Проблема безработицы комитета по труду и занятости населения Московской области

Московский областной институт управления и права

 

 

                                                                   Кафедра  МЕНЕДЖМЕНТ

 

                                                              Дисциплина  ИННОВ. МЕНЕД.

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

 

 

                                                      Тема:

Проблема безработицы комитета по труду и занятости населения Московской области

 

 

 

 

 

                                                                                Выполнил: студент

                                                                                В. С.

                                                                                Группа    

                                                                               

                                                                                Преподаватель:

                                                                               

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ивантеевка 2012г.

 

                                      СОДЕРЖАНИЕ

 

    Введение...........................................................................................3

1. Понятие “безработными” и  услович признания граждан безработными......................................................................................................6

2. Показатели безработицы.................................................................8

3. Формы занятости и круг лиц, являющиеся занятыми.................10

4. Виды безработицы...........................................................................12

5. Причины безработицы................................................................... 22

6. Метобы борьбы с безработицей.....................................................25

7. Девяь правил трудоустройства.......................................................28       

    Заключение.......................................................................................32

    Список литературы.........................................................................34 

                                               ВВЕДЕНИЕ

 

Одной из главных проблем всех уровней профессионального образования является его недостаточная востребованность на рынке труда. Важным является ряд вопросов, связанных с трудоустройством. Проблема реформирования сферы образования, совершенствования системы профессиональной подготовки и трудоустройства молодежи – одна из основных проблем современного российского общества, и от того, насколько грамотно и обдуманно она будет решена сегодня, зависит будущее нашей страны, ее конкурентоспособность на мировом рынке. Как особая группа населения молодежь имеет ряд, особенностей, обусловленных ее демографическими и социально-психологическими характеристиками. Эти особенности имели место всегда, в том числе и в период социалистических методов хозяйствования, зачастую объективно снижая эффективность использования труда молодежи на производстве, а в рыночных условиях снижая конкурентоспособность на рынке труда. Рыночные отношения принципиально изменили положение молодежи. Прежде всего, эти изменения затронули вопросы профессиональной подготовки и трудоустройства. Данная работа может использоваться для участия в конференциях и для проведения классных часов в учебных заведениях.

Особенности молодежи как социально-демографической группы определяют ее невысокую конкурентоспособность на рынке труда и являются не привлекательными для работодателя. Понятно, что «недостатки» в качестве рабочей силы молодежи в значительной степени связаны с ее возрастом, и с течением лет в той или иной мере могут быть устранены. Однако в условиях неопределенности рыночной ситуации российские работодатели в подавляющем большинстве не хотят тратить время и средства на «взращивание» молодого работника в своем коллективе до состояния зрелого специалиста, а предпочитают нанимать уже сформировавшихся опытных специалистов.

В настоящее время выпускники учебных заведений, ведущих профессиональную подготовку, по-прежнему являются одним из существенных возможных источников удовлетворения потребности предприятий и организаций в рабочей силе. Анализ динамики выпуска специалистов разного уровня квалификации учебными заведениями Российской Федерации показал значительный рост масштабов выпуска специалистов со средним специальным и высшим профессиональным образованием и сокращение подготовки квалифицированных рабочих, потребность производства в которых растет наиболее высокими темпами.

Особенно острая проблема существует с подготовкой востребованных экономикой работников по рабочим профессиям. Несмотря на сохранение высокого спроса на работников, владеющих рабочими профессиями, трудоустройство выпускников учреждений начального профессионального образования не является безпроблемным. Связано это с рядом обстоятельств. Прежде всего, набор профессий, по которым ведется подготовка в учебных заведениях, не всегда соответствует потребностям предприятий региона.

Проблема трудоустройства молодежи после получения профессиональной подготовки также требует скорейшего решения. Существующее законодательство позволяет гражданину Российской Федерации самостоятельно решать вопрос о трудоустройстве, в то время как данная задача должна решаться и регулироваться на государственном уровне. Отсутствие опыта работы и практических навыков делают молодежь наиболее социально незащищенной категорией безработных граждан. Надо предоставить возможность молодым людям реализовывать собственный потенциал еще на стадии их обучения. Важную роль в этом направлении может сыграть создание на базе учебных заведений «Бирж труда». создание «Бирж труда» позволит учебным заведениям организовать собственный банк вакансий рабочих мест для молодежи и банк данных молодых специалистов, ищущих работу. Они помогут наладить продвижение молодежных инициатив и реализацию бизнес-проектов.

Практика показывает, что большинство молодых людей не находят работы по полученной в учебных заведениях специальности. Это объясняется рядом причин, одной из которых является несбалансированность между профессиональной подготовкой специалистов и потребностями рынка труда. В настоящее время, из-за отсутствия прогнозирования в реальных потребностях подготовки специалистов, в сфере профессиональной подготовки и в сфере занятости складывается ситуация, характеризующаяся излишними объемами подготовки специалистов теперь уже рыночного профиля: юристов, экономистов, бухгалтеров и т.п.

