Поняття та суть управлынських рышень в турдыяльносты

Зміст  
Введення  
1. Процес управління та управлінські рішення  
1.1 Значення, сутність і функції рішень  
1.2 Взаємозв'язок цілей та рішень  
1.3 Поєднання формального та неформального аспектів у розробці рішень  
2. Типологія управлінських рішень  
2.1. Класифікація рішень  
2.2. Типологія рішень  
3. Основні етапи розробки управлінських рішень  
4. Проблеми та їх вирішення  
5. Прийняття рішень і менеджмент  
6. Контроль та оцінка виконання рішень  
Висновок  
Список використаних джерел  
 
Введення  
Ефективність діяльності підприємств залежить від якості управлінських рішень. Це визначає важливість оволодіння кожним відповідальним працівником апарату управління, а тим більше керівниками, теоретичними знаннями і навичками розробки управлінських рішень.  
Сучасна практика підготовки та виконання рішень рясніє численними похибками на всіх рівнях управління економікою. Причини такого становища різноманітні, як різноманітна господарське життя, що складається з безлічі простих і складних ситуацій, що потребують вирішення.  
Визначальне місце у складі причин неефективних рішень займає незнання або недотримання технології їх розробки та організації виконання. Відбувається це частково через нестачу публікацій, в комплексі і детально висвітлюють усі етапи і процедури розробки рішень - найважливішого творчого акту процесу управління.  
У вітчизняній спеціальній літературі з управління управлінські рішення, як правило, викладаються у вигляді окремої глави, дуже агрегованої. Єроботи, що розкривають дану тему або у випадку окремої управлінської функції (наприклад, маркетингу), або приділяють увагу конкретним методам розробки рішень (евристичним, економічно-математичним, експертним, мережевого та ін.)  
Особливої ​​уваги заслуговує кібернетичний підхід до розробки рішень, відомий як теорія прийняття рішень. Він заснований на глобальному використанні математичного апарату та обчислювальної техніки. Реалізується даний підхід в управлінні так званими великими системами, при виконанні наукових досліджень пошукового характеру. Його застосування в повсякденній господарській практиці залишається поки досить обмеженим. Сформоване становище пояснюється, з одного боку, відсутністю необхідності виконання складних розрахунків по знаходженню оптимальних рішень, з іншого - недоліком конкретних знань у осіб, які розробляють та приймають рішення. Це стосується виконання різноманітних розрахунків, вибору альтернатив, використання спеціальних прийомів при визначенні способу дій в умовах невизначеності, ризику та ін  
З урахуванням викладеного даний посібник відрізняє цілісність розгляду проблеми розробки і підвищення ефективності управлінських рішень. У чотирьох розділах роботи викладено методологію та технологію розробки рішень, в тому числі в ситуаціях невизначеного впливу зовнішніх факторів і ризикованих. Розглядається можливість використання наукових методів (дослідження операцій, системного аналізу) стосовно особливостей діяльності підприємств. Виділена голова, викладає характеристику та методику побудови мережевих моделей. Досить докладно висвітлюються питання організації та контролю виконання, підходи до оцінки ефективності рішень і відповідальність за їх наслідки.  
При підготовці посібника реалізований комплексний підхід, що проявляється у висвітленні організаційного, економічного, математичного, психологічного, морально-етичного, правового аспектів розробки управлінських рішень.  
Зміст посібника передбачає наявність у читачів базових знань з управління. Однак характер і стиль викладу робить його доступним для засвоєння всіма особами, які виявили інтерес до даної галузі діяльності.  
Дуже корисно навчальний посібник для підготовки менеджерів, як керуючих, так і фахівців. Воно озброює їх теоретичними знаннями розробки рішень в різних господарських ситуаціях, націлюючи на отримання позитивного результату.  
Структура та зміст навчального посібника значною мірою наближені до базовою програмою курсу "Розробка управлінського рішення".  
