Приоритеты демографического развития России на современном этапе

Рисунок 1. Динамика численности населения России

Общая характеристика воспроизводства населения в России за 2011 и 2012 годы представлена в таблице 1 [22].

Таблица 1

Показатели естественного движения населения

	Тысяч		2012 г к 2011 г		На 1000 человек населения
	2012 г	2011 г	Прирост (+), снижение (-), тысяч	В %	2012 г	2011 г
Родившихся	1896,3	1793,8	+102,5	105,7	13,3	12,6
Умерших	1898,8	1925,0	-26,2	98,6	13,3	13,5
из них детей в возрасте до 1 года	16,3	13,1	+3,2	124,0	8,7	7,3
Естественный  прирост (+), убыль (-)	-2,5	-131,2			-0,02	-0,9
Браков	1213,6	1316,1	-102,5	92,2	8,5	9,2
Разводов	642,0	669,4	-27,4	95,9	4,5	4,7

 

В 2012г. по сравнению с 2011г. число умерших детей в возрасте до 1 года увеличилось на 3155 человек, а показатель младенческой смертности на 1000 родившихся вырос на 1,4 процентного пункта, или на 19,2%. Данные показатели столь высоки в связи с переходом на расширенные критерии рождения (приказ Минздравсоцразвития России от 27.12.2011г. № 1687н «О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке его выдачи») в органах ЗАГС с апреля 2012г. подлежат регистрации рождения и смерти новорожденных с экстремально низкой массой тела (от 500 до 1000 гр.).

Количество браков в 2012 году по сравнению с 2011 годом снизилось на 7,8%, при этом количество разводов снизилось на 4,1%.

В России количество женщин в репродуктивном возрасте снижается, но при этом продолжает увеличивать суммарный коэффициент рождаемости, это количество детей, которые рождаются в расчёте на одну женщину. В перспективе это увеличение до двух человек. Тогда будет достигнуто естественное воспроизводство. Пока этот коэффициент составляет 1,7. К 2018 году планируется достичь в соответствии с Указом № 606 от 7 мая суммарного коэффициента рождаемости 1,754 [21].

В 2012г. в России отмечалось увеличение числа родившихся (в 79 субъектах Российской Федерации) и снижение числа умерших (в 67 субъектах).

В целом по стране в 2012г. превышение числа умерших над числом родившихся составило 1,0 раза, (в 2011г. - 1,1 раза), в 11 субъектах Российской Федерации оно составило 1,5-1,8 раза (рисунок 2) [22]. 

Рисунок 2. Соотношение родившихся и умерших в России в 2012 году

Естественный прирост населения в 2012г. зафиксирован в 40 субъектах Российской Федерации (в 2011г. - в 28 субъектах).

С 2006 по 2012 год показатели рождениям выросли на 28 процентов, смертности снизились не так существенно, всего на 12 процентов. В 2012 году показатель по смертности снизился всего на 1,5 процента, но при этом рождаемость и смертность в суммарных коэффициентах стала одинаковой. В дальнейшем планируется поддержание роста количества рождений и снижение показателей смертности.

Распределение умерших по причинам смерти в 2011 и 2012 годах представлено в таблице 2 [22].

Таблица 2

	Тысяч человек			2012г. в % ко всем умершим	на 100 тыс. человек населения		2012г. в % к 2011г.
	2012г.	2011г.	прирост (+) снижение(-)		2012г.	2011г.
Всего умерших	1898,8	1925,0	-26,2	100	1327,3	1347,6	98,5
из них от: болезней системы кровообращения	1043,3	1070,0	-26,7	54,9	729,3	749,0	97,4
новообразований	287,8	289,5	-1,7	15,2	201,2	202,6	99,3
внешних причин смерти	178,9	187,9	-9,0	9,4	125,1	131,5	95,1
из них от: всех видов транспортных несчастных случаев	29,3	28,8	+0,5	1,5	20,5	20,2	101,5
случайных отравлений алкоголем	10,1	11,7	-1,6	0,5	7,0	8,2	85,4
самоубийств	28,9	30,6	-1,7	1,5	20,2	21,4	94,4
убийств	14,9	16,4	-1,5	0,8	10,4	11,5	90,4
болезней органов пищеварения	87,2	87,3	-0,1	4,6	60,9	61,1	99,7
болезней органов дыхания	68,7	72,4	-3,7	3,6	48,1	50,7	94,9
некоторых инфекционных и паразитарных болезней	30,7	32,4	-1,7	1,6	21,4	22,7	94,3

На сегодняшний день наиболее частой причиной смерти является болезни системы кровообращения 54,9 % от общего числа умерших. В 2012 году наблюдается снижение данного показателя на 2,6%. 

В 2012 году произошло увеличение количества погибших от всех видов транспортных несчастных случаев на 1,5%.

Наиболее заметное снижение показателей смертности в 2012 году произошло по причине болезни дыхательных органов на 5,1%.

Общая характеристика миграционной ситуации в России представлена в таблице 3 [22].

