Проблема бедности в России

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………....	3
Бедность как социально-экономическая проблема…………......	5
Понятие и критерии определения бедности…..........................	5
Причины возникновения бедности……………………………	7
Дифференциация доходов населения…………………………	9
Анализ проблемы бедности в России…………………….....….	13
Уровень жизни в стране…..…………………………………....	13
Региональное распределение благосостояния....……………..	17
Пути решения проблемы бедности ……………..…………….	20
Заключение………………………………………………………………	27
Список литературы……………………………………………………..	29
Приложение 1…………………………………………………………..	31
Приложение 2…………………………………………………………..	34

ВВЕДЕНИЕ

Объектом курсовой работы выступают показатели уровня благосостояния современного Российского общества.

Предметом курсовой работы является взаимосвязь государственной политики и динамики бедности в России.

Цель данной курсовой работы – попытаться отразить картину бедности в России с точки зрения экономики, но при этом показать социальную и  нравственную стороны этой проблемы.

Для достижения данной цели предполагается постановка и решение  следующих задач:

• определение понятия бедности;
• типологизация разновидностей бедности;
• анализ причин возникновения бедности в России;
• исследование путей совершенствования законодательства России в социальной сфере;
• обзор и анализ данных, необходимых в выполнении работы.

В 1 главе бедность рассматривается  как социально-экономическая проблема, изучаются ее понятия и причины  ее возникновения.

Во 2 главе анализируется  проблема бедности и уровень жизни  в России, а также изучаются  пути решения проблемы бедности.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что проблема бедности в России в настоящее  время затронула значительную часть  населения.

Опираясь в работе на различные  законодательные документы Российской Федерации и на данные социологических  опросов граждан, можно получить представление о данной теме, как  со стороны власти, так и со стороны  населения. Вопросы бедности в РФ рассматривались следующими авторами: Клугманом Д., Иванцовойа А.А., Валовым  Б.Е., Молотковым М.В. - академиком РАЕН Н.М. Римашевской, Зининым В.Г. - руководителем  департамента доходов населения  и уровня жизни Минтруда России и  д.р. Так же нельзя забывать о мнениях  авторитетных экономистов и журналистов, и использовать их труды.

В пределах курсовой работы невозможно рассмотреть все критерии, касающиеся данной темы, но обозначение  основных проблем поможет понять всю сложность ситуации, сложившейся  с бедностью в России.

ГЛАВА 1. БЕДНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

1.1. ПОНЯТИЕ И  КРИТЕРИИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ БЕДНОСТИ

Бедность – характеристика экономического положения индивида или группы, при котором они  не могут сами оплатить стоимость  необходимых благ [1].

Бедность – неспособность  поддерживать определенный приемлемый уровень жизни [4].

Бедность – это состояние, при котором насущные потребности  человека превышают его возможности  для их удовлетворения [5].

Бедность – явление  многоаспектное, поэтому понятие  «бедность» является спорным и неоднозначным, включая в себя не только характеристики материальных ресурсов, таких как  доходы, питание и жилье, но и здоровье, образование, ожидаемая продолжительность  жизни – то, что определяет качество жизни. Чаще всего под бедностью  понимается ограниченность дохода, но если исходить из широкого определения  бедности, то отсутствие доступа к  власти и управлению, невозможность  влиять на проводимую государством политику и принимаемые решения также  является бедностью.

В качестве показателей бедности используются следующие социально-демографические  характеристики: детская смертность, процент грамотности, охват школьным образованием, здоровье нации, средняя  продолжительность жизни, ВВП на душу населения, эмиграция населения  и др.

Сформировавшаяся к настоящему времени концепция бедности оперирует  понятиями абсолютной, относительной  и субъективной бедности.

Абсолютная бедность –  невозможность удовлетворения основных потребностей человека в пище, одежде, жилье. Для определения этого  минимума составляется потребительская  корзина и высчитывается ее стоимость. Поскольку черта бедности устанавливается  государством и зависит от возможностей бюджета финансировать социальные программы, то и количество бедных в  одной и той же стране, в одно и то же время может меняться в  зависимости от того, на каком уровне определена эта черта.

В развитых странах чаще пользуются понятием прожиточного минимума, основанного на понятии относительной  бедности. Прожиточный минимум сопоставляется с доходами домохозяйств, в которые  входят зарплаты, доходы от предпринимательства, доходы от собственности, социальные выплаты  как в денежной, так и в натуральной  форме. Для определения черты  относительной бедности используется понятие среднедушевого дохода; бедными  считаются те, чьи доходы составляют от 40% до 60% (в разных странах по-разному) среднедушевого (дохода) [6].

Субъективная бедность определяется в ходе опроса общественного мнения самими респондентами. Сопоставляется уровень текущих доходов с  представлениями людей о минимально необходимых доходах.

В некоторых случаях бедность определяется через депривацию или  относительные лишения. Под депривацией  в данном случае понимается «вынужденное неполное потребление материальных благ и услуг, необходимых для  удовлетворения основных потребностей личности» [7], то есть недопотребление.

Также различаются бедность хроническая (устойчивая, застойная) и  временная («плавающая») [8]. Временная бедность характеризуется тем, что порой людям удается вырваться из ее тисков, не только в силу личных способностей, но и при использовании возможностей, возникающих в обществе. Гораздо большую опасность для общества представляет хроническая бедность, когда бедными являются несколько поколений представителей данной семьи. Застойная бедность не только ведет к разрушению личности, но и воспроизводит бедность.