 
1 ПРОЦЕС УПРАВЛІННЯ ТА УПРАВЛІНСЬКІ РІШЕННЯ  
1.1 Значення, сутність і функції рішень  
Одне з безлічі визначень менеджменту формулюється як збір інформації, розробка рішень та організація їх виконання, що підкреслює велике значення рішень в управлінській діяльності.  
Аналізуючи розвиток менеджменту, неважко помітити, що його теорія еволюціонує до розробки сучасних технологій прийняття рішень. Рішення визначають такі напрямки менеджменту, як управління на основі контролю за виконанням, управління за допомогою екстраполяції минулого в майбутнє, управління за допомогою передбачення змін, управління шляхом гнучких екстрених рішень.  
Світовий та вітчизняною наукою в XX ст. розроблена нова галузь знань - теорія прийняття рішень. Виникла при вирішенні військово-стратегічних завдань, вона поширилася і на область економічного управління. Сьогодні існує наукова база для прийняття якісних управлінських рішень.  
Розробка ефективних рішень - основна передумова забезпечення конкурентоспроможності продукції і фірми на ринку, формування раціональнихорганізаційних структур, проведення правильної кадрової політики і роботи, регулювання соціально-психологічних відносин на підприємстві, створення позитивного іміджу та ін  
На рівні підприємств і об'єднань кількість документально оформлених рішень досягає в середньому триста на рік, на більш високих рівнях їх значно більше. Вибірковий аналіз показує, що четверту частину всіх рішень (до 25%) можна було не брати з-за їх нездійсненності. Відбувається це з різних причин: безглуздості цілей, складності контролю, "обтічності" заходів, що вживаються, відсутність, термінів виконання, закрепляемості відповідальності за конкретними особами. По суті зазначене свідчить про шлюб в управлінській діяльності, що породжує серйозні економічні та соціальні наслідки (упущену можливість, нераціональні витрати часу та коштів, безвідповідальність, зниження трудової активності, розкладання здорового психологічного клімату в колективах). Тому організація глибокого опрацювання управлінських рішень, грамотне оформлення і дотримання методологічних принципів проведення цієї роботи набувають особливої ​​актуальності.  
Проблема прийняття рішень носить фундаментальний характер, що визначається роллю, яку відіграють рішення в будь-якій сфері людської діяльності. Дослідження цієї проблеми відносяться до числа міждисциплінарних, оскільки вибір способу дій - це результат комплексної ув'язки різних аспектів: інформаційного, економічного, психологічного, логічного, організаційного, математичного, правового, технічного та ін  
Синтезуючи різні компоненти, управлінські рішення виступають способом постійного впливу керуючої підсистеми на керовану (суб'єкта на об'єкт управління), що, в кінцевому рахунку, веде до досягнення поставлених цілей. Це постійне сполучна ланка між двома підсистемами, без якого підприємство як система функціонувати не може. Дана обставина підкреслює визначальне місце управлінського рішення в процесі управління (рис. 1).  
Зміст поняття "рішення" по-своєму інтерпретується в різних галузях знань. Так, в психології досліджуються прийняття рішень та вирішення проблем. При цьому прийняття рішень розглядається як етап важливого акту, що включає такі психічні компоненти, як цілі, оцінки, мотиви, установки.  
Загальна теорія прийняття рішень, розроблена на основі математичних методів і формальної логіки, використовується в економіці і має передумови для широкого розповсюдження.  
З позицій цієї теорії прийняття рішень - це вибір із безлічі найбільш кращою альтернативи. Під рішенням ж розуміється:  
елемент безлічі можливих альтернатив;  
нормативний документ, що регламентує діяльність системи управління;  
усні або письмові розпорядження необхідності виконання конкретної дії, операції, процесу;  
регламентируемая послідовність дій для досягнення поставленої мети;  
щось, що відбиває здійснення поставленої мети (матеріальний об'єкт, число, показник і ін);  
реакція на подразник. 