Очень часто молодые люди в процессе обучения понимает бесперспективность выбранной им профессии. Для таких людей государство должно создавать все возможности для перевода на другие факультеты и даже другие учебные заведения.

Кроме того, есть и проблема, касающаяся всех учащихся. В городе и области наблюдается острый кадровый дефицит рабочих профессий. Городу нужны инженеры и квалифицированные рабочие, предприятия частного и государственного сектора готовы платить солидную зарплату, а кадров нет. И всё это - на фоне крайней избыточности экономистов, юристов среди молодых специалистов. Ребята с высшим образованием, с корочками менеджеров вынуждены болтаться без дела, устраиваться на временную подработку не по специальности в то время, как в их городе на предприятиях не хватает рабочих рук. Всё это - следствие деструктивной информационной политики, которую необходимо прекратить. Кроме того, существует ряд специальных программ профориентации для несовершеннолетних, которые на данный момент дают низкий результат. Сейчас я веду активные консультации с Центром занятости населения, рядом общественных организаций и директорами школ города, и у нас имеется общее видение модернизации этих программ. Итогом работы должна стать ломка стереотипов об образовании в среде школьников и их родителей, восполнение дефицита рабочих профессий, и, как следствие снижение безработицы до уровня допустимого.

Для безработных, ищущих работу и высвобождаемых граждан проводились ярмарки вакансий, программы по информированию о ситуации на рынке труда, повышению конкурентоспособности на рынке труда, предувольнительные консультации, индивидуальное консультирование психологов и юристов, консультации по самозанятости и организации собственного бизнеса.

Цель данной работы – рассмотреть проблемы трудоустройства молодежи и определить основные аспекты данной проблемы .

Объект исследования — феномен занятости.

Предмет - проблема трудоустройства.

Задачи: рассмотреть особенности социальной работы с молодежью, выявить работу социальных служб по решению молодежных проблем, выявить проблемы занятости и трудоустройства на современном этапе.

     1.  ПОНЯТИЕ  “БЕЗРАБОТНЫЕ” И УСЛОВИЯ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН БЕЗРАБОТНЫМИ

 

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

 

Безработными не могут быть признаны граждане:

 

·  не достигшие 16-летнего возраста;

 

·  которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости (по возрасту), за выслугу лет;

 

·  отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы в целях поиска подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложения оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды;

 

·  не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органах службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

 

·  осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

 

·  представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

 

·  Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращении в органы службы занятости через один месяц, со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

 

 

 

·  Динамика обращений выпускников вузов в службу занятости (чел.)

 

занятость безработный трудоустройство

       

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПОКАЗАТЕЛИ БЕЗРАБОТИЦЫ

 

Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы  и  Россия – не исключение. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника.

Для анализа проблем безработицы необходимо прежде всего четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это :

• трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законодательство разрешает работать по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. 
• Отсутствие у человека постоянного источника заработка в течение некоторого времени (например месяца).
• Доказанное стремление человека найти работу (например, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

В России безработный должен отвечать условиям: проживать на территории РФ более 6 месяцев, не иметь заработка, быть зарегистрированным в службе занятости, быть готовым приступить к подходящей работе.

Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране . Этот показатель определяется  следующим образом:

Уровень безработицы = число безработных

                                     численность рабочей силы  

      

Острота проблемы безработицы порождается рядом причин.

Во-первых, человек – экономический ресурс особого типа. Потерянное рабочее время невосстановимо , и тот объем благ, который не был сегодня произведен из-за безработицы, уже нельзя компенсировать в будущем.

Во-вторых, даже если человек не работает он не может перестать потреблять и ему все равно нужно кормить свою семью. Поэтому общество вынуждено искать средства для спасения безработных от голодной смерти .  Но направляемые на это средства не становятся вознаграждением за производство новых благ, а значит , не ведут к дальнейшему расту благосостояния всех граждан страны.

В-третьих, рост безработицы сокращает спрос на товары на внутреннем рынке. Люди, не получающие зарплату, вынуждены довольствоваться лишь самым минимумом средств существования. В результате затрудняется сбыт товаров на внутреннем рынке страны («рынок сжимается»). Тем самым рост безработицы обостряет экономические проблемы страны и служит толчком для дальнейшего сокращения занятости.

В-четвертых, безработица обостряет политическую ситуацию в стране. Причиной тому растущее озлобление людей , лишившихся возможности достойно содержать свои семьи и проводящих день за днем в изматывающих поисках работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    3.  ФОРМЫ ЗАНЯТОСТИ  И КРУГ ЛИЦ,                             

            ЯВЛЯЮЩИХСЯ ЗАНЯТЫМИ

 

Согласно ст.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.2010г. № 1032-1 (в ред. от 18.10.2011г.) занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок). Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом. Конституция РФ не обязывает трудоспособного гражданина трудиться: она запрещает принудительный труд, указывая в ст. 37, что труд свободен. Понятие «занятые» шире понятия «работники». Работником является гражданин, работающий по трудовому договору.