Та или иная трактовка  понятия бедности определяет выбор  способов измерения уровня бедности и соответствующую социальную политику государства. Существует множество  способов определения уровня бедности, присущего тому или иному обществу. В зависимости от применяемых  методов оценки масштабы и глубина  распространения бедности могут  меняться. Оценка бедности может быть как количественной, так и качественной. Количественные оценки, к которым  в первую очередь относятся статистические данные, используются для определения  масштабов распространения бедности в обществе. Как правило, статистическая оценка основывается на показателе прожиточного минимума. Качественная оценка позволяет  определить социальный состав бедного  населения («профиль бедности»). Измерение  бедности может производиться в  абсолютных величинах, при этом определяется количество людей, живущих за «чертой  бедности». Также можно измерять бедность, рассчитывая удельный вес  бедных людей в обществе, выражаемый в процентах.

Для измерения бедности применяются  как индикаторы общего характера (например, уровень жизни), так и частного (различные показатели бедности –  уровень душевого дохода, потребительская  корзина, индексы материального  благосостояния и т.д.).

1.2. ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ  БЕДНОСТИ

Участников опроса [9] попросили  перечислить все возможные, с  их точки зрения, причины бедности.

Более трети опрошенных главной  причиной назвали, с одной стороны, низкие зарплаты и пенсии, а с  другой - высокие цены на коммунальные услуги и продукты (34%).

26% видят причину бедности  в высоком уровне безработицы.

22% участников опроса убеждены, что в бедности граждан в  первую очередь виновато государство  и коррумпированные чиновники.

4% респондентов причиной  бедности граждан называют "нестабильную  экономическую обстановку в стране", "развал хозяйства".

24% опрошенных обвиняют  не государство и не объективные  обстоятельства, а самих бедных, утверждая, что последние ленивы  и безынициативны, склонны к пьянству. Кроме того, некоторые люди полагают, что к бедности приводят проблемы  со здоровьем, не позволяющие  человеку много работать, возраст  (3%), "личные обстоятельства" (3%), а также низкий уровень образования  и низкая квалификация (2%).

Различные эксперты в области  экономики выделяют множество причин возникновения бедности в обществе, ниже перечислены основные из них:

• экономические, составляют такие факторы как безработица, низкая заработная плата, низкая производительность труда, неконкурентоспособность отрасли.
• социально-медицинские, включают инвалидность, старость, высокий уровень заболеваемости.
• демографические, вызваны существованием неполных семей, большим количеством иждивенцев в семье.
• социально-экономические, возникают при низком уровне социальных гарантий в стране.
• образовательно-квалификационные, то есть низкий уровень образования, недостаточная профессиональная подготовка.
• политические, возникают вследствие военных конфликтов и вынужденной миграции.
• регионально-географические, вызваны неравномерным развитием регионов.

В экономической психологии при анализе отношения к бедности выделяют три группы причин бедности:

• структуральные (ответственность возлагается на экстремистское общество, плохое управление и экономические силы);
• индивидуалистические или личностные (ответственность за бедность возлагается на поведение и черты личности бедных);
• фаталистические (причина бедности видится в отсутствие удачи и поворотах судьбы) [10].

При рассмотрении проблемы бедности как социального явления, можно выделить две причины ее возникновения:

• культурная, для среды бедняков характерна особая культура, в основе которой лежат смирение, неумение строить свое будущее и фатализм. В процессе первичной социализации эти ценности передаются от одного поколения к другому, приводя к "наследованию" бедности.
• структурная, наличие бедности связывается со структурными особенностями общества, основанными на социальной стратификации, экономическом неравенстве и т.д. Бедность становится результатом неравенства людей в обществе и неравного распределения материальных благ между индивидами.

Независимо от того, каковы первичные причины бедности, раз  возникнув, она начинает самовоспроизводиться. Чем больший процент населения  страны находится за чертой или около  черты бедности, тем больше у этой страны шансов попасть в "порочный круг нищеты". Ведь если значительная часть населения бедная, она не может приобретать товары, в результате не хватает производственных инвестиций, что ведет к невозможности  развивать экономику и повышать заработную плату трудящихся. При  этом стране, в которой значительная часть населения живет в бедности, труднее вырваться из нищеты.

1.3. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ  ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

«Единственное отличие между  богатыми и другими людьми, —  сказала однажды Мэри Колам Эрнесту  Хемингуэю, — состоит в том, что  у богатых больше денег» [11]. Один из источников социальной напряженности  в любой стране – разница в  уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства.

Главными составляющими  денежных доходов населения являются оплата труда, доходы от предпринимательской  деятельности и собственности, а  также социальные трансферты (пенсии, стипендии и т.д.).

Дифференциация доходов  населения, один из важнейших социально-экономических  показателей, характеризующий степень  неравномерности распределения  материальных и духовных благ между  членами общества [12]. Количества или  доли, в которых общественный продукт  распределяется между группами населения, и сам принцип распределения  определяются господствующими производственными  отношениями.

Основными факторами, влияющими  на дифференциацию доходов, являются различия:

• в размерах оплаты труда работников, занятых в общественном производстве;
• в величине денежных выплат из общественных фондов потребления;
• в объемах поступления от личного подсобного хозяйства, индивидуальной деятельности, новых форм кооперации;
• в размерах и составе семей;
• в возможности поступления доходов от неконтролируемого их перераспределения.