 
 
Рис.1. Місце управлінських рішень в процесі управління  
Філософська наука трактує рішення як процес і результат вибору мети і способу дій.  
В економічній літературі поняття "рішення" також неоднозначно і розглядається як процес, як акт вибору і як результат вибору. Рішення як процес передбачає часовий інтервал, протягом якого воно розробляється, приймається і реалізується. Рішення як акт вибору включає етап прийняття рішень з дотриманням особливих правил. Рішення як результат вибору - це вольовий акт, орієнтований на наявність альтернатив, суміжних цілей і мотивів поведінки особи, яка приймає рішення.  
Автори робіт з менеджменту у визначення поняття "управлінське рішення" включають організаційні, психологічні аспекти, положення загальної теорії прийняття рішень. Так, управлінське рішення формулюється як:  
- Продукт управлінської праці, організаційна реакція на проблему, що виникла;  
- Вибір певного курсу дій з можливих варіантів;  
- Вибір заздалегідь осмисленої мети, засобів та методів її досягнення;  
- Вибір способу дій, що гарантує позитивний результат тієї чи іншої операції.  
Представляється найбільш вдалим, в комплексі, що враховує окремі аспекти даного феномена, таке визначення.  
Управлінське рішення на підприємстві являє собою творчий акт суб'єкта управління (індивідуального чи групового особи), який визначає програму діяльності колективу по ефективному вирішенню назрілої проблеми на основі знання об'єктивних законів функціонування керованої системи та аналізу інформації про його стан.  
Виходячи з наведеного визначення можна виділити ряд аспектів рішення: організаційний, психологічний, соціальний, інформаційний, економічний.  
Організаційний аспект проявляється в організації, як розробки, так і виконання управлінського рішення. При цьому реалізується ряд його функцій, асаме, що направляє, координує та мотивуючої, що свідчать про багатогранність даного поняття.  
Напрямна функція рішень виявляється в тому, що вони приймаються виходячи з довгострокової стратегії розвитку підприємства, конкретизуються в різноманітних задачах. Одночасно рішення є направляючої основою для реалізації загальних функцій управління - планування, організації, контролю, мотивації, які реалізуються за посередництвом рішень.  
Координуюча роль рішень відбивається у необхідності узгодження дій виконавців для реалізації рішень у затверджені терміни і відповідної якості.  
Мотивуюча функція рішень реалізується через систему організаційних заходів (накази, постанови, розпорядження), економічних стимулів (премії, надбавки), соціальних оцінок (морально-політичні чинники трудової активності: самоствердження особистості, творча самореалізація).  
Ефективність кожного управлінського рішення в значній мірі залежить від виконання і співвідношення зазначених функцій як під час його підготовки, так і на етапі впровадження. З урахуванням цього управлінське рішення стає реальним інструментом досягнення поставлених цілей.  
Важливо соціальний зміст обраного способу дій, так як воно відбивається на житті менеджера, всіх, хто з ним працює, тобто на інтересі організації, колективу. Не всяке економічно вигідне рішення може бути ефективним в соціальному плані. Прикладом тому може служити рішення про зростання продуктивності праці, пов'язана з порушенням техніки безпеки, погіршенням умов праці працюючих. У зв'язку з цим почуття відповідальності не повинно залишати керівника при виборі остаточної альтернативи. Прорахунок функціонального виконавця в апараті управління (наприклад, економіста при визначенні норми виробітку для робочого) має приватний характер, помилка керівника при прийнятті рішень є свого роду шлюбом і відбивається на результатах роботи, політику підприємства в цілому, а в крайніх випадках може привести до банкрутства, втрати робочих місць, мати глибокі соціальні наслідки.  
Управлінське рішення в повсякденній практиці є продуктом управлінської праці, розумової діяльності людини.  
