В основе экологического менеджмента  лежат следующие принципы:

1. Экологический императив –  приоритет экологических целей.

2. Эколого-экономическая сбалансированность  – размещение и развитие производства  на любой территории должно  осуществляться с учетом ее  экологической техноемкости.

Основными инструментами экологического менеджмента являются:

– экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую природную  среду;– экологический аудит;–  экологический контроль;– экологическая  сертификация;– экологическая отчетность;–  экологический мониторинг;– экологическая  маркировка и реклама.

В России экологическое регулирование  осуществляется на различных стадиях  хозяйственной деятельности. Правовой базой регулирования являются Федеральные  Законы: «Об охране окружающей среды», «Об экологической экспертизе», «О сертификации продукции и услуг», «Об особо охраняемых природоохран-ных объектах», «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и др.

Экологическая экспертиза – процедура установления соответствия намеченной хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости ее осуществления. Любая хозяйственная деятельность, связанная с воздействием на окружающую природную, допускается только при наличии договора на комплексное природопользование, заключаемого между природопользователем и местными органами исполнительной власти.

Под экологическим аудитом (от англ. – проверка, ревизия) подразумевается периодически проводимый анализ различных аспектов деятельности предприятия с точки зрения соответствия требованиям охраны окружающей природной среды или соответствия деятельности предприятия требованиям обеспечения техногенной безопасности окружающей среды и экологической безопасности предприятия. Экологический аудит осуществляется: при сделках с недвижимостью; приватизации; экологическом обосновании инвестиционного проекта для выявления степени экологического риска предприятия; заключении договора об экологическом страховании; расширении объекта без технического перевооружения; оценке соответствия систем экологического менеджмента на предприятии нормативным требованиям; анализе финансовых показателей природоохранной деятельности компании.

Экологическая сертификация – это выявление соответствия объекта сертификации предъявляемым экологическим требованиям. Экологическую сертификацию проводят с той же целью, что и экологическую экспертизу. Объектами сертификации являются: технологические процессы; продукция предприятия; отходы производства и потребления; объекты окружающей среды; экологические услуги.

Одним из элементов экологического менеджмента является экологическая маркировка производимой продукции. Первые экознаки были введены в 1978 г. в Германии для маркировки гигиенической бумаги из макулатуры, изделий повседневного спроса (дезодоранты без фреона). В настоящее время разработаны экологические маркировки и знаки, имеющие национальное и международное значение.

В современных рыночных условиях эффективность  систем экологического менеджмента  увеличивается при использовании  экономических рычагов воздействия  на предприятия.

Механизм экономического стимулирования природоохранной деятельности включает:

– платежи за природопользование;–  налоговые льготы в экологической  сфере;– систему финансирования природоохранной деятельности;–  экологическое страхование.

Под экологическим страхованием понимается страхование ответственности предприятий  – потенциальных загрязнителей  – и имущественных интересов  страхователей, возникающих в результате аварийного загрязнения окружающей природной среды.

Предметом налогообложения являются:

Водные объекты, в том числе: забор воды из водных объектов; удовлетворение потребностей гидроэнергетики; использование водных объектов для лесосплава без судов, для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации, проведения буровых и других работ на воде; сброс сточных вод в водные объекты.

Использование недр, в том числе: платежи за право пользования недрами; отчисления за воспроизводство минеральной сырьевой базы; акцизы; платежи за пользование акваторией и участками морского дна.

Пользование лесными ресурсами, в том числе: плата за древесину, отпускаемую на корню; за сенокошение, выпас скота, промысловую заготовку древесных соков, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, размещение пасек; за пользование участками лесного фонда для культурно-оздоровительных, туристических, спортивных целей.

Плата за загрязнение, или экологический налог, взимается за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; подземное размещение загрязняющих веществ.

Основной целью экологического законодательства РФ является регулирование  отношений в области взаимодействия общества с окружающей природой средой. Экологическое правонарушение –  это противоправное деяние, нарушающее природоохранное законодательство, причиняющее вред окружающей природной  среде, здоровью граждан и имущественным  интересам физических и юридических  лиц. Объектами экологического правонарушения являются природные объекты, здоровье людей, имущество физических и юридических  лиц.

Величина штрафа при административной ответственности за экологическое  правонарушение составляет для граждан  – 1–10 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), для должностных лиц – 3–20 МРОТ, для юридических лиц – 20–500 МРОТ.

Новый Уголовный кодекс Российской Федерации от 01.01.97 г. с дополнениями и изменениями от 23.08.2002 г., в отличие  от Уголовного кодекса РСФСР 1960 г., охраняющего природную среду с точки зрения экономической защиты государственной безопасности, признает окружающую природную среду основой здоровья и жизнедеятельности человека.

1.2 Понятие экологического менеджмента и системы экологического менеджмента

 

Экологический менеджмент - управление природоохранной и природопользовательной деятельностью. Экологический менеджмент включает: - правовой и экономический механизмы охраны природы; - систему государственных и региональных органов управления; - деятельность руководителей и специалистов предприятий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

Система, как известно, это некая совокупность взаимосвязанных объектов; экологию можно определить в более широком смысле как науку о взаимодействиях живых организмов, человека и окружающей их среды; слово "менеджмент" переводится с английского как "управление", это редко ставится под сомнение, и мало кому приходит в голову проверить себя по словарю.

Подведем первые итоги того, что мы уже имеем, соединив все только что сказанное в одно понятие. Получим, что система экологического менеджмента - это нечто абстрактное, в котором что-то где-то с чем-то связано, при этом есть кто-то, кто по каким-то законам управляет окружающей средой. А многозначительное слово "менеджмент" употреблено лишь как дань моде на все американское, чтобы лишний раз подчеркнуть, что описываемая деятельность в новинку для нашей реальности, пришла из-за границы, но звучит многообещающе и по первому впечатлению должна быть чрезвычайно перспективна.

Этот ассоциативный ряд выглядит несколько абсурдно, но приведен неслучайно, потому что именно такие аналогии возникали у автора, когда он впервые столкнулся с понятием системы экологического менеджмента. Более того, у автора есть основание полагать, что он был не одинок в собственных интуитивных впечатлениях. Поэтому автор посчитал целесообразным кратко сформулировать все когда либо возникавшие у него недопонимания и предубеждения в начале работы, чтобы они случайно не проскользнули затем в саму работу. Лишь открыто признавшись в собственных заблуждениях, можно перешагнуть через них и приблизиться к пониманию истинного положения вещей.