Таблица 3

Общие итоги миграции

	2012г.		Справочно 2011г.
	человек	на 10 тыс. человек населения	человек	на 10 тыс.  человек   населения
Миграция - всего
прибывшие	4196143	293,0	3414712	238,8
выбывшие	3901213	272,4	3094612	216,4
миграционный прирост (+), снижение (-)	+294930	+20,6	+320100	+22,4
в том числе: в пределах России
прибывшие	3778462	263,8	3058192	213,9
выбывшие	3778462	263,8	3058192	213,9
миграционный прирост (+), снижение (-)	-	-	-	-
международная миграция
прибывшие	417681	29,2	356520	24,9
выбывшие	122751	8,6	36420	2,5
миграционный прирост (+), снижение (-)	+294930	+20,6	+320100	+22,4
в том числе: с государствами-участниками СНГ
прибывшие	363955	25,4	310487	21,7
выбывшие	95566	6,7	21779	1,5
миграционный прирост (+), снижение (-)	+268389	+18,7	+288708	+20,2
со странами дальнего зарубежья
прибывшие	53726	3,8	46033	3,2
выбывшие	27185	1,9	14641	1,0
миграционный прирост (+), снижение (-)	+26541	+1,9	+31392	+2,2

 

За 2012г. число мигрантов, переселяющихся в пределах России, увеличилось на 720,3  тыс. человек, или на 23,6% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Миграционный прирост населения России уменьшился на 25,2 тыс. человек, или на 7,9%, что произошло в результате возросшего числа выбывших из Российской Федерации (на 86,3 тыс. человек, или в 3,4 раза), в том числе за счет эмигрантов в государства-участники СНГ - на 73,8 тыс. человек, или в 4,4 раза. Наряду с этим отмечено увеличение числа прибывших из-за пределов России на 61,2 тыс. человек, или на 17,2%, в том числе из государств-участников СНГ - на 53,5 тыс. человек, или на 17,2%. Следует отметить, что увеличение числа выбывших связано с изменением с 2011г. порядка учета долгосрочной миграции (в число мигрантов включены лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок 9 месяцев и более). В настоящее время в число выбывших попадают мигранты, срок пребывания которых закончился.

 

 

2.2. Приоритеты и задачи демографического развития России на современном этапе

 

Не смотря на то, что запланированная стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 - 143 млн. человек на сегодняшний день уже достигнута, поставленные цели, и задачи демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года не теряют своей актуальности. Также показатели демографической ситуации в России сегодня доказывают правильность выбранных направлений и методов внедрения демографической политики [21].

Приоритетными направлениями демографического развития Российской Федерации являются увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране [23].

Достижение целей демографического развития Российской Федерации в значительной степени зависит от успешного решения широкого круга задач социально-экономического развития, включая обеспечение стабильного экономического роста и роста благосостояния населения, снижение уровня бедности и уменьшение дифференциации по доходам, интенсивное развитие человеческого капитала и создание эффективной социальной инфраструктуры (здравоохранение, образование, социальная защита населения), рынка доступного жилья, гибкого рынка труда, улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки.

В основу демографического развития Российской Федерации положены следующие принципы [23]:

• комплексность решения демографических задач - мероприятия в этой сфере должны охватывать направления демографического развития (смертность, рождаемость и миграцию) в их взаимосвязи; концентрация на приоритетах - выбор по каждому направлению демографического развития наиболее проблемных вопросов и применение эффективных механизмов их решения;
• своевременное реагирование на демографические тенденции в текущий период;
• учет региональных особенностей демографического развития и дифференцированный подход к разработке и реализации региональных демографических программ;
• взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества;
• координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Основными задачами демографического развития Российской Федерации на период до 2025 года являются [23]:

• сокращение уровня смертности не менее чем в 1,6 раза, прежде всего в трудоспособном возрасте от внешних причин;
• сокращение уровня материнской и младенческой смертности не менее чем в 2 раза, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков;
• сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, существенное снижение уровня заболеваемости социально значимыми и представляющими опасность для окружающих заболеваниями, улучшение качества жизни больных, страдающих хроническими заболеваниями, и инвалидов;
• повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей;
• укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений;
• привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социально-экономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

Решение задачи по сокращению уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, включает в себя:

• сокращение уровня смертности от заболеваний сердечнососудистой системы за счет создания комплексной системы профилактики факторов риска, ранней диагностики с применением передовых технологий, внедрения образовательных программ, направленных на предупреждение развития указанных заболеваний;
• улучшение материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения, оказывающих помощь, в том числе экстренную, больным, страдающим сердечно-сосудистыми заболеваниями, оснащение и кадровое обеспечение учреждений здравоохранения в соответствии со стандартами, создание необходимых служб в муниципальных и региональных учреждениях здравоохранения, повышение доступности высокотехнологичной медицинской помощи указанным больным, а также развитие системы восстановительного лечения и реабилитации этих больных;
• сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также за счет повышения оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на всех ее этапах;
• сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет перехода в сфере охраны труда к системе управления профессиональными рисками, а также за счет экономической мотивации для улучшения работодателем условий труда;
• сокращение уровня смертности от самоубийств за счет повышения эффективности профилактической работы с гражданами из групп риска, направленной на предупреждение суицидов;
• сокращение уровня смертности от онкологических заболеваний за счет внедрения программ профилактики, а также за счет скрининговых программ раннего выявления онкологических заболеваний;
• сокращение уровня смертности от ВИЧ/СПИДа и туберкулеза за счет совершенствования программ профилактики и лечения этих заболеваний, а также за счет применения новых инновационных технологий лечения;
• внедрение специальных программ для населения старших возрастных групп;
• повышение доступности медицинской помощи для жителей сельской местности и отдаленных районов.