1.2 Взаємозв'язок цілей та рішень  
Вибір цільової орієнтації підприємства є досить актуальним завданням, особливо у сьогоднішньому господарському житті, що відрізняється високим динамізмом. Постійні зміни на ринку викликають необхідність постановки нових цілей, а, отже, їх здійснення, що відбивається на характеріуправлінського процесу. У зв'язку з цим виділяються різні типи управлінського процесу, хоча суворого їх дотримання на практиці може і не бути. 

Відзначимо деякі особливості  цільової орієнтації при розробці управлінських  рішень. Визначення цілей рішення задачі викликає труднощі, пов'язану з тим, що тільки прості рішення, як правило, мають одну мету. У більшості рішень їх буває декілька, причому можливі протиріччя між ними. Поряд з новими бувають цілі, які слід зберегти. Наприклад, вирішуючи проблему збільшення обсягів виробництва або зниження витрат, слід пам'ятати про забезпечення якості продукції. У даному випадку мета, яку потрібно зберегти, виступає як обмеження. Від того, наскільки точно сформульована мета, залежить нерідко і вибір шляху її досягнення. Ця обставина має і психологічний аспект: чим більш коректно поставлена ​​мета, тим впевненіше діють виконавці при її реалізації.  
При визначенні цілей слід враховувати весь їх спектр. Однак від кількості цілей значною мірою залежить складність рішення завдання, кількість розглянутих альтернатив. Доцільно скорочувати кількість цілей за рахунок їх спрощення та агрегації. Досягти цього можна наступним чином:  
по-перше, виявити наявність підцілей для досягнення основної і виключити з переліку цілей. Наприклад, при встановленні головної мети - отримання прибутку, зниження собівартості продукції є підцілі, засобом її досягнення;  
по-друге, визначити реальність досягнення поставлених цілей; не відповідають цій умові мети виключити;  
по-третє, бажано об'єднати цілі, співпадаючі за своїм змістом.  
Якщо намічено кілька цілей, то виділяється головна, щодо якої здійснюється пошук оптимального рішення. При цьому встановлюються обмеження для досягнення наявних цілей. Наприклад, при визначенні основної мети - підвищення якості продукції - повинні бути встановлені обмеження щодо інших цілям: підвищення собівартості (тому що неможливий безмежний її зростання) або трудомісткості виробів, що випускаються. 

У залежності від специфіки  ситуацій величина обмежень варіюється. Вона може:  
а) досягти певної межі (максимального чи мінімального),  
б) бути рівною цієї межі (значенням) або бути більше за нього,  
в) бути рівною цьому значенню або бути менше нього,  
г) лежати в певному інтервалі.  
При встановленні цілей необхідно виходити із загальних інтересів системи, враховуючи можливу суперечливість інтересів окремих підсистем підприємства, виражену в приватних цілях. При наявності суперечливості цілей такого роду їх слід привести до однієї шкалою вимірювання і виходити з пріоритету більш загальних цілей. Це знімає суперечливість між приватними цілями і дозволяє краще оцінити альтернативні варіанти дій. Мета як можливе і реально досяжне стан об'єкта управління або окремих його параметрів і рішення мають як подібні ознаки, так і відмінні. Але безсумнівна і причинно-наслідковий зв'язок між ними (табл.1). 

1.3 Сочетание формального  и неформального аспектов в  разработке решений  
Эволюционное состояние менеджмента отражается на отдельных его направлениях. В силу данного обстоятельства, а также своей фундаментальности, такие понятия, как "решение" и "принятие решения", неоднозначно трактуются авторами в специальной литературе. Так, последнее - "принятие решения" - некоторые авторы рассматривают в расширительном плане, отождествляя его с процессом управления в целом. В узком плане - это формально математизированное направление по выбору наилучшего решения.  
Формальная (математизированная) теория принятия решений в рамках нормативного подхода анализирует, как должны приниматься решения, при каких условиях они будут наиболее рациональными. Отклонения на почве психологической реальности от схемы формальной теории принятия решений (игнорирование альтернатив, недооценка или переоценка объективных вероятностей и др.) учитываются при использовании дескриптивного подхода (более подробно рассмотрено в последующих разделах).  
Экономические проблемы сравнительно легко поддаются формализации, поэтому экономика, а в ней менеджмент - одно из перспективных направлений практического использования теории принятия решений.  
Нормативные модели основаны на дедуктивной логике, рассчитанной на то, как мы должны думать, а не на то, что мы думаем на самом деле. Этот тип математического моделирования исходит из идеи "рационального человека". Здесь уместно; напомнить, что, по мнению известного специалиста по менеджменту Н. Энкельмана, "в конфликте чувства и разума всегда побеждает чувство". В данном контексте чувство, основанное на конкретных представлениях об объекте управления, выражает отношение к принимаемому решению. Оставаться беспристрастным к содержанию и качеству решений менеджеру не позволяет социальная среда, в которой осуществляется процесс управления. Кроме того, руководителю никогда не избавиться от необходимости определения долговременных и краткосрочных целей, решения социальных и психологических проблем в коллективе, да и математическому моделированию предшествует качественное изучение объекта моделирования. Только в условиях глубокого знания дела математика становится мощным средством принятия научно обоснованных решений. Иначе, по образному выражению, она, как мельница, - перемалывает то, что в нее заложат. Процесс принятия решения, тем не менее, венчаетнеформальный аспект.  
Из сказанного следует, что менеджер должен обладать разносторонними теоретическими знаниями (теории менеджмента, теории организации,психологии, социологии, информатики, математики, других наук) и практическими навыками, опытом разработки управленческих решений, чтобы обеспечить их высокое качество и эффективность. А математический аппарат, формализованные структуры теории принятия решений и современные информационные технологии будут способствовать этому.  
Известное мнение о том, что принять решение легко - трудно принять хорошее решение, лишь подчеркивает сложность процесса разработки решения, сочетающего в себе формальные и неформальные аспекты, различающиеся степенью участия в нем человека.  
Чем больше количественной определенности изучаемого явления, тем больше доля формальной стороны при разработке и принятии решений. И наоборот, чем менее определенно происходящее, хуже количественные представления о явлении, тем больше доля творчества людей, ЛПР. Однако на любом уровне количественного описания событий реализация творческого потенциала человека, либо группы людей, обязательна.  
Соотношение формального и неформального аспектов разработки управленческого решения весьма динамично. Оно обусловлено как развитием математического аппарата и технических средств, так и формализацией психофизиологических процессов человеческого поведения. При всей сложности последнего уже имеются модели принятия решений на нейронном уровне. На основе изучения природы биологических процессов разработаны нейронные механизмы, протекающие в организме (мозге) человека при процедуре принятия решений. Ярким подтверждением этому является шахматный матч чемпиона мира Г. Каспарова с искусственным интеллектом.  
С развитием научно-технической революции область формального в разработке решения расширяется, о чем свидетельствует создание искусственного интеллекта на базе электронных вычислительных машин с быстродействием в сотни миллионов операций в секунду.  
По утверждению специалистов, психология стоит на пороге нового этапа развития - создания математического аппарата для описания психических явлений и связанного с ними человеческого поведения. И это весьма важно, поскольку психологические (неформальные) аспекты - составная часть процесса разработки решений, не учитываемая нормативными моделями.  
Привлекательная, с одной стороны, и необходимая, с другой, идея усиления значимости формальных аспектов в разработке решений может оказаться в обозримом будущем (XXI веке) не такой уж безобидной. В противостоянии "человек - искусственный интеллект" может обнаружиться неожиданное ослабление позиций человека. Гипотетически это можно допустить как результат влияния ряда факторов, в том числе экологических, на рекреативное состояние человека, включая его интеллект.  
Постоянные изменения в хозяйственной деятельности предприятия требуют ответной реакции в субъекте управление разработки самых разнообразных управленческих решений.  
 
2 ТИПОЛОГИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ  
2.1 Классификация решений  
Процесс управления отличается динамичностью. Изменения внешней и внутренней среды порождают необходимость принятия разнообразных управленческих решений. Основными факторами, оказывающими влияние на организацию и функционирование системы, являются технико-технологические, социально-экономические и региональные. В связи с этим выделяют две группы задач, требующих решения: функциональные и ситуационные. Функциональные - обусловлены разделением труда в организации, полномочиями отдельных работников, и носят в основномстандартный характер. Ситуационные - появляются в результате нарушений взаимодействия подсистем и элементов в организации либо под влиянием вышеуказанных факторов.  
Быстрота реакции на внезапные изменения ситуации (условий функционирования) характеризует адаптивные свойства организации, предел ее управленческих возможностей. Если ситуация меняется быстрее, чем время ответной реакции предприятия, то оно переходит в ранг неуправляемого.  
Существует точка зрения, что структура предприятия должна (с учетом обеспечения адаптивности) формироваться исходя, во-первых, из традиционно функциональной специализации управленческих работ, во-вторых, из необходимости иметь подразделения проблемно-ориентированные. Данные ситуационные подразделения могут функционировать временно и при необходимости упраздняться.  
В специальной литературе авторы выделяют самые разные признаки решений. В частности, многообразие управленческих решений и особенности их разработки раскрывает классификация, приведенная на рис. 5.  
По источнику возникновения решения делят на инициативные, по предписанию, по предложению "снизу". В психологическом аспекте наибольшую трудность представляет ситуация разработки решения по предписанию, так как систематическое "навязывание" решений может нанести ущерб проявлению инициативы людей.  
По юридическому оформлению решения могут быть в вид плана, приказа, распоряжения, инструкции; по способу фиксации они делятся на устные и письменные. Классифицируя управленческие решения по признаку юридического оформления, стоит помнить о разнице между приказом и распоряжением.  
Приказ - наиболее категоричная форма решения, обязывающая подчиненных точно выполнить решение в установленные сроки. Основанием для приказа являются постановления или распоряжения правительства, решения вышестоящих органов управления, руководителей.  
Распоряжение - это разновидность приказа, направленная на решение частных вопросов, исходящая не только от руководителей, но и от других лиц в пределах их компетенции.  
По субъекту, принимающему решения, выделяются решения индивидуальные, коллективные и коллегиальные. Первые принимаются лично руководителями, вторые - коллективами предприятий и организаций, третьи - коллегиальными органами (советами, правлением и т.д.).  
По степени уникальности решения делятся на рутинные и новаторские. Новаторское решение отличается спецификой построения процесса принятия решений и в содержании отдельных его этапов.  
По методам разработки различают количественные решения, включающие методы математического программирована статистические методы; а также эвристические решения, основанные на использовании логики, интуиции, опыта, знаний ЛПР Использование методов математического программирована позволяет по заранее заданным параметрам находить оптимальное решение.  
По степени неопределенности, зависящей от количеств информации, имеющейся в распоряжении ЛПР, решения подразделяют на детерминированные - принимаемые в условия определенности, при наличии полной информации; вероятностные - принимаемые в условияхвероятностной определенности (риска); неопределенные - решения, принимаемые в условия неопределенности, т.е. при отсутствии необходимой информации по проблеме.  
Управленческие решения можно классифицировать и с позиции количества рассматриваемых целей - как одноцелевые многоцелевые.  
По степени регламентации, то есть насколько жестко установлены сроки и условия действия подчиненных, различают решения регламентирующие, ориентирующие и рекомендующие.  
Регламентирующие решения полностью направляют деятельность подчиненных, исключая их самостоятельность. С подчиненных в этом случае требуется лишь безусловная исполнительность.  
Ориентирующие решения однозначно определяют лишь основные моменты деятельности, в решении же второстепенных вопросов допускается проявление самостоятельности подчиненных.  
Рекомендующие решения контурно обозначают возможности деятельности подчиненных, предоставляя широкий выбор конкретных путей и проявления инициативы.  
По функциональному признаку (содержанию) решения бывают экономические, социальные, технические, политически организационные.  
Экономические решения связаны с повышением эффективности производства, совершенствованием деятельности предприятия.  
Социальные решения направлены на улучшение условий труда и отдыха членов коллектива предприятия и др.  
Технические решения принимаются для совершенствования технической политики и технологии производства, сокращения применения ручного труда и т.д.  
Организационные решения направлены на улучшение организации труда работников, совершенствование нормативов, норм, внедрение НОТ.  
Учитывая, что любое управленческое решение строится на предварительном прогнозировании, различаются решения по периодам действия: долговременные (перспективные) и оперативные.  
Перспективные решения определяются в общих чертах, они лишь задают направления для реализации определенной цели. В торговле, например, достижение показателя повышения производительности труда, качества обслуживания и др.  
Оперативные решения предусматривают меры по реализации прогнозов развития событий (конкретные виды работ, сроки их исполнения и исполнителей).  
2.2 Типология решений  
Все многообразие управленческих решений в зависимости от характера проблем и методов их разрешения можно условно разделить на типы.  
Так, с учетом стереотипности ситуаций и используемым методом, выделяются программируемые и непрограммируемые решения. К программируемым обычно относят стандартные и повторяющиеся решения. По данным зарубежной практики, около 90% решений принимаются по типичным ситуациям. К таким ситуациям относятся те, что связаны с закупкой товаров, формированием ассортимента, подбором кадров и др. Для их решения применяется известная модель с внесением необходимых корректировок на специфические особенности. Это делается потому, что абсолютного повторения всех нюансов ситуации практически не бывает.  
К непрограммируемым относятся решения, принимаемые в новых ситуациях. Они могут носить разовый, творческий характер, во многом зависят от здравого смысла и интуиции (например, разработка новых технологий, изделий, формирование новой структуры).  
Отдельные авторы выделяют четыре уровня решений в зависимости от творческого вклада менеджеров в их разработку: рутинные, селективные, адаптационные и инновационные.  
Первый уровень - рутинные решения. Они принимаются согласно отработанному механизму и имеющейся программе действий. Важно изучить особенности ситуации, соотнести ее с накопленным опытом, принять ответственность за конкретные действия. В проявлении творческого подхода нет необходимости, так как все процедуры решения известны.  
Второй уровень - селективные решения. Инициатива и свобода действий на данном уровне проявляется в ограниченных пределах. Например, при оценке различных известных альтернатив и выборе из них оптимальных.  
Третий уровень - адаптационные решения. Они рассчитываются на дополнительные, непредусмотренные трудности. Как правило, при их разработке сочетается использование творческого нестандартного подхода на основе новых идей с отработанными ранее возможностями. Имеет значение личная инициатива руководителя для поиска нового решения известной проблемы.  
Четвертый уровень - инновационный. Решения этого уровня связаны со сложностью и непредсказуемостью событий. Это вызывает необходимость принятия неординарных решений, содержащих нововведения.  
Характер проблемы лежит и в основе применения системного анализа как одного из методов обоснования решений. В связи с его использованием выделяются три типа проблем:  
-хорошо структуризованные;  
-слабо структуризованные;  
-неструктуризованные.  
Под структуризацией понимается возможность количественного выражения зависимостей между элементами ситуации. Степень формализации проблемы как признак типизации впервые предложена американскими специалистами Г. Саймоном и А. Ньюэллом.  
Хорошо структуризованными считаются проблемы, в которых зависимости между элементами ситуации могут получать численные значения илисимволы. При решении хорошо структуризованных проблем используются количественные методы анализа: линейного, нелинейного, динамического программирования, теории массового обслуживания, теории игр, методология которых известна как "исследование операций".